治理疏散通道方案

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為認真貫徹落實市安全生產工作會議精神，積極做好我市消防車道和疏散通道專項治理工作，制定本實施方案。

一、組織領導

為保障我市消防車道和疏散通道專項治理工作的順利實施，成立**市消防車道和疏散通道專項治理工

領導小組辦公室設在市公安局消防局，辦公室主任由市公安局消防局副局長曹旭東擔任。辦公室負責具體協調、督促、落實專項治理中的各項工作，并負責相關數據的統計、分析、總結。辦公室工作人員從各成員單位抽調。

二、治理的重點和要求

（一）治理重點。

1.城市主干道、次干道、居民住宅小區的消防車道有影響消防車通行的；

2.城市道路在新建、改建、擴建中未依據國家消防技術規范進行設計、施工，未同步設置市政消防栓等消防公共設施的；

3.公共民用建筑室外消防車道及撲救面不符合國家消防技術規范要求的；因違章搭建、占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營而將幾個獨立的商場、市場連在一起的；在商場、市場周邊搭建棚、房等影響人員逃生和滅火救援的；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的；在商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置等違反國家消防法律、法規行為的。

（二）治理要求。

1.對城市消防車道的治理要求。

（1）城市街區內道路中心線間距不宜超過160m。當建筑物的沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，均應設置穿過建筑物的消防車道。（依據《建筑設計防火規范》第6.0.1條）；

（2）消防車道的寬度不應小于4.00m。消防車道穿過建筑物的門洞時，其凈高和凈寬不應小于4m；門垛之間的凈寬不應小于3.5m。（依據《建筑設計防火規范》第6.0.2條）；

（3）城市街區及小區內道路應保持暢通，不得設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行；

（4）市政消防栓建設必須同城市道路新建、改建、擴建工程同步設計、同步施工、同步驗收，市政消防栓應保證每隔120米設置一個。

2.對建筑物消防車道及安全疏散通道的治理要求。

（1）建筑物周圍原設計的消防車道必須保證暢通，不得設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行；建筑物（尤其是高層建筑）原設計的消防撲救面范圍內不應設置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線，不應搭建臨時建筑；建筑物的消防撲救面不得設置影響火災撲救及人員疏散的廣告牌；建筑物之間預留的防火間距不得挪作他用；

（2）建筑物內的消防安全通道必須保證暢通，嚴禁堵塞圈占，疏散走道、安全出口、樓梯間的形式必須符合國家消防技術規范的相關規定；商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口必須分開設置；疏散走道、樓梯間內必須設置足夠數量的指示標志和應急照明燈具，保證達到應急照度和應急照明時間，現有指示標志和應急照明燈具不得缺少、損壞和標識錯誤；疏散走道、樓梯間內必須設置符合國家技術規范要求的防排煙設施。

三、實施步驟

消防車道、疏散通道專項治理工作分調查摸底、協同治理、檢查驗收三個階段進行。

（一）調查摸底階段（6月15日—7月10日）。

1.市規劃局具體負責調查城市街區消防車通道的現狀；

2.市建委具體負責調查城市道路上市政消防栓的建設情況以及目前新、改、擴建城市道路工程中市政消防栓建設的情況；

3.市行政執法局具體負責調查居民住宅小區內消防車通道的現狀；

4.市公安局消防局具體負責調查公共民用建筑、工業建筑室外消防車道、室內消防通道的現狀；

各成員單位要對發現的問題進行認真梳理并登記造冊。認真分析導致消防車道、疏散通道不暢的原因，并結合實際提出具體的治理措施，形成專題報告于7月6日前報領導小組辦公室。由領導小組辦公室匯總后，專題上報市人民政府。

（二）協同治理階段（7月11日—8月4日）。

1.規劃部門負責做好城市主干道、街區等的消防車道的治理工作，并會同建設、行政執法部門認真核查影響消防車道暢通的建（構）筑物的審批手續，依法拆除影響消防車通行的違章建（構）筑物，確保城市主干道、街區的消防車道暢通；

2.市建委針對市政消防栓建設不足的問題，研究制定切實可行的措施，加快市政消防栓的建設步伐；

3.行政執法部門查處違章占道經營及在城市道路尤其是居民住宅小區道路上設置障礙物的行為；對規劃、公安消防、建設等部門告知的影響消防車通行以及在建筑外墻撲救面設置的影響火災撲救和人員疏散的廣告牌進行依法查處；

4.公安消防部門對影響消防車通行以及人員疏散的消防安全問題，依法責令整改，對拖延整改的，依法予以嚴肅查處。工商行政管理部門積極配合公安消防部門，依法處理拒不整改的火災隱患單位及侵占消防車道的經營戶；

5.安全生產監督部門負責對各成員單位履行職能的情況進行督促檢查，對工作中存在的問題，及時組織協調并向領導小組報告。

（三）檢查驗收階段（8月5日—8月29日）。

在協同治理階段工作結束后，領導小組負責對各成員單位工作進行檢查驗收。對尚未解決的問題，按照職責分工，由各成員單位負責督辦落實。對于問題特別突出，嚴重危及消防安全的，由領導小組向市人民政府專題匯報，并通過媒體曝光。

四、具體要求

（一）實施消防車通道和安全疏散通道“暢通工程”事關廣大人民群眾的生命財產安全，是進一步優化我市消防安全環境，構建和諧社會的重要組成部分。各成員單位要高度重視，切實負起責任，精心組織、狠抓落實，確保工作質量。

（二）各成員單位要在領導小組的統一部署下，進一步加強配合，積極發揮職能互補優勢，努力促進各項工作有序開展。市安全生產監督管理局、市公安局消防局要認真分析專項整治工作中出現的新情況、新問題，并依據有關法律規定，研究制定加強消防安全通道管理的長效機制。

（三）加強宣傳報道，形成有效的輿論監督氛圍。各成員單位在專項治理工作期間，要充分發揮新聞媒體的作用，大張旗鼓的宣傳報道消防車通道和安全疏散通道專項治理工作的進展情況，對存在的突出問題，要給予曝光，形成強大的輿論壓力。要廣泛宣傳消防安全常識，提高廣大人民群眾發現火災隱患的能力和參與消防安全工作的熱情，切實形成群防群治的工作格局，最大限度的發現并整改火災隱患。