教育局機關作風總體意見

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為深入貫徹落實總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神和縣委、縣政府關于機關作風集中整頓活動的安排部署，切實加強機關作風建設，促進全縣教育事業又好又快發展，縣教育工委、教育局決定3月至4月，在局機關、鄉鎮（街道）教辦、縣屬學校、單位及其工作人員中，開展以“創建高效機關，促進教育發展”為主題的機關作風集中整頓活動。

一、指導思想

這次集中整頓活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、中央紀委七次全會和縣第十二次黨代會精神，堅持正面教育、自我整改，通過集中教育，認真擺查，深入整改，著力解決各單位中存在的影響社會和諧、妨礙教育發展的突出問題，進一步倡樹良好作風，增強服務意識，提高工作效能，優化教育發展環境，為加快建設富裕民主文明和諧新提供有力保證。

二、任務目標和具體要求

這次機關作風集中整頓活動的任務目標和具體要求是，圍繞提高機關效能，優化教育發展環境，重點解決“六個突出問題”，倡樹“六種良好風氣”。

一是解決事業心不強的問題，倡樹積極進取、干事創業的良好風氣。通過開展活動，集中解決精神狀態不佳，工作熱情不高，混天熬日，不思進取，安于現狀；辦事不公、執教不嚴，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要報、態度冷橫硬，設置障礙、消極怠工；遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交等問題，切實增強克服困難、解決矛盾的信心和勇氣，把工作熱情和干勁集中到干事創業、加快教育發展上來，勇于探索，大膽創新，認真履行職責，用心用力干好工作。

二是解決服務意識不強的問題，倡樹勤勉敬業、認真辦事的良好風氣。通過開展活動，集中解決服務意識淡薄、服務水平不高，不能主動、熱情地為師生、為群眾提供優質高效的服務；學校、單位小團體利益至上，對上級政策隨意變通，有利就執行，沒利就不執行；全局觀念不強，游離于全縣的教育中心工作之外，就業務抓業務等問題，進一步轉變服務職能，強化服務意識，更好地服務改革發展穩定大局，切實提高為師生服務、為群眾服務的能力和水平，促進全縣教育事業又好又快發展。

三是解決工作標準不高的問題，倡樹敢為人先、爭創一流的良好風氣。通過開展活動，集中解決工作標準要求低，辦事拖拉，效率低下；工作上推下卸，推諉扯皮，不愿盡心出力等問題，確保始終保持團結向上、奮發有為的精神狀態，加強學習，增長才干，提高素質，開拓創新，敢想敢干，高標準、高質量、高效率地做好每一項工作，爭創一流工作業績。

四是解決工作作風不扎實的問題，倡樹立說立行、真抓實干的良好風氣。通過開展活動，集中解決落實縣委、縣政府及教育局指示精神不到位、不深入，甚至搞上有政策、下有對策；熱衷于文山會海，不愿深入基層、深入師生，不注意研究方式方法；搞勞民傷財、圖有虛名、不切實際的“面子工程”、弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益等問題，進一步發揚令行禁止、雷厲風行的工作作風，不折不扣地落實縣委、縣政府和縣教育局的各項決策部署；嚴守向師生、向群眾作出的各項承諾，立說立行，言行一致，維護形象；深入基層摸實情、想實招、辦實事、求實效，促進各項工作落實。

五是解決艱苦創業思想不牢固的問題，倡樹厲行節約、勤儉辦事的良好風氣。通過開展活動，集中解決講排場、比闊氣，花錢大手大腳、鋪張浪費，在職稱、福利待遇、辦公條件等方面橫攀豎比，用公款游山玩水和進行高消費娛樂，以學習考察、招商引資名義公款旅游，婚喪嫁娶大操大辦，單位、學校之間相互吃請等問題，認真貫徹中央和省、市、縣委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，發揚勤儉節約的作風，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，立足實際，精打細算，把有限的資金和資源用在刀刃上，用在保證和促進教育事業的發展上。

