非法營運車輛安全整治方案

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各負其責，各有關部門要各司其職。通力合作，密切配合，形成合力，集中力量對重點區域、路段、站點的非法營運車輛進行打擊整治，確保治理工作取得實效。

依法整治各種非法、違規經營活動，為進一步加強城區道路交通秩序管理。不時優化和提升道路交通環境，現結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

依照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以“三個代表”重要思想為指導。堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”原則，加大對非法營運行為和突出交通違法行為的整治力度，堅決依法整治非法營運車輛，發明公平、規范、有序的競爭環境，維護良好的城區道路交通秩序。

二、整治重點

（一）全面整治城區兩輪摩托車、機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車等車輛的非法載人、載客等非法營運行為。

（二）整治非法生產、銷售拼裝、改裝兩輪摩托車、機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車等車輛的非法生產、銷售行為。

三、組織機構

決定成立上街區依法整治非法營運車輛整頓城區交通秩序綜合整治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”領導小組”人員名單如下：經區政府研究。

組長：

副組長：

公安局副局長、交巡警大隊大隊長

區交通運輸局執法大隊大隊長

區殘聯副理事長

成員：區信訪局副局長

區人力資源和社會保證局紀檢組長

區公安局副局長

區民政局副局長

區鄉村管理執法局副大隊長

文化廣電新聞出版局副局長

鎮鎮長助理

辦公室設在區交巡警大隊，領導小組”下設辦公室。區公安局副局長、交巡警大隊大隊長劉品兼任辦公室主任，區交通運輸局執法大隊大隊長、區殘聯副理事長兼任辦公室副主任。辦公室負責依法整治非法營運車輛，整頓交通秩序活動的組織、協調、督辦、檢查等日常工作。

四、實施方法

整頓交通秩序活動分為兩個階段進行。本次依法整治非法營運車輛。

進行宣傳；通過電視、廣播等途徑，第一階段：宣傳發動階段(1月5日—1月20日)深入社區、居（村）委會有車家庭。做到全方位、深層次大力宣傳，為整治活動營造輿論氛圍。

緊密協作，第二階段：全面整治階段(1月21日—1月31領導小組”各成員單位依照職能分工。齊抓共管，深入開展整治行動，全面做好各項任務落實，確保整治工作順利開展并取得實效。要建立健全各項規章制度，形成工作長效機制，擴大整治效果，嚴防出現反彈。

五、任務分工

（一）區文化廣電新聞出版局負責整治活動的宣傳動員工作。要組織新聞媒體。采取多種形式，廣泛宣傳依法整治非法營運車輛，整頓交通秩序活動的重要意義及非法營運的危害，做好整治期間的宣傳動員和報道工作。

（二）鎮政府、各街道辦事處負責轄區內非法營運車輛的調查摸底及非法營運人員的教育、勸導工作。要組織社區、居（村）委會等基層組織。對非法載客營運的兩輪摩托車、機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車和非法拼裝、改裝上路運行車輛以及從業人員狀況進行登記，摸清底數，建立摸排責任制和摸排檔案，確?！安宦┮卉嚒⒉簧僖粦簟遍_展摸底登記工作中，要掌握重點人員的情況，做好車主的思想教育和勸導工作，贏得廣大群眾對整治活動的理解與支持。

（三）區公安局負責派駐警力協助做好整治活動。要嚴厲打擊非法營運活動。依據相關法律、法規予以處置。

（四）區交巡警大隊負責做好兩輪摩托車、三輪機動車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車亂停亂放、違法載人及非法拼裝、改裝車輛上路運行等道路交通違法行為的查處工作。

（五）區交通運輸局負責做好兩輪摩托車、三輪機動車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車非法營運行為的查處工作。

（六）區質量技術監督局負責做好非法生產銷售拼裝、改裝機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人機動三輪車的查處工作。

（七）區工商分局負責做好機動三輪車、電動車經營商戶市場經營資格確認工作。要依照相關工商行政管理法規。

（八）區殘聯負責參與做好非法營運的殘疾人員的宣傳教育工作。要教育殘疾人員遵紀守法、文明行駛。依照相關規定進行管理。

（九）區鄉村管理執法局負責做好違法占道經營的各類機動車和非機動車的清理整頓工作。

（十）區信訪局負責做好整治活動期間上訪人員的教育、疏導、政策解釋、勸返等工作。

（十一）區人力資源和社會保證局、民政局、殘聯負責做好我區家庭確實困難的非法載客營運人員的就業安排和生活保證工作。

六、主要措施

（一）成立聯合整治小組。抽調相關部門人員。負責清理和查處本轄區內的非法營運、占道經營及交通違法車輛。

負責整治活動期間涉及殘疾人員駕駛三輪車違法、違規問題的善后處置。區殘聯抽調專人。

（二）開展聯合行動。從1月21日至1月31日。

區交通運輸局、殘聯、交巡警大隊配合，一是進行宣傳報道。由區文化廣電新聞出版局牽頭。跟蹤報道整治活動進展情況，城區營造綜合整治工作的良好輿論氛圍。各鎮（辦）要組織人力，對在城區主次干道和超市、商場、市場、汽車站等重點區域亂停亂放、非法載客營運車輛及非法拼裝、改裝上路運行的車輛發放宣傳資料，進行教育引導，為整治活動營造良好氛圍。

組織開展依法整治機動三輪車、電動三輪車、殘疾人三輪車非法營運行為，二是深入開展整治。由濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、中心路街道辦事處聯合整治小組牽頭。規范道路運輸行業管理。同時，以城區交通流量大、違法行為突出的主干道和市場、商場、客運站等車輛聚集區為重點，巡回檢查。要集中整治兩輪摩托車、機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車亂停亂放、違法載人及非法拼裝、改裝車上路運行等交通違法行為，切實規范城區道路交通秩序。

區殘聯、人力資源和社會保證局、民政局、交通運輸局、交巡警大隊和各鎮（辦）配合，三是做好信訪接待。由區信訪局牽頭。做好接待整治期間群眾來信來訪，積極化解矛盾，確保整治工作穩步推進。

（三）嚴查違法行為。對非法營運車輛以及交通違法行為依照相關法律、法規予以處置。

（四）健全工作機制。領導小組”辦公室要根據整治工作要求。明確工作責任，定期進行督促檢查，聽取情況匯報。領導小組”各成員單位要依照職責分工，做好各自承擔職責，并在鞏固綜合整治工作效果的基礎上，不時總結整治工作經驗。要建立健全各項規章制度，積極探索規范城區交通秩序的新途徑，形成綜合整治交通秩序、優化道路交通環境的長效機制。

七、相關要求

（一）各相關行政執法部門在此次綜合整治活動中。妥善保管，并嚴格依照有關規定處置查扣車輛。

（二）區公安局要抽調警力派駐區信訪接待部門。妥善處置突發事件，確保整治工作順利實施。

（三）各鎮（辦）要按照“屬地管理”原則。及時做好整治期間發生的信訪案件處置和信訪人員的勸返工作。