科學發展示范企業創建活動方案

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一、指導思想和基本原則

指導思想：全面貫徹市委八屆四次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以建設科學發展示范區為總攬，以創建科學發展示范企業為載體，進一步樹立經濟效益、環境效益、安全效益、社會效益統籌兼顧的科學經營理念，從企業層面探索落實科學發展觀的路徑和體制機制，探索符合科學發展觀要求的企業成長發展模式，全面提升企業市場競爭能力、技術創新能力、節約資源保護環境的能力和關愛職工、親和社會的能力，形成建設科學發展示范區的中堅力量。

基本原則：堅持以人為本的原則。創建科學發展示范企業，要廣泛調動職工群眾參與的積極性，每一個步驟、每一個環節，都要聽取職工群眾意見，切實做到靠職工群眾創建，成果讓職工群眾共享。遵循統籌兼顧的理念。創建科學發展示范企業，不僅要重視速度、質量和效益相協調，而且要更加注重經濟效益、社會效益和環境效益、安全效益相協調，實現全面協調可持續發展。突出發展模式的創新。創建科學發展示范企業，要不斷探索符合科學發展觀要求的創業模式、發展模式、生產模式、管理模式和資本運作模式，鞏固和提高核心競爭力。注重發展質量的提升?？茖W發展示范企業，要在貫徹“好字優先、好中求快”的前提下，不斷優化結構、提高效益、節約資源、保護環境，真正成為建設科學發展示范區的模范。

二、主要任務和總體目標

創建科學發展示范企業，是建設科學發展示范區的重中之重。要力爭經過3-5年的努力，我市一批企業成為全國同行業科學發展的明星企業、龍頭企業和示范企業，核心競爭能力達到全國一流水平。

1、通過開展創建活動，把企業打造成為自主創新的主體。推進產業產品結構調整，增加技術開發投入，建立完善的技術創新機制，人才培養、使用和評價機制，努力打造與企業科學發展相適應的專業技術人才隊伍和戰斗團隊，推進企業生產、經營、服務、管理、市場等方面的創新，形成具有區域特色和良好市場競爭力的主導產品，培育和發展一批在國內外具有較大影響的知名品牌，使企業創新能力和經濟效益得到明顯提升，逐步在全市形成具有競爭優勢的支柱產業。

2、通過開展創建活動，把企業打造成為生態環境友好的樣板。進一步強化企業社會責任，建設高標準環保綠化示范企業，大力實施礦山修復工程，恢復改善生態環境，大力發展綠色產業、環保節能產業和循環經濟，強力推進節能減排，建立并落實目標管理責任制，提高節能減排資金投入，加大節能減排技術改造力度，全面完成國家和省市下達的節能減排目標任務，使企業生態環境得到明顯改善，發展方式明顯轉變，節能減排達到全國同行業領先水平，實現經濟、社會與生態效益相統一。

3、通過開展創建活動，把企業打造成為構建和諧社會的生力軍。堅持以人為本，培育先進和諧的企業文化，健全員工激勵機制和競爭機制，激發員工的積極性和創造性，增強企業凝聚力，進一步提高企業關愛職工、親和社會的能力，全面保護勞動者合法權益，形成和諧穩定的勞資關系，改善職工的生產環境和生活學習條件，使職工共享企業發展成果，幸福指數得到明顯提升，使企業成為受市場尊重、受客戶尊重、受社會尊重、受員工尊重的成功企業。

三、創建要求和達到標準

通過開展創建活動，科學發展示范企業要達到以下標準：

1、管理科學規范，經濟運行良好。各項管理制度健全完善，形成科學的績效考核辦法，企業發展速度、經濟效益逐年提升。

2、安全責任落實，產品質量達標。安全生產責任制有效落實，無重、特大生產安全事故發生；企業生產科學規范，產品質量符合國家或行業質量標準，無質量問題發生。

3、工藝裝備先進，技術創新領先。企業工藝裝備達到國家產業政策指導目錄要求，建有企業技術中心或研發機構，信息技術廣泛應用于生產管理過程，企業技術創新水平達到國內一流。

4、節能減排顯著，生態環境一流。節能減排責任有效落實，主要資源能源消耗指標逐年下降，污染防治設施齊備，污染物達標排放、總量逐年削減，無污染事故發生。企業全面實現綠化、美化、硬化，生態環境治理得到明顯改善，成為生態環保型企業。

5、依法經營管理，企業信譽優良。遵章守紀依法經營，無侵犯消費者合法權益的違法行為，企業財務狀況真實，無偷漏稅行為，無稅務處罰記錄，無逃廢金融機構債務行為，無不正當競爭行為。

6、勞動關系和諧，企業文化豐富。企業工會組織健全，依法簽訂勞動合同、集體合同，職代會、廠務公開制度健全，建立工資集體協商制度，遵守勞動保障法律法規，職工權益得到維護，福利待遇提高，收入水平高于同行業標準，形成獨特的企業文化，主動承擔社會責任，投身公益事業。