六是解決紀律觀念不強的問題，倡樹嚴守紀律、謹言慎行的良好風氣。通過開展活動，集中解決紀律松弛，工作散漫，遲到早退，上班時間打撲克、下棋、玩游戲、聊天以及干其他與工作無關的事情；違反廉潔自律的制度規定，收受現金、有價證券和支付憑證，參與賭博，出入不正當娛樂場所等問題，真正做到自覺遵守法律法規、黨紀條規和各項規章制度，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自醒、自警、自勵，養成良好的生活作風，始終保持高尚的情操和健康的生活情趣。

三、時間安排和方法步驟

這次集中整頓活動，安排兩個月的時間，大體分為四個階段進行。

⒈動員學習階段（安排15天左右）

動員大會之后，各鄉鎮（街道）教辦、縣屬各學校、單位要按照教育工委統一部署，結合各自實際，制定開展集中活動的實施方案，對活動作出具體安排，并采取召開動員會議等形式進行宣傳發動，迅速啟動集中整頓活動。在此基礎上，搞好集中學習。學習的主要內容是：《黨章》，同志在中央紀委七次全會上的講話，吳官正同志在中央紀委七次全會上的工作報告，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》及《補充規定》，劉建國同志在縣第十二次黨代會上的工作報告，縣委、縣政府《關于落實市委市政府〈關于進一步加強經濟發展軟環境建設的規定〉的實施意見》，《縣對破壞經濟發展軟環境問題實行有獎舉報的暫行辦法》等篇目。各單位要結合實際，進一步充實學習內容。學習要采取集中學習、專題講座、電化教育、討論交流、撰寫學習體會、參觀考察等多種形式進行。要充分發揮黑板報、宣傳欄等學習教育陣地作用，營造良好學習氛圍。要搞好正反兩方面的典型教育，發揮好典型引導和警示教育作用。要建立健全考勤、補課、抽查讀書筆記和學習體會等制度，確保參學率和學習效果。通過學習，使廣大教育干部和工作人員深刻認識加強作風建設的重要性和必要性，準確把握當前加快教育發展面臨的新形勢、新任務，自覺主動地轉變作風，提高整體素質和工作效率。

⒉擺查問題階段（安排15天左右）

各鄉鎮（街道）教辦、縣屬各學校、單位及其工作人員要對照總書記倡導的“八個方面”的良好作風，以及局里提出解決的“六個突出問題”，深入擺查本單位及工作人員在作風方面存在的重點問題。查擺問題過程中，要緊密聯系實際，突出重點，采取多種靈活有效的方式進行，確保把問題查清、查深、查透，并寫出自我剖析材料。要在單位和個人自我剖析的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、熱線電話和網絡等形式，面向黨員群眾、師生和社會各界，廣泛征求黨員、群眾、師生對各單位及工作人員的意見。領導干部要在更大范圍內多渠道、多層次地征求意見，發揮表率帶頭作用。對查擺出的問題，屬于單位的，要匯總梳理，并在各單位內部張榜公示，接受監督；屬于干部個人的，要進行如實反饋。

