全市外資考核指導意見

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為進一步提高行政效能，改善和優化投資環境，加快招商引資步伐，提高利用外資的質量，推進開放型經濟又好又快發展，現對我市利用外資工作提出如下考核意見：

一、考核獎懲依據

（一）市人民政府下達的當年《市對外經濟貿易發展目標》。

（二）涉外部門服務質量評議測評結果。

二、考核對象

（一）利用外資任務責任單位

各縣（市）、區人民政府，經濟開發區管委會。

（二）市各有關涉外服務部門

市發改委、經貿委、國資委、臺辦、僑辦、外辦、人防辦、外經貿局、財政局、建設局、環保局、規劃局、房管局、勞動和社會保障局、市容和城管執法局、市政公用事業局、公安局、消防支隊、行政服務中心、國土資源局、國稅局、地稅局；工商局、外匯管理局、質量技術監督局、食品藥品監督局、海關、出人境檢驗檢疫局、供電公司。

三、考核方式

（一）對各利用外資任務責任單位完成目標任務情況的考核

以年初市政府下達的外資目標任務為考核基數，年終根據國家商務部反饋數據，由市外經貿局會同市統計局、外匯管理局、海關進行測算核準，提出獎勵意見，經市財政局審核后，報市政府批準并兌現。為鼓勵不適宜發展工業的主城區與經濟開發區建立緊密的招商引資合作協調機制，凡由鼓樓區、云龍區、泉山區和九里區引進落戶到經濟開發區的外資項目，可以將該項目50％的實際到帳注冊外資納人引進方所在區統計，其余部分納人經濟開發區統計（必須在項目審批時，向市外經貿局出具由引進方區政府和經濟開發區管委會共同認定的證明材料）。

（二）對市有關涉外部門的考核

每年12月份，由市監察局牽頭，有關部門配合，組成專門的考核班子，對市涉外部門服務質量進行測評。參加測評的單位主要是省級開發區和部分外商投資企業（含港、澳、臺、僑企業），也可邀請部分人大代表、政協委員參加。考核班子根據測評結果，提出獎勵意見，經市財政局審核后，報市政府批準并兌現。

四、獎懲辦法

（一）對實際到帳注冊外資目標任務完成情況的獎勵

1.對完成市下達的實際到帳注冊外資目標任務的責任單位，獎勵4萬元（鑒于受國際金融危機影響，完成利用外資任務比較困難的實際，2009年，對完成市下達實際到帳注冊外資目標任務80％及以上的責任單位，按照完成任務的比例給予獎勵）；對超額完成實際到帳注冊外資目標任務的責任單位，每超額100萬美元，獎勵2萬元，不足100萬美元的部分不予獎勵。

2.對審批時符合國家《鼓勵外商投資產業指導目錄》的單個大項目，當年實際到帳注冊外資1000(含)-3000萬美元，每個項目獎勵5萬元，當年實際到帳注冊外資額3000萬美元（含）以上，每個項目獎勵10萬元。

（二）對涉外部門服務質量的獎懲

在完成全市實際到帳注冊外資目標任務的前提下，對涉外部門服務質量考核排名前5名的部門，各獎勵5萬元；排名6至10名的部門，各獎勵3萬元。所有受獎部門必須做到無主觀過錯的投訴。

在涉外部門服務質量測評中排名后3位的部門，市屬職能部門主要領導在相關會議上做表態發言；省屬職能部門由市監察局向其上級部門通報測評結果。

五、獎勵資金來源

（一）完成市下達的實際到帳外資目標任務的獎勵資金由市財政負擔。

（二）超額部分的獎勵資金和單個大項目獎勵資金，由市財政和同級財政各負擔50％。

（三）市涉外服務部門服務質量考核獎勵資金由市財政負擔。