區藥監局解放思想大討論實施意見

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為深入貫徹落實《中共城區委關于在全區開展“黃河三角洲大開發，我們怎么干”解放思想大討論活動的實施意見》文件精神，經局黨組研究決定，在我局開展“黃河三角洲大開發，我們怎么干”解放思想大討論活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以解放思想為先導，以科學發展、追趕超越為主題，以“黃河三角洲大開發，我們怎么干”解放思想大討論活動為契機，引導和激勵廣大黨員干部群眾進一步解放思想，更新觀念、提升境界、高點定位、奮勇爭先，促進食品藥品監管事業又好又快發展，為“大干，建設魅力城”做出貢獻。

二、任務目標

1、強化重大機遇意識。通過大討論活動，引導廣大干部職工充分認識到，黃河三角洲高效生態經濟區建設上升為國家戰略，是我區提升影響力的機遇，是基礎設施大發展的機遇，是轉變發展方式的機遇，是投融資的機遇，是改善民生的機遇。要牢固樹立“主戰場”意識，切實增強責任感、緊迫感，只爭朝夕，搶占先機，努力在新一輪區域競爭中走在前面。要強化“黃三角經濟區、藍色經濟區開發建設一體化”意識，認真研究“兩區”開發相關政策和兩者的內在聯系。要強化“整體開發建設”意識，充分認識這一歷史性機遇不僅是對于經濟領域，而且是對于社會、文化、政治各個領域，是對于各行各業、各個部門的重大發展機遇，要更新觀念、把握先機，用足用好兩個機遇，促進食品藥品監管工作更上一個新的臺階，同時從食品藥品監管崗位職責著手，為推動我區在黃河三角洲率先崛起盡職盡責。

2、堅定高效生態理念。通過大討論活動，引導全局干部職工充分認識高效開發、生態保護是國家對黃河三角洲高效生態經濟區的基本定位和要求，也是我區轉變經濟發展方式的載體和有效途徑。在我區轉變經濟發展方式的機遇面前，我局必須以以更加開闊的視野來審視我們的工作，努力營造科學監管、合作交流、和諧發展的良好氛圍。要圍繞如何通過加強藥品監管建設促進地方經濟發展，如何促進城區藥業產業良性發展，如何協調有關部門整合資源、解決好農村食品藥品監督網絡信息共享等問題開展討論活動，充分發揮好職能部門作用，積極為促進城區醫藥產業的高效生態發展出謀獻計。

3、完善科學發展思路。通過大討論活動，引導全局干部職工正確認識和把握各自在黃河三角洲高效生態經濟區開發建設中的角色定位，在貫徹落實好上級決策部署的同時，注重著眼于自身的實際，善于借鑒和吸收外地、外部門成功的做法和經驗，要跳出藥監看藥監，在學習和比較中把握規律、找準問題，突出特色、明確方向，著力在轉變發展理念、完善發展思路、創新發展措施、破解發展難題，理順發展關系方面有新的突破。結合近年來的工作實踐，在實踐中深化認識，在創新中轉換思維，在發展中統一思想，進一步細化下步發展的目標、任務和措施，形成既符合上級要求，又適合自身實際的發展思路。

4、提升追趕超越境界。通過大討論活動，引導全局干部職工特別是領導干部充分認識在黃河三角洲高效生態經濟區開發建設中承擔的責任和肩負的使命，自覺把工作放在全國全省全市全區發展大局中來把握，增強大局意識，創新監管理念，提高服務水平，進一步增強走在前列的責任感，爭先進位、勇創一流，爭當行業的排頭兵。

5、營造創新實干氛圍。通過大討論活動，引導全局干部職工充分認識到黃河三角洲高效生態經濟區開發建設是一項艱巨的工程，我區無論是硬環境還是軟環境，都還與黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的現實要求存在一定距離。為創造大開發工作優良環境，我們要聯系崗位職責，結合我區食品藥品監管工作實際，扎實開展工作，要注意克服等待觀望不真干、紙上談兵不實干、畏難發愁不肯干“三種情緒”，以求真務實、大干快上的進取精神和不怕困難、敢闖敢試的拼搏精神，大干實干巧干快干，銳意創新，勇爭一流，在全局上下努力營造不怕困難怕落后、拼搏進取爭一流的濃厚氛圍。

