教育系統安全穩定工作方案

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200*年元旦、春節將至，學校即將放寒假。扎實做好維護安全穩定工作，確保全體師生員工度過安全、祥和的節日，是各單位的重要政治任務。各單位黨政領導一定要保持清醒頭腦，超前防范，內緊外松，嚴格落實各項維護安全穩定工作要求，確?！皟晒潯逼陂g全系統的和諧穩定。為確保元旦、春節期間教育系統的安全穩定，根據區委政法委的統一部署，結合教育系統實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

各單位要站在全黨全國工作大局的高度，圍繞建設和諧穩定的首善之區,正確處理改革、發展、穩定的關系，牢固樹立安全第一、穩定壓倒一切的思想，以中央、市區關于維護社會安全穩定的指示要求為依據，認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，立足教育系統實際，精心部署，嚴密組織，加強檢查，狠抓落實，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，努力實現以下工作目標：

(一)確保不發生刑事案件；

(二)確保不發生重大火災和其他治安災害事故；

(三)確保不發生重大被盜問題；

(四)確保不發生群體上訪事件；

(五)確保不發生交通責任事故；

(六)確保不發生等邪教組織利用學校開展違法滋事等破壞活動，努力實現“四個零指標”；

二、組織領導

成立元旦、春節安全保衛工作領導小組，教育工委書記、教委主任任組長，負總責。兩委副職按照責任分工各負其責。領導小組下設辦公室，辦公室的日常工作由保衛保密科負責。機關相關科室負責分管學校和單位的安全保衛工作。各單位黨政一把手是本單位維護安全穩定的第一責任人，對“兩節”期間的安全穩定工作負全責，分管領導和保衛干部要全力以赴抓好本學校、本單位的安全保衛工作。

三、主要工作任務和措施

1、加大安全、法制教育力度，進一步強化安全法制意識。各單位要認真組織師生員工認真學習相關的法律法規和安全知識，學習黨中央、國務院領導同志關于安全穩定工作的一系列重要指示，學習市區安全穩定工作的有關要求。要采取聘請法制副校長講法制課、召開以遵紀守法為主要內容的主題班隊會、布置法制安全教育宣傳櫥窗、利用校園網站開辟安全法制教育園地等多種形式，對教職員工和全體學生進行一次安全防范教育，強化遵紀守法意識和安全意識，不斷提高應對突發事件的能力。要把法制安全教育同德育工作有機結合起來，增強遵紀守法的自覺性，從思想上打牢遵紀守法的基礎。尤其是加強問題學生的教育管理，采取有效措施，防止違法犯罪行為和意外事故的發生。同時，要搞好內部發動，以高度的政治責任心認真履行職責，加強內部安全防范，為首都的安全穩定做出貢獻。

2、認真排查調處單位內部矛盾，妥善化解各類不安定因素。要貫徹落實國務院和市區關于集中處理信訪突出問題和群體性事件的有關要求，認真分析本單位存在的各種矛盾糾紛，深入了解、掌握教職員工和離退休人員的真實思想情緒，慎重處理涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。要深入開展矛盾糾紛排查調處工作，做到早發現、早處理、早解決，從源頭上預防群體性事件的發生。同時，要采取家長會、家訪等多種形式，加強與家長溝通，提高家長對子女安全教育和管理的意識和責任。對因種種原因有不滿情緒的人和被學校、企業解除勞動合同后個人思想問題嚴重的人，要盡早做好疏導化解工作，避免矛盾激化。尤其是撤并單位要做好下崗、待崗人員的思想工作，妥善解決他們的實際問題。對精神病患者，更要采取切實有效的監控措施，嚴防意外事件的發生。對有上訪鬧事苗頭、上訪老戶和可能影響安全穩定的群體上訪事件進行調查摸底，逐件拉出賬單，按照分級負責、歸口管理、誰主管、誰負責的原則，認真研究、落實處理方案和防范預案,明確主管領導和承辦人員的責任，具體落實化解措施和解決辦法，把矛盾化解在本學校、本單位,實現“三不出”，確保不發生到重點地區的集體訪和重大群體性事件。

3、加強出租房屋和流動人口的管理，嚴防治安案件的發生。育榮公司和學校要按照誰主管、誰負責和誰受益、誰負責的原則，對地下空間和出租房屋進行清理整頓，對存在安全隱患的租賃單位要督促其立即整改，一時解決不了的，要派專人死看死守，確保安全。要堅決糾正違反租賃使用規定的行為，防止將出租房屋當成違法犯罪和藏污納垢的場所。要本著“誰用工、誰負責”的原則，對雇傭的外來務工人員進行一次摸底，摸清真實的思想狀況和現實表現，做到心中有數，防止發生問題。

