提高農業綜合生產能力意見

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根據中央、省、市對農村工作的總體要求，結合我鎮實際，經研究，對年的農村經濟工作提出如下意見：

年農村經濟工作總體思路是：以黨的十六屆四中全會精神為指針，堅持“多予少取放活”的個方針，認真貫徹執行中央、省、市1號文件精神，落實黨的各項惠農政策，圍繞“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”，推進農業產業結構調整，繼續著力抓好農田水利基礎設施為重點的農業綜合生產能力建設，努力實現農業增效、農民增收的目標，促進農村經濟持續協調發展。奮斗目標是：糧食總產1480萬斤，棉花5800擔，生豬出欄3300欄，家禽飼養

150米x1.5米x8米=1800立方米x12元=2.2萬元；量4.9萬羽，家禽出籠2.9羽，水產品產量140噸，其中特種水產70噸，農業總產值2580萬元，農民人均純收入比上年增收300元，達2979元。為實現上述目標必須在以下幾個方面加大力度：

一、推進農業產業結構調整，促進農民持續增收。圍繞“農業增效，農民增收”的目標，著力在“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”上下功夫。

1、不斷優化產業布局，做大做強農業支柱產業。在穩定糧食、棉花生產的基礎上，大力發展以特種水產、生豬為主的特種養殖業，以早熟梨和小山竹為主的特種林果業，促其上規模、上檔次。年全鎮安排糧食播種面積1.7萬畝，其中優盾水稻1.68萬畝（早稻0.3萬畝，中一晚1.1萬畝，二晚0.28萬畝）。安排棉花種植面積3400畝。安排藥材、苗木1500畝。安排水產養殖面積1490畝，其中特種水產養殖面積1000畝。安排早熟梨面積300畝。安排小山竹1100畝，其中新造小山竹300畝，實行“一封、二造、三疏、四擴“的新舉措大力發展小山竹。

2、積極實施“無公害農產品行動計劃”，著力推進優質農產口基地建設。（1）抓好城門村670畝的綠色大米基礎建設；（2）抓白羊村2組和車橋村7組早稻示范點的建設，以點帶面。

二、加強農業綜合生產能力建設，增強農業發展后勁。

1、以農田水利建設為重點，加強農業基礎設施建設。

在進一步完善近兩年開發的小水庫（）的管理的基礎上，繼續采取“民辦公助”的方式，運用市場機制，采取地方自籌和競爭拍賣經營權等方式完成4座?。á颍┬退畮斓某U加固任務。實施好國家農業綜合開發項目，計劃在高效的家田。

2、以“文明小康示范村建設”為重點，推進社會主義新農村建設。扎實開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，將創建文明村鎮活動與創建星級文明戶、文明信用戶等活動有機結合起來，建設“環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的社會主義新農村。全面加快農村公路建設。年計劃建設3個村17公里的公路硬化，到年底力爭實現“40%的村民小組，90%行政村通水泥路或油路”的目標。繼續實施好農村人畜安全飲水工程。繼續實施農村沼氣建設國債項目，合理施工進度，提高建池工藝，保質保量完成任務。

3、以保護和合理利用資源為重點，加強林業資源的開發管理。

林業資源的開發管理要堅持封、改、補、造相結合，不斷提高森林資源質量。（1）全面進行林權制度改革，依法有序將林地使用權和經營權分離，規范流轉，最大潛力地開發荒山資源。（2）鞏固中德造林、退耕還林項目的成果。對違反政策冒領、重領補助款或不檢查、不驗收亂發補助款的村，要追究領導責任，嚴肅查處。（3）要積極向上爭取國債長防林、抑螺林、中德二期工程項目，大力培育后備森林資源。（4）加強森林資源的保護管理。堅持封山育林，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的違法犯罪活動。切實抓好森林防火工作。森林防火工作要警種長鳴，充分發揮森林撲火隊伍的作用，建立長效機制提高控制火災的能力。

三、認真貫徹中央、省委、市委1號文件精神，落實黨在農村的各項政策。

1、兌現惠農補貼，落實各項惠農政策。穩定糧食最低收購價、糧食補貼、良種補貼、農機購置補貼等政策。全額免征農業稅。繼續深化農村稅費改革，規范農村“一事一議”。嚴禁農村“三亂”，嚴防農民負擔反彈，切實維護農民合法權益。

2、加強農村土地管理，切實保護好耕地。嚴格執行《基本農田保護法》和《土地管理法》，繼續實行“嚴格”的土地政策，切實加強對耕地的保護。規范管理集鎮和村落建設用地，嚴格實行“先報批、后建房”手續。認真實施《農村土地承包法》，穩定農村土地承包經營權。繼續堅持“依法、自愿、有償”的原則，規范農村土地使用權的流轉，鼓勵農民采取轉包、轉讓、出租、作價入股等多種方式，將土地向種植大戶集中，發展適度規模經營，走農業集約化經營之路。

四、加強組織領導，健全各項社會化服務功能。

1、大力實施科技興農戰略，加強人力資本的培育。積極開展多種形式的農業技術和職業技能培訓，切實加大良種良法推廣力度，進一步提高農民的科技素質和勞動技能。鼓勵農業科技人員和機關干部，以資金入股、技術承包、技術轉讓或自主經營等多種形式參與農業開發，加快農業生產與農業科技的有效對接。

2、加大農業投入力度，抓好資金服務。為促進我縣農業的發展，繼續堅持反哺農業政策。在發展小山竹方面，對當年內新移栽小山竹集中連片50畝以上的，按每畝50元予以獎勵。在發展早熟梨方面，對當年內新發展早熟梨集中連片50畝以上的，無償提供樹苗。在興修小水利方面，對新建水庫庫容量超過1萬方的，按每萬方1500元給予獎勵，庫容量小于1萬方的，獎勵600元。在農村公路建設方面，除國家補助款外，縣財政對修建每公里水泥路補助2萬元。繼續深入開展“農民貸款、干部擔?！被顒?，“農民貸款、干部擔保”的貸款利率按農戶小額信用貸款的執行利率下浮20%。

3、逐步完善農業預警和應急機制，提高農業防范風險能力。建立完善農業突發事件應急機構和應急預案，切實提高防范農業風險的能力。切實抓好防汛抗旱，森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治及氣象預報預測等工作。

4、切實加強農村基層組織建設，加大“三農”工作領導力度。要把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重。加強農村基層組織建設，結合開展保持共產黨先進性教育活動，大力推進“三培兩帶”工程，進一步發揮農村基層黨組織在農業發展、農民增收、農村進步中的核心作用。加大對農村基層干部的培訓，不斷增強他們貫徹執行各項農村政策的本領，增強民主管理、依法辦事的本領，增強帶領群眾發民經濟、加快致富的本領，增強做好群眾工作、建設和諧社會的本領，推進社會主義新農村建設，促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現農村社會全面進步。