發改局作風整頓工作意見

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根據《中共市委市人民政府關于在全市開展機關作風集中整頓年活動的意見》精神，為扎實開展好我局機關作風集中整頓年活動，進一步轉變機關作風，優化工作環境，提高工作效率和服務質量，結合局機關實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

局機關開展作風教育整頓年活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞我市改革發展穩定的大局，根據發改部門及機關干部隊伍的實際，以更新觀念、加強紀律、轉變作風為重點，以強化宗旨意識、大局意識、服務意識，維護群眾利益，密切黨群干群關系為目的，通過活動的開展，切實提高機關干部的思想政治素質，提升隊伍形象，為推進全市經濟社會發展提供有力的保證。

二、目標要求

強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。通過作風教育整頓年活動的開展，達到以下目標：

(一)干部作風明顯轉變，在制度化、規范化水平上有進一步提高，機關干部在履行崗位職責、改善服務質量、提高辦事效率上有新的改進。

(二)宗旨意識和紀律觀念明顯增強。嚴肅政治工作紀律、組織工作紀律、經濟工作紀律，有令不行、有禁不止。

(三)工作環境得到明顯改善。進一步在機關營造干事創業、心往一處想、勁往一處使，優質高效、公平、公正、文明規范、風清氣正的良好工作環境。

三、整頓重點

(一)因循守舊、思想僵化。創新是一個單位前進的靈魂，是我們的事業興旺發達的不竭動力。要保質保量地完成市委市政府交給的任務，需要我們始終堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，在實踐中不斷地發現新情況，研究新問題，總結新經驗，提出新思路，拿出新辦法。任何安于現狀，因循守舊，不思進取，無所作為的思想和作風，都不利于我們事業的發展。

(二)政令不暢，大局意識不強。貫徹執行局黨支部決議和工作部署不堅決、不迅速；不顧大局，推諉扯皮，影響全局整體工作的進展。

(三)工作質量差，辦事效率低下。工作消極應付，效率低下，服務意識淡薄。

(四)責任意識差，要求標準低。紀律渙散，班愛上就上，不愛上就不上，值班愛值就值，不愛值就不值；責任意識差，困難任務上推下卸。

三、步驟和方法

局機關作風教育整頓年活動從2012年2月開始至12月下旬結束，分四個階段進行。

第一階段：學習調研(2月下旬至4月下旬)。本階段主要抓好思想發動、學習討論兩個重要環節。根據市機關作風集中整頓年活動的時間安排，召開局機關作風教育整頓活動動員會，進行安排部署，局主要領導在動員會上向全體干部職工傳達市委關于機關作風教育整頓年活動開展的指示精神，強調說明本機關開展作風教育整頓活動的重要性、必要性和緊迫性，使機關干部職工統一思想、提高認識、增強參與整頓活動的主動性和積極性，增強機關的責任心和自覺性。

在搞好思想發動的基礎上，組織干部職工認真學習中央、省、市有關文件精神，重點學書記在第十七屆中央紀委三次全會上的講話精神，中央紀委、省紀委、市紀委全會精神，市委十二屆六次全委(擴大)會議精神；《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。學習形式，采取集中學習和自學相結合，集中學習期間要開展有針對性的討論，自學中要認真做好學習筆記、撰寫學習體會，集中學習不少于10個學時，學習筆記不少于1萬字。學習活動中，要確保時間、人員、內容的落實。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月中旬)

按照本次活動的總體要求，聯系單位和個人實際，認真查擺在思想、學習、工作等方面的突出問題，并根據查擺的問題，制定切實可行的整改方案。在查擺過程中，一是廣泛征求意見。采取個別訪談、召開征求意見會，發放征求意見表等方式多渠道、多層次征求有關方面的意見。二是開展談心交心活動。要在領導干部之間、干部職工之間開展談心活動，溝道思想、相互提醒，增強查找問題的針對性。三是撰寫發言提綱。根據征求到的各方面意見，按照“八個堅持、八個反對”和同志所倡導的八個方面良好風氣的要求，聯系本機關和個人思想、工作實際認真對照檢查，做好自我剖析，寫好發言提綱。四是有針對性地查找和解決問題。對查找出來的問題要提出具體的整改措施。