同時，各單位要在區教委近期系列安全檢查的基礎上，按照相關工作的具體標準和要求，不斷加大安全隱患和薄弱環節的整改力度，進一步規范住校教職工宿舍、寄宿生宿舍的管理，徹底消除存在的安全隱患，確保學校安全穩定。

4、分層監控“”等重點人員，嚴防發生破壞活動。各單位要認真貫徹落實中央、市區關于應對“”等邪教組織的防范處理規定和政策要求，繼續深化反邪教警示教育，嚴厲打擊“”違法犯罪分子，震懾少數思想反復的“”人員，嚴防原“”人員反彈問題的發生。要對單位內部“”重點人員進行分層次控制，及時發現企圖制造事端或散發非法宣傳品的敵對分子及頑固分子，嚴防其制造自焚、自殺、自殘等極端事件。

5、深入開展安全檢查工作，及時消除存在的各類安全隱患。各單位要嚴格按照國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》和《中小學幼兒園安全管理辦法》規定要求，全面落實各項安全制度和內部治安保衛措施，不斷加大安全檢查力度。從現在起到放寒假前，各單位要再進行一次以防火、防盜、防搶、防爆、防破壞、防煤氣中毒、防交通事故等為主要內容的安全自查。尤其是要對配電室、電路電器、計算機房、語音教室、物理化學實驗室、安全疏散通道、消防設施和器材等進行一次拉網式徹底檢查。同時，要加強不間斷的安全巡查，發現問題，及時整改。要進一步健全完善處置各類突發事件應急預案并認真組織演練，真正提高自救逃生和應對各類突發事件的能力。

有施工任務的單位，要進一步完善安全生產責任制，并對安全生產情況進行一次排查，及時消除安全隱患。在近期清理、銷毀劇毒和危險化學品的基礎上，使用、儲存危險化學品和易燃易爆物品的單位要認真進行登記造冊，健全制度，嚴格管理，落實責任，確保不發生任何問題。

6、嚴格落實煙花爆竹禁放限放規定，確保安全管理效果。20*年元旦、春節是《*市煙花爆竹安全管理規定》出臺后第二個具有傳統燃放習俗的節日。各單位要繼續堅持“廣大市民自律、社會公眾監督、基層組織引導、政府部門執法”的原則，加大宣傳教育和管理的力度，確保煙花爆竹安全管理工作井然有序，努力實現“禁放時段和區域禁得住，燃放時段和區域秩序好，無死亡，少傷人，少火情”的目標，真正做到元旦期間要禁住，春節期間要管住。同時，要進一步明確煙花爆竹燃放的具體規定：不要在貼有禁放標識的區域內燃放煙花爆竹。十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護等。要采取多種形式,調動一切宣傳資源,廣泛開展煙花爆竹安全管理宣傳工作,努力提高教職員工和學生遵守煙花爆竹管理法規的自覺性。要積極開展“小手拉大手”活動，要求學生主動向家庭成員和社會宣傳燃放煙花爆竹的規定。要組織足夠力量加強對禁止燃放區、限制燃放區和允許燃放區的管理,做好護校、護園和護院工作。各單位要及時組織清理易燃物,提前制定詳細的消防工作預案,確保人員、措施、責任、效果四落實，確保全系統不發生因燃放煙花爆竹造成的火災和死傷事故，真正使大家度過一個歡樂、祥和的節日。

三、工作要求

1、要層層落實安全責任。做好維護“兩節”期間的安全穩定工作是當前的一項重要政治任務，各單位黨政主要領導要克服厭煩情緒、僥幸心理和麻痹思想，牢固樹立“安全責任重于泰山”、“領導不重視是最大安全隱患”的意識，切實負起第一責任人的責任。主管領導要全力以赴抓好本單位的安全保衛工作。保衛干部要全身心履行好安全保衛職責。全體教職員工都要肩負起崗位范圍內的安全責任。各單位要對落實安全責任制的情況進行一次檢查，及時糾正責任不明確、落實不到位的問題，確保各項安全穩定工作的全面落實。

2、要嚴格落實值班制度。從現在起到20*年3月5日(農歷正月十六)早8:30分為元旦、春節期間的安全保衛時間。元旦期間的重點保衛時間為2006年12月31日17:30分至20*年1月4日早8:30分;春節期間的重點保衛時間為20*年2月17日17:30分至2月25日早8:30分。煙花爆竹管理的重點時間按區煙花辦的部署執行。在此期間，各單位要進一步加強門衛值班力量，認真落實節日值班和領導帶班制度。值班人員必須安排正式教職工值班，不得只安排臨時工值班；值班人員要認真履行職責，及時巡查并進行登記；領導帶班要在崗在位，不得遙控指揮。寒假和春節值班表于20*年1月19日前報教委保衛保密科。