司法局民間糾紛整治意見

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為確保2012年元旦、春節和“兩會”期間的政治穩定和社會安定，及時消除和化解各種矛盾糾紛，進一步打造“平安”，構建和諧穩定的社會環境。現根據上級有關部署，區司法局決定自2004年12月20至2012年3月底，開展為期百日的民間糾紛排查調處活動?，F提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市“嚴打”整治工作會議精神，在街道黨工委和人民調解工作委員會的統一領導下，深入扎實開展排查調處活動，及時化解矛盾，防止糾紛激化，鞏固“嚴打”整治斗爭成果，為我區的經濟發展和社會穩定營造良好的法治環境。

二、方法和步驟

（一）動員階段

各單位要根據區司法局的要求，召開專門會議進行動員部署，把思想認識統一到中央、省、市對當前穩定形勢的分析判斷上來，統一到建設“平安”的戰略部署上來，把維護穩定工作作為壓倒一切的政治任務，精心組織，周密安排，全力做好糾紛排查調處工作。

（二）實施階段

各單位要發揮廣大調解員、糾紛信息員貼近群眾、熟悉情況的優勢，從社區、廠企、學校、集貿市場等基層單位入手，自下而上，深入扎實地開展拉網式排查，做到不漏一人一事，對重點單位、重點行業，實行重點排查，對排查出的糾紛，要堅持可散不可聚、可解不可結、可順不可激的原則，綜合運用法律、政策、經濟等手段，及時、妥善地進行化解，做到工作早到位，問題早解決。

（三）總結階段

各單位從現在起至2012年3月底每周一報一次排查調處情況，對在排查中的好做法及典型案例及時上報，對重大糾紛或群體性、突發性案件隨時報告。排查活動結束后，要認真進行總結，于3月底前形成書面報告上報區司法局。

三、排查的重點

此次排點圍繞著以下幾方面：

（一）拖欠農民工工資引發的糾紛

（二）企業轉制改制過程中職工安置、困難職工生活保障等問題引發的各種糾紛

（三）征地拆遷糾紛

（四）“有關方面人員”引發的糾紛

（五）群眾反映強烈的熱難點糾紛

（六）易造成群體性、突發性事件的各種問題

（七）婚姻家庭糾紛

（八）鄰里糾紛

四、幾點要求

（一）高度重視。各單位要將此次排查調處工作納入重要日程，將其做為創建“平安”的一項重要工作切實抓緊抓好，要從政治和全局的高度，從加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的高度，從加強黨和政府同人民群眾的血肉聯系的高度，充分認識排查調處活動的重要意義，要有組織、有計劃、有步驟，扎實開展排查調處工作，真正將排查工作落到實處。

（二）統一行動。各單位在排查中注重整合資源，動員全社會的力量積極參與排查調處，做到分工明確、各司其職、相互配合、相互協作，形成共同作戰的強大合力。

（三）落實責任。各單位要增強政治意識、責任意識和大局意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對排查工作的組織領導。要嚴格落實領導責任制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。對因領導不重視，制度不落實，調處不及時，措施不當而造成糾紛激化的要實施責任查究。