違規職務消費和公款大吃大喝整治方案

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根據黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，以及中央和省委、市委開展群眾反映強烈的“四風”突出問題專項整治工作要求，為堅決糾正違規職務消費和公款大吃大喝問題，結合我局實際，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，全面落實中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對揮霍浪費公款、社會影響很壞、群眾極為反感的違規職務消費和公款大吃大喝行為，切實采取有力措施堅決予以糾正，真正做到從嚴從簡勤儉辦事，依法依規按程序辦事，務實節儉進行職務消費和公務接待工作，有效扭轉過度職務消費和公款大吃大喝等奢侈浪費之風，建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。

二、主要任務與責任分工

（一）整治違規職務消費問題。著力糾正全局干職工職務消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問題，逐步規范職務消費行為。

1.整治過度職務消費、奢侈浪費問題。糾正職務消費隨意列支、盲目攀比、揮霍浪費的問題，重點檢查公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費、辦公費等經費支出，看開支是否合理規范。

2.整治職務消費過程中假公濟私、化公為私問題。整治職務消費過程中報銷應由其個人或者親屬承擔的費用、虛開發票套取現金等問題。

（二）整治公款大吃大喝問題。堅決整治在高檔酒店、賓館、農家樂、私人會所等場所公款吃喝的問題。通過明察暗訪、自查自糾和信訪舉報，對在高檔酒店、賓館、農家樂、私人會所等隱秘場所進行公款吃喝或違規消費的行為進行嚴肅查處，堅決整治奢靡享樂之風。

（三）整治公務接待過程中的違紀違規行為。落實憑公函接待和接待清單制度，堅決糾正單位公務接待活動中超規格、超標準接待，擅自擴大接待范圍、增加接待項目、用公款接待甚至借各種名義變相安排公務接待的問題。

（四）建立完善相關制度規定。根據中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度規定，結合我局實際情況，制定公務接待、會議費、培訓經費管理辦法等制度，以制度機制嚴格規范職務消費和公務接待行為。

三、工作步驟和整治措施

違規職務消費和公款大吃大喝問題專項整治工作從2014年1月起至2014年6月底結束，按全面自查、整改落實、總結評估等3個階段進行。

（一）全面自查（至2014年4月底）

局計財科對局機關2013年度的職務消費和“三公”經費支出情況進行全面統計摸底、分析排查（局屬各單位參照執行），于2014年4月30日前交局紀檢組監察室備案。

（二）整改落實（2014年1月至2014年6月）

各單位通過全面自查發現的問題，要在廣泛征求本單位干部群眾意見的基礎上，制定切實可行的整改措施實施整改，整改過程及成效應及時向本單位干部群眾公示。局紀檢組監察室要加強監督檢查，確保問題整改落實到位。局屬各單位整改落實情況應于2014年6月1日之前報局辦公室，局辦公室將全局系統整改落實情況綜合之后于2014年6月10日之前市財政局監督局。整改后繼續違紀違規的，發現一起，嚴肅查處一起。

（三）總結評估（至2014年6月底）

各單位結合黨的群眾路線教育實踐活動進程，持續深入推進專項整治工作，完成好各項專項整治任務，在此基礎上，全面匯總、梳理專項整治工作中好的經驗和做法、存在問題和不足，明確下一步努力的方向，并在本單位公開，接受群眾監督。專項整治工作總結于6月20日前上報市財政監督局。

四、工作要求

（一）協同配合，形成工作合力。在局群眾路線教育實踐活動領導小組的領導下，專項整治工作由局紀檢監察室牽頭，局計財科、局辦公室、局機關工委及相關科室配合。在牽頭單位的統籌協調下，各參與單位按照既分工明確、又密切配合的要求，進一步健全工作機制和工作程序，分工負責，力求工作實效。

（二）督促檢查，推動整改落實。通過督促檢查、抽查等方式，督促局屬各單位切實把整治違規職務消費和公款大吃大喝工作擺到重要位置。各單位要將整治工作的具體任務落實到人。對專項整治工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位，局紀檢監察室將按規定嚴格處理。

（三）源頭治理，健全長效機制。按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，從完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手，建立健全防治違規職務消費和公款大吃大喝問題長效機制。局紀檢監察室要不斷完善懲治違規職務消費和公款大吃大喝問題的紀律規定和執紀檢查手段方式，計財、辦公室、機關工委要根據實際情況，制定完善關于職務消費和公務接待等方面的管理規定，明確界限，量化標準，增強協調性、操作性和科學性，切實織牢制度籠子。同時，加強對本單位干職工的日常教育和管理，提高干部群眾對有關制度規定的知曉度和遵從度，自覺合法合規開展公務活動。通過制度、教育、公開、懲處等方式逐步構建預防違規職務消費和公款大吃大喝的有效機制。