餐飲服務病死畜打擊行動方案

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為認真貫徹落實2012年2月16日國務院食品安全委員會和公安部召開全國集中開展“病死畜禽”破案會戰電視電話會議精神，根據省食品藥品監督管理局下發《關于印發省餐飲服務環節打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動方案的通知》（贛食藥監食[2012]15號）和市食安辦《關于印發<市開展打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動方案>的通知》和市食品藥品監督管理局《關于印發市餐飲服務環節打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動方案的通知》的文件要求和工作安排，縣食品藥品監督管理局決定自2012年5月6日開展為期2個月的餐飲服務環節打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動，特制定如下工作方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院食安委會議精神省局，市食安辦通知配合，嚴厲打擊加工制作病死畜禽行為，嚴防病死畜禽肉流入餐飲服務環節，確保消費者身體健康和生命安全。

二、整治任務和工作措施

（一）加強畜禽肉采購管理。督促餐飲服務單位切實加強畜禽肉采購管理，明確專人負責畜禽肉的采購和驗收，從具備經營資質的單位（個體）采購。對于長期采購或數量較大的餐飲服務單位要建立定點采購制度，確定食品安全信譽好的供應商為定點采購單位，同時要簽訂采購供應合同，合同應包含食品安全相關內容。嚴禁餐飲服務單位采購使用病死畜禽肉。

（二）嚴格畜禽肉采購索證索票監管。嚴格監督餐飲服務單位落實畜禽肉采購進貨查驗、索證索票和臺帳登記制度，執行索證索票、進貨查驗有關規定，加強購物憑證管理，如實記錄采購產品的名稱、規格、數量、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等，確保畜禽肉來源可追溯、來防非定點屠宰畜禽肉、不合格畜禽肉流入餐飲服務環節。

（三）加強餐飲服務環節畜禽肉監督。按照屬地監管職責，落實網格化監管，對轄區內餐飲服務單位進行拉網式檢查。對農村和城鄉結合部及旅游景區等列為重點地區；對學校食堂、大中型餐館、建筑工地食堂和旅游景區餐館等餐飲服務單位列為重點對象。各地在監督檢查發現凝視病死畜禽肉的，要充分利用檢測技術，進行篩查和檢驗，也可請畜牧獸醫部門進行鑒定和檢驗。

（四）嚴懲違法采購經營加工病死畜禽肉行為。要集中時間、集中力量、從嚴從重懲處違法采購經營病死離禽肉行為。對無采購憑證，來歷不明的畜禽肉，要依照《食品安全法》有關規定從嚴查處，并依法進行約談；對采購病死畜禽肉加工制作食品的，從重處罰，并將有關線索通報有關部門，對加工經營病死畜禽肉涉嫌犯罪的及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

三、工作要求

（一）加強組織領導。嚴歷打擊非法屠宰加工經營病死畜禽等違法犯罪行為，是保障人民群眾生命安全的重要舉措。要高度重視，加強組織協調，將此次專項行動作為今年食品安全工作的重點內容。要結合2011年肉制品整治專項工作開展情況，制定具體工作計劃，進一步加大工作力度，嚴厲打擊、消除隱患。

（二）重視宣傳教育。要通過各類新聞媒體，采取懸掛橫幅、標語和張貼告示、發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動，積極向公眾普及食品安全知識和識別病死畜禽常識，切實提高廣大群眾識假辨假、防范風險的意識和能力，及時公布投訴舉報電話，完善食品安全有獎舉報制度，廣泛發動群眾積極舉報，曝光有關違法案件，威懾違法犯罪分子。

（三）密切協調配合。要密切與衛生、質監、工商、商務、公安等部門溝通聯系，在監督檢查中發現涉及其他環節的違法違規線索，要及時向當地食品安全領導小組和市食品藥品監督管理局報告，并向相關部門通報信息。對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。

（四）嚴格信息報送。建立打擊非法屠宰加工經營病死畜禽專項行動的工作情況報告制度，要及時收集匯總專項整治工作信息，每月定期報送市食品藥品監督管理局和同級食品安全協調部門，重大案件及時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，要依法依紀追究相關責任人的責任。應于5月上旬向市食品藥品監督管理局上報專項整治工作方案，5月15日、6月5日報送工作進展情況（1、行動組織實施2、主要做法及措施3、查處案件情況），同時每月底前通過傳真形式上報加蓋公章的專項工作數據匯總表，6月30日正式上報專項整治工作總結。