區企業安全生產主體責任落實年方案

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為認真貫徹《*市企業安全生產主體責任暫行規定》（市長令第107號），扎實開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，進一步提高企業安全管理水平，強化基礎管理，有效遏制各類事故發生，促進企業安全發展，確保全區安全生產形勢穩定好轉，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業安全生產法制教育為先導，以深入開展工業企業ABC分類監管為載體，以深入開展企業隱患排查整治為手段，促進企業全面履行安全生產主體責任，努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化，崗位作業規范化、生產環境優良化；切實加強全員培訓，著力提高職工隊伍的整體安全素質，強化安全生產基礎管理，努力實現促進企業安全發展，為全區經濟社會又好又快發展提供良好的安全環境。

二、目標任務

（一）深入學習《*市企業安全生產主體責任暫行規定》，企業主要負責人及分管領導的參訓率達到100%；企業從業人員對“企業安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。

（二）扎實推進工業企業安全生產ABC分類監管工作，優化工業企業ABC分類結構。在堅持標準的基礎上，年內A類、B類企業有明顯增長，C類企業明顯減少。

（三）客貨運專業運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛人的監管，每月對機動車駕駛人進行安全教育達100%，對機動車的檢查達100%。

（四）非煤礦山安全生產標準化達標率100%；危險化學品企業許可證到期換證率達到100%；煙花爆竹批發零售經營單位貫標率達到100%。

（五）工礦企業杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%；員工消防安全培訓率達100%；滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。

（六）進一步促進建筑施工企業安全生產文明工地的創建活動，文明工地達標率95%；加大對重大危險源的預警監測手段，交通運輸企業的危險品運輸車（船）、客船（游覽船）GPS衛星跟蹤定位儀安裝率達到100%。

（七）積極開展特種設備安全標準化管理，在重點監控單位貫標率達到100%。

（八）企業安全生產隱患排查治理工作規范化，各類事故隱患整改監控率達到100%。

三、組織領導

成立以區政府分管領導為組長，區政府辦公室副主任、安監局長、經貿局長、公安*分局分管局長、公安*交巡警大隊大隊長為副組長，區宣傳部、人武部、文體、環保、教育、財政、建設、民政、人事和勞動、衛生、城管、房管、資產經營公司、工商等部門及各街道辦事處分管領導為成員的工作領導小組，辦公室設在區安全生產監督管理局，具體負責“*市企業安全生產主體責任落實年”的組織協調和檢查指導工作。

四、方法步驟

第一階段：宣傳培訓階段（3月底前）。一是各街道、各有關主管部門成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組，結合實際，制定方案，明確工作機構，開展宣傳發動和教育培訓，完成宣傳貫徹工作。二是各街道、各有關部門要分別組織舉辦各種形式的《*市企業安全生產主體責任暫行規定》學習宣講活動。區安監局做好宣傳師資、直管企業負責人的培訓；各街道全面開展轄區內企業負責人、安全生產管理人員的培訓工作。企業主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。三是要組織上門送法服務。在企業負責人知悉《*市企業安全生產主體責任暫行規定》的基礎上，指導企業負責人簽訂“落實企業安全生產主體責任的承諾書”，進一步明確法定職責和義務，督促企業切實加強對從業人員的安全培訓教育。通過分層次、全覆蓋的宣傳教育和學習培訓，使全體企業法定代表人和分管領導掌握安全生產的法定職責，廣大職工熟悉《*市企業安全生產主體責任暫行規定》的主要內容和要求，掌握各自崗位安全生產責任及安全操作規程，促進企業安全生產主體責任的有效落實。

第二階段：排查整改階段（4月份－9月份）。一是組織各類企業開展自查自糾。督促企業對照《*市企業安全生產主體責任暫行規定》，進一步健全安全生產責任制和各項安全操作規程、規章制度，落實各項防范措施。對照《工業企業ABC分類監管的實施細則》和相關標準，全面開展隱患排查整治，確保生產作業場所及各類設備設施達到國家規定的安全標準。二是堅持典型引路。各街道、各部門都要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業，要及時總結經驗，不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法和經驗，全區將適時召開推進會和經驗交流會，促進企業改善安全生產環境提升管理水平。三是加大督查力度。各街道、各有關主管部門要結合事故隱患排查和專項整治，以危險性較大企業和C類企業為重點，對落實《*市企業安全生產主體責任暫行規定》的情況組織檢查和督查，對檢查、督查中發現未履行安全生產主體責任或履行責任不到位的，要督促其立即整改，做到檢查一家，完善一家，提高一家。

第三階段：評比驗收階段（10月份－12月份）。10月17日前，各街道要對本行政區域開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收并形成書面總結材料，報區“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組辦公室（區安全生產監督管理局）備案。10月30日前，區“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組對各街道、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現的優秀組織單位、示范典型企業和先進個人進行表彰。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。全區“企業安全生產主體責任落實年”活動由*區人民政府安委會統一領導，區各街道辦事處、各有關部門要密切配合，要結合本地區、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，落實責任。

（二）突出重點，強化督導?！捌髽I安全生產主體責任落實年”活動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各街道辦事處及安全監管有關部門要對重點行業加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產“一崗雙責”、安全生產風險保證金和“一票否決”等制度，強化安全生產動態考核機制和責任追究制度。

（三）立足當前，著眼長遠。各街道要把落實以“企業安全生產主體責任落實年”活動與全國“安全生產年”活動相結合，與全面推進工業企業ABC分類監察制度相結合，與安全生產重點領域專項整治和隱患排查整治工作相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，加強安全生產制度建設，建立安全生產的長效機制。

（四）大力宣傳，群眾監督。要發揮各種媒體作用，廣泛宣傳這次“企業安全生產主體責任落實年”的重要性、必要性，加大輿論監督和群眾監督力度，對貫徹落實走過場的單位要予以曝光。各街道、各部門對舉報的違法行為要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報有功人員進行一定獎勵。要大力宣傳“企業安全生產主體責任落實年”和安全生產工作中的先進典型與經驗，促進我區安全生產工作再上一個新臺階。