糾風辦加強政風行風熱線意見

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為進一步發揮政風行風熱線服務功能，全面提升為民服務水平，根據省糾風辦《關于印發湖北省政風行風熱線上線測評辦法的通知》（糾辦發〔〕4號）和市人民政府辦公室轉發《市糾風辦關于開通政風行風熱線實施意見》（府辦發〔〕59號）的精神，結合我市實際，特提出如下意見：

一、進一步提高對做好政風行風熱線工作重要性的認識

開辦政風行風熱線是貫徹落實科學發展觀，拓寬群眾訴求渠道，全面推進我市政風行風建設的重要舉措。對密切黨委、政府和人民群眾的聯系，推動部門和行業作風轉變，優化經濟發展環境，促進科學發展跨越發展具有重要意義。我市政風行風熱線自年9月納入宜昌市政風行風熱線系統以來，已累計解決了4696件（自年9月1日開辦以來累計5049件）事關群眾切身利益的困難和問題，政風行風熱線已經成為人民群眾歡迎的連心線，黨和政府滿意的親民線，政府部門改進工作的監督線和促進經濟建設的發展線。但也存在部分單位領導重視不夠、個別政風行風熱線管理員作風不實、辦理效率和質量不高等問題。目前我市正處在經濟發展轉型升級、社會事業全面進步、城市建設力度加大的關鍵時期，政風行風熱線在聯系群眾、為民解困、凝聚民心、助推發展中的地位更加突出。各地各部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感、使命感，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，著眼于群眾關注的熱點、難點問題，充分利用各種媒體，通過政風行風熱線，積極化解社會矛盾，密切與人民群眾的血肉聯系，樹立部門和行業良好形象，為全市經濟社會發展營造良好環境。

二、進一步加強政風行風熱線傳播媒體的聯動

充分發揮廣播、電視、網絡、報刊多種媒體的資源優勢，不斷豐富政風行風熱線的傳播載體，在全市范圍內形成“廣播有聲、電視有形、報刊可讀、網絡互動”的“四位一體”媒體聯動模式，推動媒體聯動常態化、制度化，提高政風行風熱線的影響力和群眾參與率。

（一）建立聯動播放刊載制度。各媒體根據各自的特點，相互配合，通過不同的方式，播放、刊載政風行風熱線相關內容。廣播電臺、電視臺播出政風行風熱線節目的同時，“中國·”政府門戶網站“政風行風熱線”欄目要同步在線播出，并將每期視頻、音頻資料保存在網站上供群眾隨時點擊收看收聽?！度請蟆钒嬉_辟專欄，定期將廣播電臺、網站、電視臺的政風行風熱線欄目中群眾關注度高的問題進行摘要登載，并及時預告下期的上線單位及節目內容。

（二）合力跟蹤報道。每月從群眾訴求中選擇部分事關群眾切身利益且通過努力能夠解決的熱點難點問題，經市糾風辦審定，由廣播電臺、電視臺、“中國·”政府門戶網站等媒體進行追蹤采訪報道，并現場采訪或電話連線相關單位領導，在電視臺政風行風面對面欄目及廣播電臺、“中國·”政府門戶網站同步進行在線播放，相關結果適時通過各種媒體進行反饋。

（三）共享信息資源。各媒體在政風行風熱線選題、采訪、播放、刊載等工作中要加強溝通、協作，共享各媒體的群眾咨詢投訴及辦理情況等信息，共享已播放、刊載的政風行風熱線媒體資料，實現資源共享、優勢互補。

三、進一步拓寬群眾訴求渠道

堅持把解決群眾訴求作為政風行風熱線工作的立足點和切入點，大膽創新方式，構建多種平臺，拓寬群眾訴求渠道，著力解決損害群眾利益的問題。

（一）開辦人民廣播電臺《政風行風熱線》欄目。該欄目每周二、四播出兩期，全市優化發展環境考核單位為上線單位，各上線單位“一把手”帶隊走進電臺直播間，通過熱線電話與群眾進行交流互動，解疑釋惑。

（二）做好戶外直播。市糾風辦適時選擇重要題材開辦政風行風熱線戶外直播節目“政風行風熱線走近您”，組織相關部門深入社區、農村、企業一線開展“政風行風熱線走近您”系列活動，共同傾聽群眾呼聲，面對面解疑答惑，聯合推動解決熱點問題。戶外直播節目每年開展1至2次，在戶外直播時，廣播、網絡同步播出，電視臺相關欄目作深度報道，報刊摘要登載。

