政風行風建設暨整崗評室實施方案

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一、主要工作任務

（一）堅持依法治稅。堅守“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理好依法征稅與支持地方經濟發展的關系，保證組織收入工作良性運行，為我縣經濟社會發展提供充裕的財力保證；認真查處損害納稅人利益的突出問題，切實維護納稅人合法權益。

（二）深化效能建設。全面落實效能建設十項制度，深化征管軟件應用，充分利用網上報稅、在線服務、刷卡繳費、一站式服務等新型便捷方式，提升辦稅服務效能；轉變機關職能，進一步提高行政效率，建立效能建設長效機制；轉變工作作風，改進會風、文風，減少接待、差旅和公車使用支出，勤儉節約、降低機關行政成本情況。

（三）加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制；加強稅收執法權和行政管理權重點領域、關鍵環節制度建設與監督制約；治理違反財經紀律設立“小金庫”；系統工作人員廉潔從政、嚴格遵守各項廉政制度。

（四）推進政務公開。健全信息公開工作制度，編制信息公開目錄和指南，按照《政府信息公開條例》規定公開應公開內容，推進電子政務建設，提高政務工作透明度。完善辦稅服務服務指引、崗責公示、離崗告示，固化法定公開項目內容，加強政府網站、官方微博等在線互動，增強地稅透明度和辦稅便捷度。

（五）優化辦稅服務。堅持征納平等的原則，轉變執法理念、尊重納稅人，把為納稅人服務作為義務和職責；堅持以納稅人需求為導向，按照“廳進廳出”原則，規范一站式、一窗式服務體系建設，進一步拓展稅收服務的廣度和深度，延伸服務環節，深化服務內容；以應用現代技術為依托，拉高標桿、等高對接，進一步完善稅收服務工作體系、管理制度和業務標準。

（六）深化溝通聯系。加強當地黨委、政府和相關部門匯報交流，密切與各級“兩代表一委員”、特邀監察員，以及新聞界、企業界和科教文衛知識界知名人士聯系，積極匯報履行地稅職能、傾力服務縣域經濟發展等工作情況，主動聽取意見和建議。加強與政風行風監督員溝通，廣泛宣傳地稅部門政風行風建設工作的聲勢、力度和成效，提高地稅系統政風建設認知度，從而促進社會知名人士了解地稅、關心地稅、支持地稅。

（七）切實抓好整改。一是對照評議抓整改，認真查找問題和不足。依法行政方面，包括依法行使職權、規范權力運行情況，落實行政問責制、對行政不作為亂作為進行問責情況，加快查處力度，切實維護群眾利益情況。廉政建設方面，包括廉政建設責任制執行情況，部門、單位權力運行的重點領域和關鍵環節制度建設和執行情況，地稅人員廉潔從政、遵章守紀情況。政務公開方面，包括健全信息公開工作制度，編制信息公開目錄和指南，按照《政府信息公開條例》規定公開應公開內容。二是強化外部對接抓整改。密切與社會各界和納稅人之間的主動溝通，真誠納諫，積極征詢意見和建議，系統梳理分析各方面意見和建議，科學制定整改措施，切實抓好整改落實，并將辦理情況及時反饋，取信于民。

（八）根除“十大”癥結。

1.人崗不適問題。著力根除專業知識缺乏，業務能力不強，理論水平不高，崗位職責不明，不能勝任崗位需求問題；

2.態度不端問題。著力根除怕苦畏難，工作無動力，缺乏愛崗敬業精神，對服務對象態度生冷硬橫，言行舉止失范，服務不周到，無耐心問題；

3.效率不高問題。著力根除不能立說立行，辦事遲緩拖拉，服務質量低下、效果較差現象；

4.創新不足問題。著力根除思想僵化，墨守陳規，遇事一味找依據、對框框，缺乏靈活性，辦法不多、思路不新，不敢突破、不敢擔當問題；

5.有章不循問題。著力根除以個人利益為取舍，隨意地、主觀地、選擇性地執行法規和制度，甚至存在違法違規問題；

6.協調不暢問題。著力根除不能顧全大局，不能及時主動溝通協調，不能相互支持配合，遇事各行其是，甚至推諉扯皮問題；

7.辦事不公問題。著力根除辦事不講原則，而是憑關系、講人情，濫用自由裁量權問題；

8.行為不廉問題。著力根除履職過程中存在“吃、拿、卡、要、報”等行為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事問題；

9.有諾不踐問題。著力根除在對公開作出的承諾不兌現、不履行，或隨意許諾，失信于民問題；

10.政令不通問題。著力根除對上級的決策部署和要求陽奉陰違，消極應付，不能令行禁止，甚至上推下卸，失職瀆職問題。

二、活動步驟安排

“整治熱點崗位、評議重點科室”（稽查局、征收和科技發展科）和政風行風評議活動，從2013年9月份開始，至2014年2月底結束。整個活動共分為四個階段。

（一）準備階段。建立健全政風行風建設暨“整治熱點崗位、評議重點科室”活動領導小組和辦公室，制定實施方案，按照評議要求和工作部署，開展學習動員，提高思想認識。

（二）自查自評階段：按照評議內容和要求，堅持自查自糾與開門整風相結合，廣泛聽取各方面意見和建議，重點抓好自查和征求服務對象的意見，認真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴肅認真地開展整改工作。

（三）評議測評階段通過開門納諫、上門走訪、召開納稅人座談會等形式，拓寬征求意見的渠道和范圍，切實融洽征納雙方以及與社會各界關系。

（四）整改反饋階段針對自查自評發現的突出問題和納稅人意見、建議，認真梳理歸類，對能及時解決的問題，要限時解決，對一時無條件解決的，要作出說明。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、納稅人真正滿意”作為整改反饋的標準，堅持邊評邊改、以評促改、以改促建，從機制和制度上查找漏洞，進一步建立健全各項規章制度，切實改進和提升政風行風建設水平。

三、幾點要求

(一)加強組織領導。系統政風行風建設和“整治熱點崗位、評議重點科室”活動在縣局政風行風建設和“整治熱點崗位、評議重點科室”活動領導組的領導下工作，由監察室負責日常工作。各分局和參評科室要成立相應的工作機構，主要負責人要高度重視，分管負責人具體負責，確保該項活動扎實開展，取得預期效果。

(二)嚴格落實責任。各分局和參評科室要精心組織、精心實施，加強對本單位工作人員的宣傳教育。監察室要積極發揮組織協調和督查指導作用，經常深入到評議單位了解和掌握活動開展情況；系統各單位要加強政風行風建設典型做法的總結歸納，及時報送活動動態信息，辦公室要做好評議活動宣傳報道的統攬、策劃、推介。

(三)注重工作實效。各單位要把評議工作與完成今年的各項目標任務結合起來，與優化納稅服務、治理難點稅收、采集房產土地信息等活動結合起來，與履行職責、推進工作結合起來。參評科室工作人員要以評議為動力，認真做好本職工作，在解決突出問題上抓落實，在改進工作作風上下功夫，在建立長效工作機制上再創新。

（四）嚴肅工作紀律。系統上下要牢固樹立紀律意識，嚴格要求自己，自覺遵章守紀，特別要嚴守中央“八項規定”精神和各項工作紀律，規范工作行為，確保在各級明查暗訪時不出問題；各級負責人要發揮帶頭作用；機關職能科室要加強監督、檢查，把關管理關口，對違反工作紀律的責任單位和責任人，要按規定從嚴處理，切實將工作紀律落到實處。