⒊整改提高階段（安排20天左右）

對查找出的問題，本著“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，組織各單位及工作人員扎扎實實地搞好整改，確保整改取得實效。一是制定方案。各單位及個人都要針對各自查擺出的問題，制定整改方案，逐一明確整改責任，限定整改時間，落實整改措施。各單位的整改方案，要報局機關作風集中整頓活動領導小組辦公室備案，各單位主要負責同志要審閱工作人員的整改方案。二是深入整改。要實行消號制度，對查找出的問題逐一進行梳理、分析，對能夠解決的，要立即解決，真正讓群眾、師生盡快感受到整頓作風的新變化。對一時不能解決的，也要制定好計劃，落實好具體的措施，并作出限期整改承諾，逐步解決。三是搞好公開。各單位及個人制定和落實整改措施情況及整改結果，要在適當范圍內公開，充分聽取群眾的意見和建議。在整改問題的基礎上，各單位及工作人員要作出作風建設承諾，其中各單位的公開承諾，要通過印發文件、網絡、報刊公布等形式，搞好公開；教育干部的承諾要通過內部公開欄搞好公開，加強社會、群眾、師生的監督。對整改不力，群眾、師生不滿意的，要重新進行整改。四是健全完善長效機制。要在全面抓好整改的基礎上，找準問題產生的根源，有針對性地建立健全各單位內部監督和管理規章制度，堵塞漏洞，形成長效機制，防止問題反彈。集中活動結束后，作風建設納入機關效能監察范圍，由局紀工委、監察室負責，堅持常抓不懈。

⒋總結驗收階段（安排10天左右）

各鄉鎮（街道）教辦、縣屬各學校、單位對作風集中整頓活動開展情況認真總結，肯定成績，找出差距，寫出總結報告，報局作風集中整頓活動工作領導小組辦公室。領導小組辦公室抽調專人組成檢查驗收組，采取聽匯報、查看資料、個別座談等方式，對各單位作風建設情況進行檢查驗收，并采取單位內部群眾評議，與縣人大代表、政協委員、學生、家長、社會各界代表評議相結合的方式，進行群眾滿意度測評。對群眾滿意度達不到90%的，責令其重新組織整改。在此基礎上，局里召開總結大會，通報本次活動開展情況，安排部分單位介紹經驗，同時，要求群眾滿意度不高的單位作表態發言。

四、組織領導

開展機關作風整頓，是涉及全局的一項重要工作，必須加強組織領導，周密安排部署，堅決防止形式主義和走過場。

一要加強領導。這次機關作風集中整頓活動，在教育工委、教育局統一領導下進行，成立領導小組，從有關單位抽調人員組成辦公室，具體負責抓好這項工作。各鄉鎮（街道）教辦、縣屬各學校、單位也要成立相應的組織領導和辦事機構，明確一名責任心強的同志作為聯絡員，并上報教育局領導小組辦公室。各單位主要負責同志是這次活動的第一責任人，要親自抓，負總責，做表率，分管領導要具體靠上抓，努力做到思想認識、領導精力、工作措施三到位，認真組織好本單位的活動開展，確保作風集中整頓活動取得實實在在的效果，達到預期目的。

二要強化督查。紀工委要充分發揮牽頭作用，從有關部門抽調得力人員組成督查組，具體抓好整頓活動的督促檢查工作，確?；顒影床襟E、按要求有序進行。要加強輿論宣傳和工作交流，定期編發情況簡報，交流面上的活動情況；在教育、情況交流、教育網開辟欄目，及時報道活動中涌現出來的先進典型，宣傳各單位創造的好經驗、好做法。要搞好分類指導，通過召開調度會、專題督查等形式，及時了解面上工作開展情況，督促指導活動深入開展。

三要注重實效。這次集中整頓活動時間緊、任務重，必須堅持抓重點，求實效，堅決克服單純任務觀點，防止形式主義，做表面文章。要把解決突出問題作為集中整頓活動的重點，下大氣力整改，以解決問題的新成效來樹立教育的良好形象。同時，為督促各單位整改問題，領導小組辦公室開通舉報電話3114415、3212232，隨時受理投訴舉報，對受到投訴舉報的單位，一經查實，將從嚴追究有關人員的責任，并責令其重新進行整改。要把服務師生、服務群眾、促進教育發展作為這次集中整頓的出發點和落腳點，期間每個單位都要圍繞履行好工作職能，辦1至2件實事，讓群眾、師生看到實實在在的效果。要把集中整頓活動與做好當前工作緊密結合起來，統籌兼顧，合理安排，以活動開展促進工作落實，以各項工作的新成效檢驗集中整頓活動成果。