安全生產打非治違實施方案

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一、指導思想

全面落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，以強化企業安全生產主體責任為重點，嚴厲打擊非法違法經營建設，治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，完善安全生產秩序，形成長效機制，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全生產事故，為全市鹽業科學發展創造良好的安全生產環境。

二、工作重點

結合行業特點，重點檢查治理以下幾個方面：

（一）共性內容

1、拒不執行安全監管監察指令，抗拒安全執法的行為；

2、未執行安全生產相關資質和持證上崗規定以及用工未經安全培訓的行為；

3、企業安全生產規章制度不健全，操作規程不完善，現場管理混亂，違章作業，違章指揮和違反安全生產勞動紀律的行為；

4隱患排查治理制度不健全，責任不明確，措施不落實，整改不到位的行為；

5、應急預案制定修訂演練不及時，應急裝備不落實的行為；

6、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為。

（二）重點內容

1、道路交通。車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無證駕駛、所駕車輛與駕駛證不符、無從業資格證駕駛車輛、故意遮擋機動車號牌的。

2、消防。重點整治建筑工程未經消防設計審核、消防驗收現象；消防設施、器材或消防安全標志配置、設置不符合標準，或者未保持完好有效；疏散通道堵塞、安全出口鎖閉；辦公場所違規使用、儲存易燃易爆危險物品，在門窗上設置影響逃生和救援的障礙物。

三、方法步驟

加大“打非治違”和隱患排查治理專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳專項行動的重大意義、目的和要求，正確把握專項行動的重點內容、關鍵環節和方法措施，確保專項行動質量。專項行動從2013年5月開始，到12月底結束，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（5月底前）。

按照方案要求，結合本單位實際情況，全面開展自查自糾，及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為，消除安全隱患。對于本次排查出來的問題要逐一登記、整改、建檔保存。

（二）集中整治階段（6月-12月）。

主要排查各項指標落實情況、安全生產規章制度的制定、安全會議、安全生產檢查、整改記錄等；檢查辦公場所、職工食堂、宿舍、倉儲及竣工驗收設施的消防、配電設施、辦公和運銷車輛的安全狀況；對制鹽企業重點排查生產用電、防汛物資和防控風暴潮及雷電設施的安全狀況。要組織專門人員，集中力量，集中時間，突擊集中整治治理，徹底消除隱患。

（三）全面檢查，鞏固提高階段（12月）。

根據專項行動活動總體部署，市局將對全市鹽業系統開展“打非治違”和隱患排查治理專項行動情況進行全面檢查、驗收，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“專項行動深入開展，確保取得實效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。

各單位要切實加強“打非治違”和隱患排查工作的組織領導，及時研究和解決工作中的突出問題，要相互配合，密切合作，形成工作合力。單位主要負責人要切實要負起安全生產第一責任人的責任，認真開展自查自糾，自覺做到依法依規組織生產經營。同時要引導發動廣大職工自覺參與，增強安全自律意識。

（二）突出預防，狠抓隱患治理。

各單位要始終把隱患排查治理做為落實預防為主、有效防范事故的重要措施，嚴格落實隱患自查整改制度。要發動廣大干部職工對各崗位、各環節、各個生產設備存在的安全隱患進行全面排查，切實做到整改措施、資金、時間、責任和預案“五到位”。

（三）強化治本，建立安全生產長效機制。

注重在預防和狠抓治本上下功夫，針對“打非治違”和隱患排查治理工作中發現的問題，健全相關規章制度，建立安全生產長效機制。要把“打非治違”與日常監管相結合，及時發現和糾正各種違法違規行為，切實把“打非治違”和隱患排查治理工作納入規范化、制度化和經常化的軌道。