機動車交通違法行為專項整治方案

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，以保安全、保暢通、壓事故和提高群眾滿意率為目標，對本地機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為現狀進行摸底調查，把握違法行為發生和分布的規律特點，合理設置查緝卡點，科學調整勤務部署，加強重點時段的警力部署，提高整治工作的有效性，努力創造良好的道路交通環境。

二、工作目標

通過開展集中整治，力爭使套牌假牌等機動車涉牌涉證違法行為明顯減少，因車輛被套牌產生的群眾報警和投訴數量明顯減少，因無證駕駛、酒后駕駛導致的交通事故明顯下降，人民群眾滿意率明顯提高。

三、整治重點

本次整治以城區道路、國省級交通干線、復雜地區和礦山集中地區的縣鄉級公路為重點，集中整治以下交通違法行為：

（一）駕駛無牌無證機動車違法行為；

（二）使用偽造、變造、冒領、挪用、套用機動車牌證（包括軍警車牌證及遼“O”號段牌照）違法行為；

（三）駕駛盜搶、走私、非法拼（組）裝、報廢機動車輛等違法行為；

（四）故意遮擋、污損機動車號牌及不按規定安裝機動車號牌等違法行為；

（五）酒后駕駛違法行為；

（六）亂用濫鳴警報器違法行為。

四、時間步驟

自2009年8月1日至2009年10月20日，共分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（8月1日至8月15日）。責任單位：市委宣傳部、公安局、廣電局。

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳有關法律法規，宣傳駕駛套牌假牌機動車和酒后駕車的危害性，提高群眾法制觀念和自我約束能力，爭取社會各界的理解和支持，確保取得良好的社會效果。

（二）集中整治階段。（8月16日至9月30日）。責任單位：市公安局、交通局、消防大隊、武警中隊。

通過領導包片、異地調警等形式，采取定點檢查、機動巡邏、夜查早查等措施，深入開展集中整治，切實達到機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為得到有效打擊,機動車所有人及駕駛人合法權益得到切實維護,全市道路交通環境得到明顯改善的目標。

（三）鞏固提高階段（10月1日至10月20日）。責任單位：市公安局交警大隊、督察大隊、消防大隊、武警中隊、各鄉鎮公安派出所。

要繼續保持集中整治的高壓態勢，繼續完善各項整治措施，全面鞏固集中整治成果，形成日?；?、法制化、規范化的長效管理機制。

五、工作措施

（一）科學安排勤務，積極組織查控。各有關部門和單位要根據涉牌涉證車輛上路行駛的規律和特點，科學組織警力，加大對重點時段、重點路段和重點車輛的檢查力度。城區要以整治出租汽車、出租三輪車為重點，農村要以整治大型貨車、低速載貨汽車、三輪汽車和摩托車為重點。要充分發揮電子技術監控系統的作用，提高科技實戰水平，實現與全國公安交通管理信息查詢比對，及時有效截獲違法嫌疑車輛。

（二）強化業務培訓，深入開展排查。市公安局交警大隊要組織車管業務骨干和路面查緝能手，講授識別假牌假證的方法技巧、排查盜搶等嫌疑車輛的程序步驟，提高民警識別和查處使用偽造、變造機動車牌證和盜搶等嫌疑車輛的業務技能；要組織民警定期梳理補牌補證、交通違法記錄多且未處理的機動車信息;要對轄區內企業、學校、社區、村莊和停車場等場所進行重點排查，全面摸排使用偽造、變造機動車牌證和無牌無證、報廢機動車等情況。

（三）加強部門協作，依法嚴格懲處。市公安局交警大隊要會同治安、刑偵和工商等部門，深挖線索，擴大戰果，查處和取締制造、販賣假牌假證窩點，嚴厲打擊違法犯罪行為。對具有盜搶嫌疑的車輛，按照《關于做好刑偵與公安交管部門交接涉嫌被盜搶機動車工作的通知》（公刑〔2005〕637號）規定，移交刑偵部門處理；對非法拼（組）裝和報廢車輛，依法吊銷駕駛人的駕駛證，并將機動車予以強制報廢；對酒后駕駛機動車違法駕駛人要嚴格按照《道路交通安全法》第91條規定處罰到位，對醉酒駕駛機動車的駕駛人一律拘留并暫扣駕駛證。對發現的違法嫌疑車輛和人員，要通過采取現場攝錄像、打印網上核查記錄、技術鑒定及制作詢問筆錄等手段，固定證據，依法扣留違法嫌疑車輛，收繳偽造、變造的車輛牌證，并依據《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》有關規定處罰；構成犯罪的，交由相關部門依據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定追究刑事責任。消防大隊、武警中隊要嚴厲查處挪用、套用、偽造、變造軍警車輛牌證等違法行為，同時要協助市公安局交警大隊嚴厲查處挪用、套用、偽造、變造警用車輛（含遼“O”專段號牌車輛）牌證等違法行為。武警、醫療、電力等特種車輛使用單位要按照規定安裝、使用警燈和警報器，對不配合公安部門工作，仍然違法違規安裝、使用警燈和警報器的，要及時固定證據，依法給予教育、處罰。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為專項整治，是強化道路通行秩序的重要舉措，也是國慶60周年道路交通安全攻堅戰的重要組成部分。各有關部門和單位對此要高度重視，從自身做起，加強內部教育與管理，帶頭杜絕使用假牌、套牌，帶頭遵紀守法。為加強機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為專項整治行動的領導，市政府成立機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為專項整治領導小組，組長由市政府副市長、公安局局長郭少林擔任；副組長由市政府副秘書長、辦公室主任紀瑞明，市公安局副局長、交警大隊大隊長張建華，市公安局紀委書記邊樹根，市消防大隊大隊長張忠誠，市武警中隊中隊長寧憲軍擔任；成員由市委宣傳部、市政府督查室、糾風辦、軟環境辦、財政局、交通局、衛生局、教育局、安監局、工商局、城市管理綜合執法局等單位負責同志組成。領導小組辦公室設在市公安局交警大隊，主任由張建華兼任，副主任由市公安局交警大隊教導員王愛武、市公安局交警大隊副大隊長王振富兼任。

（二）規范執法行為，加強安全防護。在整治期間，各有關部門和單位要嚴格按照國家相關法律法規的要求，規范查處涉牌涉證和酒后駕駛交通違法行為，堅決防止因工作方法不當而引發糾紛，堅決杜絕故意刁難群眾、損害群眾利益的行為。要規范執法、嚴明紀律，該扣、該罰的，堅決扣、堅決罰，不該扣、不該罰的，堅決不扣、不罰。要教育執勤民警提高安全防護意識，注意自我保護，防止發生安全事故。

（三）加強督導檢查，建立獎勵機制。市政府督查室和市公安局督察大隊要加強對專項整治工作的檢查、監督和指導，督促落實工作措施，及時發現、總結典型經驗，嚴格糾正存在的不足。市公安局交警大隊要制定考核獎勵辦法，對表現突出的先進集體和個人給予表彰獎勵。

（四）加強信息報送，做好工作總結。各有關部門和單位要加強信息的溝通和上報，對工作中出現的新情況、新問題要及時上報市機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為專項整治領導小組辦公室，聯系電話：5829123。同時，要做好本單位工作總結，并于10月20日前上報。