縣水務局民主評議實施方案

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為認真貫徹落實黨的*精神和市、縣紀檢監察工作會議精神，積極轉變職能，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關，根據市、縣機關效能年活動有關要求，在全局開展民主評議政風行風活動，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*精神，落實科學發展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，充分依靠和動員人民群眾依法有序參與評議工作，以解決制約經濟發展、嚴重損害群眾利益的不正之風問題為重點，提高行政辦事效率，切實把政風行風建設提高到一個新的水平，為推進科學發展、建設活力*營造良好的發展環境。

二、基本原則

民主評議政風行風工作應堅持：

1、依靠群眾，自覺接受社會監督的原則；

2、客觀、公平、公正、公開的原則；

3、邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作全過程的原則。

三、評議對象

局各辦、所、站、股，下屬各單位。

四、評議內容

（1）大局意識。是否堅決執行縣委縣政府的各項決策措施，令行禁止、政令暢通，樹立服務基層水利的觀念，凝心聚力服務全縣的中心工作，服務大局、團結協作，創造性地貫徹執行黨和國家的路線方針政策。

（2）履行職責。是否依法行政，嚴格執法；履行職責時是否有“錯位、越位、缺位”的現象，是否存在管理不到位、服務不盡職盡責、刁難推諉的現象等。

（3）效能建設。機關管理是否規范協調，工作便捷高效、辦事公開透明，是否推行崗位責任制、首問制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、績效考評制等制度。

（4）隊伍管理。工作作風是否扎實；是否存在濫用職權、以權謀私、亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要的問題；是否存在工作方法簡單粗暴，對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決，是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。

五、方法步驟

民主評議政風行風活動采取及半年一評的方式進行。測評時，組織廠礦企業主、基層群眾、鄉鎮干部等不同類別的代表，對各被評單位（可對個人）進行公開測評。測評采取無記名投票方式，現場打分、現場統計并公布結果。

測評實行“十分”制：測評表采用三個等級，即9—10分為“滿意”、6—8分為“基本滿意”、3—5分為“不滿意”。測評時，測評人員對照測評內容并結合被評單位的情況在“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”相應的分數欄內打“√”即可。測評人員對每個被評單位必打一個“√”而且也只能打一個“√”，多打或不打的測評表視為廢表。

測評結果作為年終考核獎勤罰懶依據。

具體步驟分三個階段：

第一階段——準備階段（4月10日—4月12日）

1、制定《縣水務局2009年度民主評議政風行風活動實施方案》。

2、建立評議員數據庫。在去年的基礎上，進一步擴大評議員數據庫。由各分管領導提供一定數量的企業業主、基層群眾、鄉鎮干部名單組成一個評議員數據庫。每次測評從數據庫中抽取不同類別的代表進行打分。

第二階段——組織實施階段（6月、12月）

1、每季度月尾組織一次測評。測評頭天，由局領導從評議員數據庫中抽取企業業主、基層群眾、鄉鎮干部共20人名單。

2、局行評辦負責組織現場測評并負責統分，并對各被評單位的得分由高分到低分進行排名。

第三階段——結果運用階段（每季度測評后）

1、局領導當場宣布測評結果。

2、在本系統網上公布測評結果。

3、在全年的2次測評中，第一次為行風評議不合格單位的予以通報批評；累計2次為行風評議不合格單位的，年終考評不得參加評優。

4、測評會后一星期內召開意見交辦會，責令相關單位限期進行整改。

5、組織人員對相關單位的整改情況進行督查，重點督查不合格單位，對整改不到位的要進行通報，責令其重新整改。

六、工作要求

1、提高思想認識。各被評單位要進一步提高認識，統一思想，高度重視民主評議政風行風工作。要把政風行風評議活動與機關效能年活動有機結合起來，通過深入開展民主評議政風行風工作，不斷推動效能建設工作落實，切實鞏固政風行風建設成果。

2、加強組織領導。各單位要完善民主評議政風行風領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

3、嚴格測評紀律。評議代表要公平公正，不得利用評議之便向被評部門和行業謀取不正當利益。被評單位要正確對待評議，不得以不正當手段拉票買票，如有違反，將直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。