守護農村消費安全專項行動方案（工商）

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守護農村消費安全專項行動方案(工商)

為努力完成中共中央提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務，按照國家工商總局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，針對我市農民消費狀況調查中發現的農資、食品安全方面存在的問題，決定在我市開展守護農村消費安全專項行動。

一、指導思想

社會主義新農村建設是我們黨長期的歷史性任務，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。各級工商行政管理機關要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分發揮工商行政管理職能作用，積極開展愛農護農幫農活動，堅決鏟除坑農損農害農行為，為推進社會主義新農村建設做出積極的貢獻。

二、組織機構

市工商局成立守護農村消費安全專項行動工作領導小組，王XX局長任組長，XX副局長、XX副局長任副組長，消保科、市場科、法制科、公交科、商廣科、企業科、個體科、經檢支隊的負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在消保科，負責專項行動日常工作。各縣（區）工商局、分局也要成立相應的組織機構，有組織、有計劃的全面開展此次專項行動。

三、行動時間、步驟

1、宣傳發動階段(7月10日～7月20日):各局要結合當地實際，制定詳細行動計劃，統一思想，明確責任和相關要求，為實施整治行動作好準備。同時廣泛開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

2、調查摸底階段：（7月21日～8月10日）:各局要從實際出發，注重調查研究，深入農村實地調研，收集第一手資料，摸清情況，從中發現問題、找出問題的原因，尋求解決問題的辦法,為重點整治階段打基礎、做準備。

3、重點整治階段：（8月11日～9月10日）:各局要根據檢查發現的問題，集中力量，開展重點整治，打擊各類違法活動，促進農村消費維權工作質量的提高。

整治重點地區：城鄉結合部、學校周邊、農村村社。

整治的重點商品:食品、農資、建材等事關農村經濟發展和廣大農民切身利益的商品

4、鞏固提高和規范監管階段（9月11日～9月30日）集中整治結束后，認真對集中整治情況進行總結。針對集中整治中發現的問題，進一步加強經常性管理，完善長效監管機制鞏固整治成果，規范農村消費市場秩序，促進我市農村消費維權工作再上新的臺階。

四、整治的具體措施及要求

1、進一步落實“五制兩查一承諾一指導”監管模式。在農村流通領域商品監管工作中，要按照省局和市局對商品質量監管改革的要求，在前幾年探索總結的基礎上，深化改革成果，結合農村實際情況,強化日常監管，完善經營主體自律制度建設，監督實施商品質量查驗、不合格商品退市制度，進一步完善食品、農資質量承諾制度和市場開辦者的質量責任制度。

2、加強農民消費教育，探索建立農村維權教育基地。農村消費者收入水平低、自我保護意識弱、識假能力差，為此，各局要積極探索在農村開設農村維權教育基地，做好三方面的宣傳教育工作。一是對農村經營者的教育。要向經營者宣傳法律法規并通過以案說法，以題學法的形式，讓經營者將法律法規知識滲透到生產經營實踐中，增強經營自律。二是對農村消費者的宣傳教育。要通過多途徑多層面的維權知識宣傳，達到普及消費知識，增強農民消費者自我維權意識的目的。讓農村消費者真正做到消費購物前咨詢、消費中聯絡、發生糾紛后求助、發現問題就舉報。三是對農村消費維權聯絡員、食品質量監督義務員的宣傳教育，加強對聯絡員、食品質量義務監督員的法規宣傳、技能培訓，普及其維權知識，使其掌握維權方法和維權重點，提高聯絡員、食品質量義務監督員的工作能力和維權水平。

3、加快農村消費維權網絡和機制建設。按照中央建設社會主義新農村的方針，以及省局“三個一方”的要求，在認真總結組織開展“千村萬戶拒偽劣”、“12315進農村”活動的基礎上，進一步加快農村消費維權網絡和機制建設，全面推進“12315進農村”工程。依托農村鄉鎮基層政權和黨組織，以構建和諧新農村為目的，以消費維權為內容，在全市的所有行政村全部建立12315消費維權聯絡站，延伸和完善12315工作網絡，為農村消費者提供更貼近的維權服務。同時，積極支持消委在農村建立消委分會和消費者投訴站，為農民群眾廣泛參與消費維權和市場監督創造更便捷的途徑和方式，健全保護農村消費者合法權益的工作體系和機制。

4、加大農村商品市場的監管執法力度。各局要將監管重點和監管力度向農村地區傾斜，特別是要加強對農村食品、農資商品的監督管理，扎實開展紅盾護農活動，嚴厲查處假冒偽劣商品坑農損農案件。對農村食品安全的監管，要加強對輻射農村的批發市場的源頭治理，重點是抓好各食品批發市場的監管，加大對個體工商戶和小商販的日常檢查力度；積極推進農村食品放心示范店建設工作，積極探索適合農村市場特點的食品準入制度；引導和支持商貿流通龍頭企業向農村發展連鎖經營網點，并向有條件的村延伸開設便利店，力爭在全市每個具備條件的行政村都有一家放心店，確保農村消費安全。對化肥、農藥、農機具、農用地膜等農資商品，要依據季節特點，適時消費警示，引導農民群眾科學消費。要加強對農村消費者申訴舉報的分析，對一些反映集中、問題突出的商品和服務，要適時組織開展專項整治。

5、監管自律并重，強化商品交易市場規范。市、縣、所要層層簽訂流通領域商品質量監管責任書，全面落實區域監管責任制，將責任落實到所、到組、到人，對農村食品市場特別是城鄉結合部、鄉鎮小超市、農村小商鋪、集市小攤點和流動小商販實行無縫隙監管。堅決取締無照經營，確保農村消費安全。

6、加強部門間協作。各局要及時向當地黨委、政府匯報，爭取政府的支持與幫助，同時要加強與食品藥品、質檢、農業、衛生、公安等部門之間的協作，提高農村消費維權的整體效果。在整治行動中，要加強與各媒體的聯系，切實加大輿論宣傳和監督力度，及時宣傳報道整治進展情況，報道整治成果，營造良好輿論氛圍。

7、嚴格報告制度，確保信息暢通。各局要及時上報行動進展情況，加強信息溝通和反饋，健全請示報告制度，行動中遇到的重大問題、查處的典型案件等要及時上報。特別是對突發重大食品安全事件要嚴格按照國家局、省局有關應急預案及市局印發的《流通領域食品安全突發事件處置應急預案》的規定，認真做好請示報告和預警處置工作，真正成為農村消費者放心消費的守護者。各局請于9月25日前將專項行動工作總結書面報送市局消?？啤?/p>