三、方法步驟

這次解放思想大討論活動，從3月21日開始，至4月底結束，分三個階段進行。具體方法步驟如下:

（一）宣傳發動階段（3月21日一3月25日）成立大討論活動領導機構和工作機構，制定活動方案，召開動員大會，對活動進行全面部署。利用多種途徑廣泛宣傳發動，使全局干部職工充分認識了解開展活動的重大意義、任務目標和方法步驟，切實把思想認識統一到區委決策部署上來，增強參與活動的積極性和主動性。

（二）學習提高階段（3月26日一4月5日）組織全局干部職工全面學習《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，做到掌握知識，理解內涵，吃透精神。深入學習各級政府關于黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的有關文件和政策規定，學習市、區領導關于黃河三角洲開發建設一系列講話精神，學習專家和中央媒體對黃河三角洲高效生態經濟區建設的一系列重要論述。把“黃河三角洲大開發，我們怎么干”作為主題，安排黨組理論學習中心組專題學習，通過召開座談會、研討會、黨員組織生活會等形式進行學習交流。

（三）討論調研階段（4月6日一4月20日）通過問卷調查、座談會、專家咨詢等形式，集中開展大討論活動，廣泛征求社會各方面的意見建議，研究制定推動食品藥品監管工作科學發展的對策辦法。緊扣“黃河三角洲大開發，我們怎么干”這一主題，結合工作實際，采取調查研究、交流心得體會等形式，廣泛發動干部職工為如何推動黃河三角洲高效生態經濟區開發建設獻計獻策，征集意見和建議。特別領導班子要結合工作實際，積極獻計獻策。從推動黃河三角洲高效生態經濟區開發建設出發，轉變工作思路，創新監管理念，安排工作重點，轉變工作作風，保證每一項工作都能落到實處，切實保障食品藥品安全，為黃河三角洲大開發創造優質安全的飲食用藥環境。

（四）總結推進階段（4月21日一4月30日）適時召開總結交流匯報會，組織干部職工探討此次解放思想大討論的心得，梳理出有價值的對策建議，認真總結大討論活動成果，推廣好的經驗和做法，迎接區委大討論活動領導小組辦公室對我局活動開展情況的檢查驗收，并把服務和支持黃河三角洲開發建設的重點措施落到實處。

四、組織實施

開展“黃河三角洲大開發，我們怎么干”解放思想大討論活動，是推進我區科學發展、追趕超越的重大舉措，必須要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保大討論活動開展得扎實有效。

（一）加強組織領導。成立以黨組書記為組長，各黨組成員為副組長、各室隊負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任，負責整個活動的組織領導，確保大討論活動順利開展。

（二）加強宣傳監督。通過廣播電視、報刊、網絡等媒介積極對外活動進展情況及取得的成果；同時結合信息公開平臺、局網站信息及發放監督卡等形式，實時接受社會各界監督，推動活動的有效開展。

（三）創新活動方式。結合食品藥品監管工作實際，突出特色，堅持豐富內容與有效形式的統一，積極創新形式、創新手段、創新載體，緊密聯系全系統干部職工的思想和工作實際，充分調動廣大干部職工參與的積極性，確保大討論活動取得實效。

（三）做好結合文章。要正確處理大討論活動與推進各項工作的關系，大討論活動的出發點和落腳點就是高標準完成年度各項工作任務，必須要把開展大討論活動作為推動當前各項工作的一件大事來抓，統籌安排。要把大討論活動與全區開展的“干部思想紀律作風建設年”、“項目推進年”、“企業發展服務年”結合起來，與向高發明同志學習活動結合起來，與藥監系統“發展環境優化年”活動結合起來，與黨組中心組學習結合起來，與總結提煉系統成立以來經驗教訓結合起來，與當前食品藥品監管工作實際結合起來，做到討論和發展相互促進、討論和中心工作兩不誤，促進食品藥品監管工作健康發展，確保大討論活動真正取得實效。