（三）依托便民服務網絡，探索推進“政風行風熱線進鄉村”活動。利用村級便民服務網和代辦點設立政風行風熱線服務點，由村級紀檢小組組長兼任熱線聯絡員，為群眾在政風行風熱線網站咨詢投訴提供服務。各鎮街道要切實加強村級便民服務網絡建設，明確責任人、工作職責，確保群眾能夠及時通過政風行風熱線反映訴求。

（四）加強與市長熱線等平臺的聯動，強化公眾訴求辦理工作。聯通政風行風熱線與市長熱線等公眾訴求系統，建立政風行風熱線統一受理平臺，做到公眾訴求信息共享，辦理工作協作配合。通過政風行風熱線監督機制，加強對各部門辦理公眾訴求工作的督促檢查，確保群眾訴求得到相關部門的認真辦理和及時回復。及時將政風行風熱線網站與手機短信平臺聯通，拓展政風行風熱線訴求渠道，方便公眾訴求。

四、進一步明確政風行風熱線工作職責

市糾風辦、市廣電局等單位是政風行風熱線欄目的主辦單位，電視臺、廣播電臺、“市政風行風熱線”網站等單位是政風行風熱線欄目的主要承辦單位，各鎮街道、市直各部門、公共服務單位為上線單位。各單位的工作職責為：

市糾風辦：負責組織協調廣播、電視、網絡、報刊等媒體政風行風熱線工作的選題審定、聯動傳播、信息共享、輿情綜合。負責網上群眾訴求的受理、交辦工作，督促上線單位及時辦理、解決群眾舉報、投訴和咨詢的問題，定期分析輿情動態。組織協調“市政風行風熱線”網站的維護工作。對各上線單位政風行風熱線工作情況進行考核。加強與市長熱線等公眾訴求系統和其他新聞媒體的聯動工作。

市廣電局：負責組織協調電視臺、廣播電臺政風行風熱線欄目的采編、播出等工作，做好和其他新聞媒體的聯動工作。電視臺負責“政風行風面對面”欄目的采編、播出工作；廣播電臺負責政風行風熱線直播的采編、播出工作，按照市糾風辦審定的單位和時間組織各上線單位主要負責人走進直播間，與群眾互動交流，接受群眾投訴、解疑答惑。保持與其他新聞媒體的互聯互動。

各上線單位：積極協調、配合和參與政風行風熱線工作，加強對政風行風熱線工作的領導。嚴格落實“一把手”上線制度，積極參加電視臺和廣播電臺組織的政風行風熱線欄目，認真接聽未上線時的連線電話。明確政風行風熱線管理員職責，及時辦理和回復網上政風行風熱線反映的涉及本地本部門的群眾咨詢建議和投訴舉報，分析上報輿情動態。

五、進一步完善政風行風熱線工作體制機制

（一）加強領導、落實責任。糾風工作領導小組要定期聽取政風行風熱線工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題；各主辦和承辦單位要按照職責分工，齊抓共管，密切配合，落實責任；各上線單位要把這項工作擺上重要工作日程，嚴格堅持并執行“一把手”上線制度，明確責任領導和責任人的責任，扎實推進政風行風熱線工作。

（二）突出重點、務求實效。要把解決群眾訴求作為政風行風熱線的著力點，對群眾普遍關注的問題要加大力度及時解決；對個案問題要逐一分析，明確責任，督促解決；對建設性意見和建議要認真研究，積極采納；對政策法規咨詢要解釋清楚，宣傳到位；對群眾反映的特殊困難要及時伸出援助之手，體現出黨和政府的溫暖和關懷。

（三）健全機制、規范運行。各上線單位要建立網上政風行風熱線的登記臺賬，每月定期分析反映的問題，提出對策、建議，報送市糾風辦綜合。建立政風行風熱線電話受理、登記、轉辦、督辦和反饋制度，形成及時受理、快查快結、及時反饋的快速反應機制。建立工作通報制度，依靠簡報、網絡等載體，定期對政風行風熱線工作開展情況特別是各單位辦理群眾訴求情況進行通報。建立聯席會議制度，定期召開糾風工作領導小組成員單位聯席會議和相關上線單位負責人會議，通報階段性工作情況，及時研究解決工作中存在的問題和困難。建立責任追究制度，對問題反映比較集中、多次反映得不到有效解決、群眾意見比較大的單位和個人，以多種形式進行曝光或通報批評。建立評價考核機制，對各地各部門進行嚴格考評，重點檢查考核上線單位的“一把手”上線、辦理群眾訴求（咨詢）、群眾滿意度等方面的情況，考評結果納入治庸問責和優化發展環境的考核范疇。