全區村民喪葬費用免除意見

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各鄉鎮人民政府，各辦事處，區政府各部門：

為減輕農村居民的經濟負擔，進一步推進殯葬改革，根據國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理規定》等有關文件精神，結合我區實際，區政府確定免除農村居民的喪葬費用，現提出如下意見：

一、充分認識實行喪葬費用免除的重要意義

深化殯葬改革，破除喪葬陋俗，實行火化，是黨和國家倡導的一項移風易俗的社會改革，是精神文明建設的重要內容，也是社會文明進步的重要標志。在農村居民中實行喪葬費用免除，減輕人民群眾的經濟負擔，是深入貫徹落實科學發展觀，關注民生的具體體現，讓廣大人民群眾共享社會發展成果，使惠民惠農政策真正落到實處，開創殯葬改革工作新局面，實現城鄉殯葬改革工作的平衡發展。

二、免除范圍與程序

免除范圍：具有區農村戶籍，且去世后到殯儀館火化的農村居民。

免除程序：到殯儀館火化需帶死者戶口本、鄉鎮辦事處出具的介紹信，由死者親屬簽字，在殯儀館直接免除，免除費用包括火化費、運尸費、抬尸費、消毒費、骨灰盒費等，免除金額最多不超過500元。

三、嚴格考核和獎懲

要采取多種方式，積極倡導遺體火化，節約土地，保護環境，提倡節儉文明辦喪事。年底區里對此項工作進行考核，對考核前三名的鄉鎮辦事處給予通報表彰，并分別獎勵現金20000元、15000元、10000元；對考核后三名的鄉鎮辦事處實行“精神文明建設”一票否決制，分別罰款20000元、15000元、10000元。

四、加強領導、強化措施

（一）切實加強領導，層層落實責任。各鄉鎮辦事處要切實加強對殯葬改革工作的組織領導，將殯葬改革列入重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃和年終責任目標考核的主要內容。建立健全組織領導機構，定期研究、檢查、考核、總結殯葬改革工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，殯葬改革工作領導小組密切配合，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

（二）嚴禁以罰代化。各鄉鎮辦事處要積極做好喪主的動員工作，不得以任何形式收取喪主的押金或保證金，變相搞以罰代化，嚴格執行文件精神，嚴禁以罰代化及大操大辦現象的發生。

（三）區民政部門為業務主管部門，負責喪葬費用免除相關手續的審核、發放工作。喪葬免除資金應專款專用、專戶管理，區民政、財政等部門要建立健全財務、會計管理制度，監督檢查喪葬免除政策的順利實施和免除資金的安全運行。