全區餐飲業發展工作意見

導語：全區餐飲業發展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

餐飲業是服務業的重要組成部分，加快餐飲業發展對于拉動消費、繁榮市場、擴大就業、優化經濟結構具有十分重要的意義。為進一步弘揚餐飲文化、打造餐飲品牌、促進全區餐飲業又好又快發展，現提出如下意見。

一、指導思想和發展目標

1.指導思想。以科學發展觀為引領，以“轉方式、調結構”為重點，以打造餐飲品牌為核心，堅持以人為本、傳承創新、博采眾長的原則，充分挖掘和發揮“魯菜之鄉”資源優勢，科學規劃布局，壯大發展規模，創新特色菜品，提升文化內涵，提高服務質量，努力把建設成為以魯菜文化為基礎、膠東海鮮為特色、名菜名店為代表、餐飲街區為支撐、兼顧其他各大菜系特色菜品的魯菜名城。

2.發展目標?！笆濉逼陂g，全區餐飲業零售額年均遞增50％以上；到“十二五”末，全區年營業額過1000萬元的大型餐飲企業（含星級酒店）達到8家。

二、工作重點

3.實施骨干帶動戰略，培育壯大骨干餐飲企業集群。以規模大、效益好、管理強、后勁足、業態先進的骨干企業和優勢品牌為主導，篩選20戶骨干餐飲企業、品牌餐飲企業和特色餐飲企業進行重點培育、提檔升級，力爭到2015年，20戶餐飲企業營業額均實現翻番增長，盡快形成一批在全市知名的大型餐飲企業和特色鮮明的大眾化餐飲企業。同時，積極引導中小餐飲企業在設施檔次、服務水平、菜品質量和衛生管理上狠下功夫，全面提升餐飲行業的整體發展層次，更好地滿足不同層次和群體的消費需求。

4.精心建設特色街區，打造魯菜美食文化平臺。堅持高起點規劃、高標準建設、高品位運作，加快推進青龍山美食街建設，全力打造以魯菜為主、兼顧其他菜系，具備餐飲、娛樂、休閑等系列功能的特色街區，將其打造成振興魯菜文化、展示形象、提升城市品位的重要平臺，力爭早日開街運營。對于匯福街、崇文街、松霞路等其他餐飲企業比較集中的街區，要進一步加強培育引導、膨脹規模，逐步形成特色鮮明的餐飲休閑街區。

5.振興傳統名吃，打造美食系列品牌。深入挖掘燒雞、大面等地方名吃的傳統制作工藝，并對其進行改進提升，打造體現膠東漁獵、農耕文化特色的美食系列，擴大名吃的市場影響力和占有率。

6.推進“放心早餐工程”，方便群眾生活。把放心早餐工程作為關注民生、為民辦實事的一項重要工作來抓，按照“以店為主、以車為輔，長效管理、鞏固提高，提檔升級、樹立樣板”的工作思路，鼓勵賓館、餐館開設早餐，鼓勵餐飲龍頭企業發展主食加工配送中心，大力推進早餐經營規?；⒁幏痘?，為人民群眾提供價廉、物美、方便、快捷、放心、衛生的早餐。到“十二五”末，新增2家市政府“放心早餐工程”定點企業。

7.豐富提升餐飲文化內涵，推進技術創新。發起設立“魯菜之鄉”餐飲發展論壇，抓好餐飲行業和餐飲企業文化建設，推動魯菜文化的創新和振興。組織有關部門和專家開展好魯菜標準化工作，對魯菜標準進行制定和頒布。舉辦“魯菜美食文化節”，深入開展魯菜名師、名店、名菜評選和表演、展示等活動，提升魯菜的品位和形象。組織引導企業學習、引進國內外知名餐飲企業先進經營理念、經營模式和管理技術，加快創新步伐，不斷提高餐飲服務的文化內涵和科技含量。

8.加大招商引資力度，引進國內外知名餐飲企業。堅持產業招商、以商引商，積極引進國內外業態新穎、管理先進、特色突出、知名度較高的餐飲企業，特別是引進老字號餐飲名店和知名連鎖快餐店，進一步豐富餐飲市場，優化餐飲業結構，提升餐飲業檔次和水平，實現餐飲業對外開放的新突破。

