危險化學品事故處置方案

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1總則

1.1編制目的

為了貫徹《市區突發公共事件總體應急預案》，規范本區危險化學品事故（以下簡稱“?；鹿省保惫芾砗蛻本仍憫绦颍⒖焖?、有效的城市?；鹿蕬睓C制，及時有效地實施事故應急救援，最大限度地降低和減少人民生命財產損失，制訂本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《危險化學品安全管理條例》、《市危險化學品安全管理辦法》等法律、法規及有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本區域內生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄危險化學品一旦發生泄漏、火災、爆炸、環境污染等引發危害人民生命財產和社會穩定事故的應對工作：

（1）造成較大或有可能引發較大人員傷亡和經濟損失的事故；

（2）超出事故單位應急處置能力，或形成跨多個生產單位的事故；

（3）區委、區政府和區安全生產委員會領導認為需要處置的事故。

1.4工作原則

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，提高政府應對突發性危化事故的能力。

2組織指揮體系及相關機構職責

2.1組織體系

2.1.1區危化事故應急處置組織體系由應急救援指揮機構、組織協調機構和應急救援隊伍組成。

2.1.2指揮機構由應急救援相關部門組成，現場指揮應根據?；鹿市再|，由主要承擔現場救援任務的部門負責人擔任，其它相關部門協助配合。

2.1.3組織協調機構由應急救援相關部門組成，牽頭協調為區安監局，主要承擔?；鹿尸F場應急救援協調工作，其它相關部門協助配合。

2.1.4應急救援隊伍主要包括區公安消防支隊、專業應急救援隊伍（區民防辦）、危險化學品生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。

2.2?；鹿蕬本仍M織指揮機構職責

（略）

2.3危化事故應急救援組織協調機構職責

（略）

2.4相關部門職責

（略）

3預防和預警

3.1重大危險源監管

區安監部門應加強對本區各生產、儲存、經營、使用單位的調查摸底，掌握基本情況，本區重大危險源分布在全區各主要路段，尤以軍工路一帶為多，重大危險源由市、區安監部門根據有關規定實行分級分類監管。

3.2偵檢技術準備

整合全區化學品檢測隊伍優勢（環保、民防），合理配套檢測設備設施，統一調用，為突發性?；鹿侍峁┒ㄐ远康膫蓹z服務。

3.3事故類型預測

?；鹿手饕ㄐ孤?、火災、爆炸、環境污染和人員中毒等，除了造成人員傷亡和財產損失外，因事故衍生的環境污染往往會引起更嚴重、更廣泛的潛在威脅，危害人民健康與生態環境，影響社會穩定。根據本市?；鹿侍攸c，其類型主要包括：

（1）道路危險貨物運輸事故；

（2）水路危險貨物運輸和裝卸事故；

（3）公共場所危險化學品泄漏傷害事故；

（4）危險化學品生產、經營、使用與儲存單位的泄漏與火災爆炸事故；

（5）其他危險化學品危害事故。

3.4預警及措施

發生危化事故時，在短時間內擴大并造成重大人員傷亡事故和經濟損失，救援單位在難以控制災害局面的狀態下，應啟動相應應急處置程序，聯動區政府組織指揮，協調多個職能部門和專業救援隊伍（單位），參與搶險救災行動。

3.4.1單位預案啟動

發生?；鹿实膯挝?，應立即向應急聯動中心報警，并啟動應急救援預案，組織單位自救。

3.4.2本預案啟動

區?；鹿蕬本仍M織、協調機構在接事故單位或應急聯動中心報警后，應及時通知有關部門和救援單位預警，當不能很快控制事態發展并造成重大人員傷亡時，立即啟動本預案，組織搶險救援工作。各成員單位按照各自分工，組織指揮搶險救援工作。必要時可請示區政府商洽駐軍、武警部隊等支援。

3.4.3請示啟動區安全生產預案

區?；鹿蕬本仍M織、協調機構應在發生或可能發生重、特大事故，全力組織指揮搶險救援的同時，請示啟動《市區安全生產事故災難專項應急預案》，并向市安委會辦公室和市安全生產監督管理局報告搶險救援等工作情況。

4.應急響應

4.1分級響應機制

?；鹿蕬表憫獔猿謱俚貫橹鞯脑瓌t，區各有關部門按照有關規定全面負責突發?；鹿蕬碧幹霉ぷ?，區應急救援組織協調機構應根據情況給予協調支援。

根據突發?；鹿士煽匦?、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請示上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

