建章立制工作實施方案

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一、時間安排

2013年12月1日開始到12月31日結束，集中一個月時間進行建章立制。

二、具體內容

第一階段：（12月1日—12月10日）自我剖析階段。

針對查找出的突出問題，自我剖析，進行分析座談，形成自查報告。通過建章立制，各基層單位要著力解決本行業存在的群眾反映強烈的突出問題，要緊密結合思想和工作實際開展集中教育，實事求是地查擺和解決問題。要敢于揭短亮丑，找準主要問題，抓住主要矛盾，并結合單位和個人存在的問題，舉一反三，自我教育、自我凈化、自我提高。

第二階段：（12月11日—12月20日）完善機制階段。

各基層單位要進一步建立健全部門民主決策、效能提升、政務公開、評議考核、領導督辦、責任追究等方面的制度，不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化、標準化，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，堅持用制度管權管事管人，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循。重點完善崗位目標責任制度、目標管理制度、績效考核制度、投訴受理制度和責任追究制度，不斷提高管理的規范化、制度化水平。

第二階段：（12月21日—12月31日）總結提高階段。

各基層單位要認真總結本階段工作，對部門規章制度進行徹底梳理，行之有效的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的關鍵環節要重點規范，建立規章制度，使各項制度具有針對性、可操作性，成為作風建設和隊伍建設方面的長效機制。通過建章立制，使機關干部素質明顯提高、執行力明顯增強，機關作風明顯改進，最終使集中教育實踐活動收到教育和激勵的雙重功效。

三、工作要求

（一）加強領導。各基層單位必須高度重視，要切實按照縣委的要求和部署，從思想上重視建章立制階段要求，做到領導更有力、工作更深入。針對第三階段查找出的突出問題，重點完善崗位目標責任制度、目標管理制度、績效考核制度、投訴受理制度和責任追究制度，不斷提高管理的規范化、制度化水平。第四階段工作細則務于12月10日前報局集中教育實踐活動辦公室。

（二）注重實效。各基層單位要注重實效，嚴格按照建章立制階段工作時間和質量要求，認真剖析問題，全面整改提高，并形成書面總結材料，于12月25日前以文件形式上報縣集中教育實踐活動辦公室。

（三）加強督查。強化督促檢查，形成抓落實、求實效的工作導向，對不按照通知要求落實任務、工作滯后、敷衍應付，完不成階段任務的單位進行通報批評，責令補課；對不認真履行職責、不按要求上報有關材料、信息，導致工作延誤的單位，對主要領導按照黨風廉政建設責任制有關規定，實行責任追究。