第三階段：整改落實(6月下旬至10月下旬)

本階段是集中時間和解決問題，抓落實，見實效的階段。要把個人整改和局機關工作整改結合起來，局領導班子、黨支部、全體干部職工要針對查找出來的問題，圍繞加強思想教育、規范機關行為、提高工作效率、完善制度建設、轉變機關作風、提高隊伍素質、強化監督機制、嚴格考核獎懲等方面，認真制定整改方案，切實加以整改。

1、制定整改方案。針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題，認真制定整改措施、明確整改重點、確定整改時限、落實整改責任。能改正的及時改正；短時間不能改正的要制定方案、限期改正。

2、認真進行整改。要從干部群眾最強烈、最關注的問題抓起，針對機關和個人作風方面存在的突出問題，對癥下藥，抓緊抓實抓出成效。

3、建章立制。在查找問題，邊整邊改的基礎上完善和健全有利于推動工作開展的各項規章制度，并長期保存下來，同時要研究建立健全機關作風教育整頓的長效工作機制，通過整改，促進干部素質的提高和機關作風的轉變。

4、組織好群眾滿意度測評。整改提高工作告一段落后，要認真組織本單位在崗干部、離退休老干部、相關部門人員對局機關作風教育整頓活動進行滿意度測評，看是否達到了整改目的。

第四階段：分析驗收(11月上旬至12月下旬)

本階段是衡量局機關作風教育是否取得成效的重要階段。局機關紀律作風整頓領導小組要對整個活動開展的情況進行認真總結，分析工作取得成效或存在不足的原因，并形成書面材料，迎接市機關作風整頓領導小組的檢查。分析總結采取先個人后集體，由下而上的方式進行，局領導小組對個人自查的情況進行統一檢查驗收，驗收不合格的要進行補課。

四、保障措施

局黨組要加強對機關作風集中整頓年活動的領導，精心組織、部署和實施，并加強督促檢查。

(一)加強領導，明確職責。成立局機關作風集中整頓年活動領導小組，由林建民同志任組長，張廣飚、石斌同志任副組長，各科科長為成員，負責活動的組織工作。領導小組下設辦公室，石斌同志任辦公室主任，具體負責活動的日常事務工作。各科室要在領導小組的領導下開展活動。局領導和科室負責人要以身作則，搞好示范，帶頭整改。同時，設立局機關作風集中整頓年活動督查小組，張廣飚同志任組長，石斌同志任副組長，王海鷹、盧正春、藍心鵬任成員。

(二)實施獎懲機制。把機關作風集中整頓年活動的相關內容進行量化，列入《2012年度績效考核辦法》之中，參與考核。

(三)加強宣傳，營造氛圍。辦公室、信息產業辦要在《發改》、前一樓大廳宣傳欄和局網站上開設作風整頓年活動專欄，宣傳開展作風整頓年活動的重大意義、做法、經驗和成效，為作風整頓年活動營造良好的輿論氛圍。

(四)堅持標準、積極引導。要堅持高標準、嚴要求、切實抓好每個步驟、每個環節的落實。要堅持以正面教育為主，注意總結活動中的好經驗、好作法、調動大家相互學習，相互啟發的積極性，要認真查擺在紀律、作風方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落實。要做到邊學邊改、真學真改、切忌做表面文章走過場，真正使干部思想上有觸動、作風上有改進、工作上有提高。

(五)嚴明紀律、務求實效。機關作風集中整頓年活動要嚴肅組織紀律和工作紀律，加強對整頓活動的督查，對出現的一些問題，及時進行嚴肅批評，幫助改正。要以此次活動開展為契機，緊緊圍繞強化內部管理、增強業務能力、提高工作效能、建立轉變機關作風的長效機制，務求實實在在的效果。