依據以上標準，市創建領導小組將研究出臺具體的評價指標體系和評選考核辦法，下發指導企業創建活動開展。

四、活動安排和具體環節

創建科學發展示范企業，是一項長期的工作任務，是一項復雜的系統工程。全市所有企業都要參與創建，按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路，創建活動分四個階段進行，力爭到2009年底，有一批各行業龍頭企業率先達到創建科學發展示范企業標準和要求。

第一階段，自查整改階段

1、時間安排：08年10月—12月底

2、活動內容：（1）組織召開動員大會，研究制定創建活動規劃和實施方案，建立組織領導機構，并明確責任分工，組織廣大干部職工學習討論，切實把企業黨員干部和群眾動員起來，把思想統一起來，積極投身深入創建科學發展示范企業活動中來。（2）認真對照創建標準，聯系企業發展實際，抓緊調研摸底，把目標任務細化分解，認真剖析存在問題，逐環節找出漏洞所在，提出具體整改措施，形成自查整改報告，上報所在縣（市）區企業創建活動領導小組辦公室。市政府負責聯系指導的40家企業，直接報市創建科學發展示范企業領導小組備案。

第二階段，達標建設階段

1、時間安排：09年1月—4月底

2、活動內容：（1）各企業要選擇突破口，按照責任分工，對號入座，認真落實整改措施，著力破解科學發展難題，全力攻堅，務求實效。（2）各企業領導班子要帶頭深入到一線，靠前指揮，了解情況，摸清底數，掛圖作戰，指導工作。（3）各企業創建活動領導小組辦公室要對創建情況認真梳理匯總，形成總結報告，上報所在縣（市）區領導小組。40家重點企業直接報全市創建科學發展示范企業領導小組辦公室。各縣(市)區也要抓一批重點企業.

第三階段，全面提升階段

1、時間安排：09年5月—9月底

2、活動內容：（1）各企業要按照科學發展示范企業的標準，健全科學管理和安全質量管理制度，完善技術裝備、節能環保設施建設，建設企業誠信建設和文化建設體系，并積極探索企業科學發展的新路徑，建立科學發展新的體制機制。（2）各企業要及時總結在創建工作中涌現出的好做法，好經驗，樹立和宣傳創建工作的先進典型，總結提煉企業創建活動的成果，形成濃郁的創建氛圍，扎扎實實地把創建活動推向高潮。

第四階段，總結驗收階段

1、時間安排：09年10月—12月底

2、活動內容：（1）為確保創建活動取得最終勝利，驗收評審工作實行層層負責制。由縣（市）區創建科學發展示范企業領導小組辦公室負責對所轄區企業創建活動進行驗收。（2）由市創建活動領導小組辦公室對所有企業進行抽查驗收，并對列入市政府聯系指導的40家企業進行測評驗收，結果報市委、市政府。

五、推進措施和組織保障

創建科學發展示范企業，需要各級各單位和企業的共同努力。要做到科學規劃、統籌安排、加強領導、廣泛發動，確保創建活動有序推進。

1、加強組織領導。成立市科學發展示范企業創建活動領導小組，由副市長辛志純任組長，副市長唐文弘、市發改委主任袁志剛、市國資委主任李俊民、市工促局局長盛新豐、市總工會常務副主席楊桂茹任副組長，由市發改委、國資委、工促局、安監局、質監局、勞動局、科技局、統計局、商務局、農業局、水務局、監察局、國稅局、地稅局、環保局、工商局、人民銀行*市中心支行、文化局、總工會等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工促局，盛新豐同志兼任辦公室主任，辦公室負責創建活動的具體組織指導和考核評比。各縣（市）區要成立相應組織領導機構，組織指導本轄區內企業開展創建活動，各級各類企業也要建立相應機構，具體組織開展創建活動，確?；顒臃€步扎實推進。

2、精心謀劃實施。各級各類企業都要研究制定本企業開展創建活動規劃和具體實施方案。在創建活動中，要大力弘揚改革創新的精神，調動一切力量大膽實踐，不斷更新觀念、打破常規、勇于創新，努力探索科學發展的新理念、新模式、新路徑、新舉措，力爭取得新突破。

3、強化督導檢查。市、縣兩級創建活動領導小組辦公室要加大對創建活動的督查力度，深入各級各類企業加強督導檢查，及時有針對性地發現企業在創建活動中出現的問題，幫助企業研究破解的辦法。市政府確定的40家企業（名單附后），由市創建科學發展示范企業活動領導小組負責聯系指導，培樹先進典型。

4、評選創建典型。為進一步激勵全市企業在科學發展示范區建設中當先鋒、做表率，在全社會弘揚開拓進取、勇于創新、奉獻社會的精神，市創建活動領導小組將根據具體考核評選辦法，對各企業創建活動進行綜合考評，于2009年底前評選出首批10家“創建科學發展示范企業活動標兵單位”、50家“創建科學發展示范企業活動先進單位”，由市委、市政府予以命名表彰。

5、加大輿論引導。各級各單位要廣泛宣傳動員，著力引導廣大干部群眾深刻認識開展科學發展示范企業創建活動的重要意義，統一思想認識，切實增強干部群眾投身創建活動的自覺性和堅定性。各級宣傳部門、各新聞媒體要加大宣傳力度，廣泛宣傳各地各企業開展創建活動的好經驗、好做法，努力營造濃厚的創建氛圍。