石油業發展工作意見

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2012年為進一步貫徹落實市委、市府有關黃河三角洲高效生態經濟區產業結構優化升級會議精神，深入實施產業調整振興規劃，改善金融服務，加大對石油裝備制造行業的金融支持力度，推動全市石油裝備企業持續、健康、快速發展，特制定本意見，各金融機構要認真貫徹執行。

一、努力改善信貸管理，加大對石油裝備行業的信貸投入

各金融機構要牢牢樹立金融服務實體經濟的理念，成立專門為石油裝備行業提供金融服務的部門或小組，建立和完善信貸人員與企業的聯系制度，深入了解企業經營情況，跟蹤貸款使用情況，針對企業資金使用和經營情況及時采取各類信貸支持措施。按照“責、權、利”對等原則，完善貸款責任約束和激勵機制，調動信貸工作人員營銷貸款的積極性。進一步調整和完善對基層營業機構的授權、授信，依據管理水平，授予縣（區）基層行一定額度的流動資金貸款審批權，及時滿足企業合理的流動資金需求。

各國有商業銀行要向省行和總行積極上報作為全國石油裝備制造產業基地的實際情況，邀請上級行實地考察石油裝備制造業的發展現狀，爭取其出臺專門措施或信貸規模傾斜，擴大對石油裝備制造業的信貸支持。對于總行和省行鼓勵支持的石油裝備制造優質項目，積極申報，爭取優質項目的專項貸款；對于發展前景廣闊而資金需求過大的項目，可以搭建企業和省行、總行之間的對話平臺，爭取直接利用省行、總行資金。同時，疏通石油裝備企業貸款“綠色通道”，提高信貸工作效率。

各法人金融機構要充分利用其“船小好調頭”的優勢，積極靈活地開展針對石油裝備制造業的產品和服務創新，加大對石油裝備制造業的資金支持。

二、積極配合市政府優惠政策，重點支持石油裝備產業集中園區，大力推動該產業科技創新和產業優化布局

市政府為推動石油裝備制造業的發展和產業布局的優化，啟動了石油裝備制造產業集中生產示范園區建設項目，對園內企業實施了土地優惠等一系列支持措施。各銀行業金融機構，要結合市政府石油裝備制造產業集中生產示范園區的總體規劃，發揮自身專業優勢，針對石油裝備制造產業的發展特點設計金融產品和服務模式，穩步擴大信貸支持。重點支持像勝利高原、勝機、孚瑞特、金地偉業等掌握核心技術、擁有自主知識產權的石油裝備高新技術企業發展；支持石油裝備制造高端技術人才培養項目和新技術轉化實驗室的建設；支持石油裝備制造產業集群工業園，石油裝備物流和交易集散中心的建設；支持產學研相結合，具有項目承載能力的石油裝備制造產業孵化園區發展。

三、加大對石油裝備制造重要產業技術改造和節能減排項目的信貸支持

各銀行業金融機構要重點滿足我市能有效帶動產業整體發展的石油裝備制造企業實施高效化石油裝備生產的新工藝和循環利用技術的資金需求，將支持石油裝備制造企業實施技術改造同石油裝備制造產業結構調整、產業升級和企業兼并重組等密切結合起來，實現我市石油裝備制造業的內涵集約式發展。在支持企業技術改造和產業升級方面，要順應科技與金融合作發展的新趨勢、深化金融科技合作。要切實貫徹落實人民銀行關于金融支持節能減排和淘汰落后產能的有關文件精神，對我市石油裝備制造業產業技術改造中符合節能減排的項目、特別是在石油裝備制造業中低碳技術的開發、示范和產業化的項目，要按照“綠色信貸”原則給予傾斜，通過應收賬款質押、清潔發展機制預期抵押、股權質押、保理等方式切實加大信貸支持力度。同時，各銀行業金融機構也要加強對低碳金融的研究，積極申請總分行低碳金融產品的推廣試點工作，推動市場機制發揮其在石油裝備制造業節能減排工作中的促進作用。

四、不斷加強對石油裝備制造企業合并重組的金融服務

的石油裝備制造產業面臨著市場競爭日漸激烈的挑戰，企業之間只有合并弱小、強強聯合才有更好的發展空間。因此，我市各銀行業金融機構要對符合條件的石油裝備制造企業的并購重組項目給予重點資金支持，綜合運用并購貸款、銀團貸款、股權質押等多種信貸產品，穩步擴大企業并購重組貸款規模，合理確定貸款期限、對并購重組的石油裝備制造企業積極給予綜合授信。同時，轄內有實力的銀行要積極幫助合并重組后的石油裝備制造企業開拓直接融資渠道，支持其上市和增資擴股，以及通過發行企業債、公司債、中期票據、短期融資券和區域集優融資票據等方式，不斷擴大直接融資規模。

五、積極為大型石油裝備制造企業開拓海外市場和生產基地提供資金支持

制造的石油裝備除滿足國內需求之外，主要銷往東歐、伊朗、拉美、非洲和東南亞等地，對于歐美和中東等主要石油裝備消費市場的出口偏少。針對此，各銀行業金融機構要積極采取措施支持我市石油裝備制造業多種形式開拓海外市場。對于我市石油機械制造企業到國外設立生產基地和工業園區的，要積極提供便利的外匯融資和結算服務。同時各銀行業金融機構要積極引導企業開展跨境人民幣結算業務，減少匯率波動對企業進出口業務的影響，為企業拓展海外業務提供全方位的金融服務和財務咨詢。

六、認真做好石油裝備制造業產業結構升級中的金融風險防范工作

防范和化解風險是金融工作的生命線，全市各銀行業金融機構在支持石油裝備制造技術革新和結構調整的同時，要高度重視風險的防范和管理，理清各企業的資產負債情況，不斷完善內控制度，強化各類風險指標識別系統、預警系統和監控系統，提高各類信息的處理能力，加強信貸風險的評估、監測和預警，超前做好風險防范。要認真研究經濟運行和石油裝備制造業發展中出現的新情況、新變化，特別是盯住重點企業和重點機構，牢牢把握風險管理工作的主動權。