區應急聯動指揮中心在接到?；鹿蕡蟾婧?，當確定為Ⅳ級、Ⅲ級事故時，啟動本響應工作程序。上升為Ⅱ級重大事故或Ⅰ級特別重大事故時，在全力組織搶險救援的同時，由區安委會辦公室及時向市政府及市安委會辦公室、市安全生產監督管理局等部門報告搶險救援工作進展情況。

4.2應急響應程序

區?；鹿蕬本仍M織協調機構，根據事故現場信息匯總，迅速響應并啟動預案程序，通知專業救援隊伍和指揮部成員組成部門，趕赴現場組織指揮救援工作。根據危化事故的特點，現場指揮主要采取以下措施：

4.2.1區域隔離與防備

危化事故可能會造成有毒氣體、蒸氣或煙霧的擴散，累及事故發生地的周圍區域和下風向區域，應實施緊急隔離和防備。

緊急隔離區域：危化事故發生擴散、噴射、燃燒、爆炸的直接危害區域，非專業救援人員不準入內。專業救援隊伍進入該區域必須佩戴個人防護用具，包括自給式呼吸器等。隔離半徑根據危險化學品的毒性和理化特性而定。

下風向防備區域：指正常人在開始接觸擴散過來的有毒蒸氣或煙氣后60分鐘內不會喪失自我防備能力，可以采取向下風向撤離或室內躲避的方法加以防備，避免中毒。

爆炸半徑：事故爆炸半徑國外一般采用800－1600米爆炸安全距離。由于事故現場比較復雜，具體米徑由有關專業機構計算后確定。

4.3各類事故的處置原則

4.3.1危險化學品泄漏事故

統一由區公安消防支隊指揮，區民防辦、區環保局、區衛生局等相關部門協助。主要采?。海裕?/p>

4.3.2危險化學品火災事故：

統一由區公安消防支隊指揮，其它部門協助。主要采?。海裕?/p>

4.3.3群體性急性化學中毒事故

統一由區衛生部門指揮，其它部門協助。主要采取：（略）

4.3.4重大水體污染事故

統一由區環保部門指揮，其它部門協助。主要采?。海裕?/p>

4.3.5地下交通危險化學品事故

統一由區公安消防支隊指揮，其它部門協助。主要采取：（略）

4.4?；鹿实奶幹梅椒?/p>

危險化學品種類繁多，有關專業救援隊伍應按照應急救援處置對策方法的要求進行妥善處置。

4.5新聞報道

（略）

4.6應急終止的程序

4.6.1區危險化學品事故應急救援指揮部確認終止時機，或由事故責任單位提出，經救援指揮部批準確認終止。

4.6.2現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。

4.7應急終止后的行動

4.7.1區危險化學品事故應急救援協調指揮機構責成有關部門及事故單位查找事件原因，編寫事故調研報告，修訂應急預案，防止類似事故的發生。

4.7.2區危險化學品事故應急救援協調指揮機構將事故調研報告錄入區?；鹿蕯祿?，定期事故報告，供同類單位借鑒。

4.7.3參加應急救援行動的專業隊伍應總結救援工作的經驗教訓，維護、保養救援設備，補充救援物質。

5應急保障

5.1資金保障

區危險化學品事故應急救援協調指揮機構和專業救援機構根據?；鹿蕬毙枰?，提出項目支出預算報區財政局審批后，按照《市財政應急保障預案》執行。

5.2信息保障

建立危險化學品安全監管信息系統，實現信息共享并形成網絡。通過危險化學品經營、生產、運輸許可、登記，生產包裝物（容器）定點，生產、儲存設立批準及生產、儲存裝置、設施安全評價、安全培訓、隱患整改等措施，逐步建立和補充危險化學品安全監管信息系統，滿足應急救援動態監管、危險源監控的需求。

5.3裝備保障

各成員單位和專業救援機構應在充分發揮職能作用的基礎上，根據實際需要加強自身裝備建設，不斷提高應急救援能力。

5.4通信保障

區危險化學品事故應急救援指揮部辦公室負責建立并維護應急聯動中心、政府部門與相關人員（包括專家）的聯系，確定各自固定聯系電話、手機、傳真等多種聯系方式。

5.5宣傳、培訓與演練

通過多種形式的宣傳、培訓和演練，普及危險化學品知識和自救互救的技能，提高公眾的防范能力。宣傳各種危險化學品事故的預防和救援知識，交流應急救援的經驗和體會。為?；鹿实念A防和應急救援提供技術指導。

6.附則

（略）