公共資源交易開放日活動方案

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為進一步增強公共資源交易過程公開與透明，主動接受社會各界監督，促進公共資源交易行為的公平與公正，經研究，市公共資源交易監管工作擬推行開放日制度，現制定方案如下：

一、開展開放日活動的方式

指定項目公共資源交易集中開放日、常態化公共資源交易開放日、社會申請式公共資源交易開放日。

二、開放日活動的具體方案

（一）指定項目公共資源交易集中開放日。主要是針對社會普遍關心的重點工程招標，將專門邀請市有關領導或黨代表、人大代表、政協委員、媒體記者等，現場觀摩、旁聽開評標過程，包括：

1、基本情況及前期公告、報名、審查等；

2、開標程序及紀律、展示電子化開標過程；

3、公布開標結果及投標人質疑過程；

4、評標過程及專家評委會產生方式、評標辦法，推薦中標候選人辦法；

5、深度觀看專家評委網上評標整個過程；

6、宣讀評標結果，逐一點評中標候選人情況；

7、召開座談會，聽取意見和建議。

（二）常態化公共資源交易開放日。指在平時公共資源交易活動中，由社會監督員名錄庫中抽取或邀請社會監督員自由選擇項目，隨時參與旁聽、監督。包括：

1、制定《社會監督員監督規則》，建立社會監督員名錄庫。通過媒體向社會公共資源交易實施社會監督員制度通告，作為市政務辦“陽光政務”內容之一，廣泛征集和推薦社會監督員，建立首批社會監督員名錄庫，制作社會監督員工作證。

2、開發和建設與公共資源交易項目管理系統相關聯的手機信息系統。每周按照確定的交易計劃，向社會監督員名錄庫中的成員項目信息和時間安排、項目名稱、開評標具體地點，由社會監督員自行選擇參加和監督的項目。

3、所有公共資源交易項目對持有社會監督員工作證的人員開放。所有項目的監督機構、機構一律按照社會監督有關的要求，允許持有證件的社會監督員進入開標、評標現場，并設置固定位置，邀請社會監督員參加旁聽、觀察。

4、建立意見和建議反映通道。在每個開標、評標室內設立監督員意見箱，并在公共資源交易網開設“陽光政務”專欄，監督員或受邀請的人員對開標、評標情況可以隨時提交意見或建議，也可以登錄陽光政務專欄提交建議或意見。

（三）社會申請式招投標開放日

對社會關注度較高的工程項目交易，可選擇性地向社會開放。

1、及時在公共資源交易網社會開放日通告，社會各界人士可通過“陽光政務”專欄申請參加，或以其他方式申請參加。

2、市政務辦根據社會申請情況，篩選5-8人參加旁聽、監督。

3、定期收集意見和建議或召開座談會。

三、保障措施

1、加強組織領導。公共資源交易開放日活動，將作為今年陽光政務建設的重要內容，并納入全年目標計劃。全辦人員應充分重視開放日活動。成立以主任為組長，分管主任為副組長，具體處室為成員的領導小組，加強此項工作的落實。

2、強化落實。按照實施方案，積極穩妥推進這項工作，要梳理每月開標項目，準備相關資料。要積極做好名錄庫、社會關注度調查、開放日活動須知等基礎工作。明確處室負責制，針對活動中收集的意見和建議進行整理、分類，并落實到各相關處室進行處理，及時回答社會監督人員的問題、意見和建議。

3、加強宣傳。充分利用電視、報紙、網站等各類新聞媒體，對招投標開放日活動進行深入廣泛的宣傳報導。