9.大力發展休閑旅游餐飲，豐富餐飲業態。結合發展旅游業，選擇交通便利、自然環境優雅的鄉村、旅游景區（點），發展融吃、住、游、購為一體并體現鄉俗民風的“農家樂”、“采摘游”餐飲，促進旅游餐飲業協調發展。

10.規范市場秩序，積極推進餐飲行業標準化建設。認真貫徹國家《酒家酒店分等定級規定》，在限額以上餐飲企業開展酒家酒店等級評定工作；制定《區餐飲業經營質量服務標準》，在餐飲企業中開展經營服務達標活動，提升餐飲企業經營服務的標準化和規范化水平。

三、政策措施

11.優化創業發展環境。制定餐飲業發展規劃,發揮政策導向作用，鼓勵創辦和發展餐飲企業。對下崗失業職工經營個體私營小型餐飲企業的，報經批準，三年內可實行稅費減免。對新辦的獨立核算餐飲服務業，按國家規定免征企業所得稅1年。

12.加大政策扶持力度。支持優勢企業做大做強，根據企業營業收入和利稅等進行排名，對營業收入前20戶骨干餐飲企業，定期調度，動態管理，享受區委、區政府扶持加快發展服務業等有關優惠政策。將引進餐飲大項目納入全區招商引資考核獎懲體系和大項目引進建設“綠色通道”，對餐飲服務業新建、擴建、改建重點項目，優先幫助爭取貸款資金。

13.優先安排土地供應。在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，利用存量土地發展餐飲業的項目，依據有關政策規定優先辦理建設用地手續。對列入全區重點工程的餐飲重點項目，優先滿足土地指標供應。

14.實施品牌和人才戰略。開展區級餐飲品牌、服務名牌評選活動，鼓勵有地方特色、符合條件的餐飲企業參加國家級和省級餐飲品牌、服務名牌評選工作；對獲得國家級、省級榮譽稱號的企業，區政府給予獎勵。發揮區勞動技校傳統廚師培養基地優勢，加強餐飲烹飪行業人才培訓，探索成立以區勞動技校為中心的餐飲人才培訓基地，積極培養餐飲服務人才、營銷人才、管理人才和技術人才等，努力建成魯菜產業高端人才基地。開展餐飲業優秀人才評選活動和技能競賽，推出一批優秀經理、烹飪名師和服務明星，表彰品德良好、管理先進、技藝精湛的優秀人才。

15.加大魯菜餐飲文化宣傳力度。堅持產業發展與文化建設緊密結合，綜合利用各種媒體全面包裝推廣“魯菜”，廣泛宣傳“魯菜之鄉”品牌。堅持把餐飲與旅游相結合，加強與各大旅游公司的溝通和聯系，使成為旅游就餐的重點區域，形成餐飲美食、餐飲文化與旅游相互促進、共同發展的格局。在擴大魯菜之鄉品牌宣傳的基礎上，進一步發掘“御廚之鄉”的文化價值，提升魯菜在八大菜系中的高端地位。“十二五”期間，制作完成一部反映魯菜傳統文化的大型電視連續劇。

16.規范行政機關和事業單位的收費行為。除國家法律法規及財政、物價部門規定的收費項目外，任何部門和單位不得向餐飲企業收取任何費用，不得以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務；正常性抽取商品檢查，須向企業支付商品貨款。實行收費公示制度，對企業收費項目、收費標準及收費依據進行公示。定期開展行政事業性收費專項檢查，嚴厲查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。

17.加強和改進行業管理。行業主管部門要強化行業管理，加強行業協會建設，指導行業協會積極開展工作，建立行規行約，倡導誠信經營，促進行業自律。建立健全餐飲業經濟運行調度和信息制度，密切監控環境衛生和食品安全，引導行業持續健康發展。各職能部門要進一步改進機關作風，幫助企業辦實事、解難題，嚴格按照法律法規賦予的監管權限履行職責，規范行業管理，減輕企業負擔，不得以任何理由干擾企業正常生產經營活動。嚴格控制各類檢查、評比活動，確需開展的，要經行業主管部門同意，報區政府批準。

18.加強組織領導。區政府成立加快餐飲業發展領導小組，由區政府分管領導任組長，相關部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在區商務局，主要負責制定餐飲業發展規劃和促進餐飲業發展的政策措施，協調解決發展中遇到的困難和問題。其他成員單位要各司其職、各負其責，努力營造促進加快餐飲業發展的良好環境。