縣委辦公室促進招商發展方案

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一、指導思想

根據《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于做好招商引資重大專項工作的通知》（梁委辦〔〕139號）要求，緊緊圍繞“招商促進年”“851工作目標（八大招商組，引資50億元，到位資金10億元）”，牢固樹立“大招商、招大商、招大不放小”的觀念，塑造“四力精神”（對招商項目的敏銳力、判斷力、堅韌力和消化力），理順體制、夯實基礎、整合資源、優化環境、創新方式，營造全面招商氛圍，穩固工業強縣基礎。進一步突出產業鏈招商、園區招商和職能招商，鎖住重點、點面結合、強化服務、落實追蹤，為招商新突破，工業大發展做出新的努力。

二、實現兩個目標任務

（一）力爭全年引進項目30個。其中工業項目22個，協議總投資1億元以上項目15個，國內外知名企業、知名品牌1-3個。

（二）力爭全年協議引進資金50億元以上，實到資金10億元以上（招商引資任務分解見附表）。

三、做實三項基礎工作

（一）項目編制工作。招商引資工作實行項目責任制。八大產業招商組全年滾動推出招商項目75個，其中，工業類招商組46個，其它產業類招商組29個。同時，各產業招商組策劃儲備招商項目65個。各招商組將本組推出的招商項目和策劃招商項目分類（重點項目、招商項目、策劃項目），每月報縣投資促進局，投資促進局根據項目的產業分類拆分到各職能部門（招商組），實現項目點對點跟蹤、引進，每季度通報項目策劃進展情況，年底統一考核獎懲。

年滾動推出招商項目初定75個，其中：工業46個，農業12個，商貿5個，旅游5個，物流3個，其他類4個，設計投資規模約100億元。同時策劃招商項目65個，設計投資規模約100億元。

（二）信息收集工作。堅持“老板鏈、關系鏈、產業鏈”的招商模式，鞏固既有基礎，深化合作方式，并駕齊驅。

一是善用老板鏈招商，形成以商招商良性發展。形成引來一個、帶回一批的循環模式。要在老板鏈上狠下功夫，多做文章，研究人脈資源的控制管理，形成以商薦商、以商招商、以商帶商的良性循環。要增加老板鏈的長度、寬度和深度，讓來梁投資的老板、籍在外成功人士參與到招商鏈條中來，為招商。

二是發揮關系鏈招商，締造親情招商體系。利用建設統籌城鄉綜合配套改革示范縣的機遇，打造對市級部門的關系聯絡圖，形成關系聯絡的規范運行制度，廣泛利用對口支援、結對友好區縣、部門上聯、干部交流等途徑，通過親情的傳播，帶動人文招商、親情招商的聯動。

三是突出產業鏈招商，助推主流招商成形。依靠我縣現有的企業集群、產業項目及園區的產業規劃，針對產業鏈的上延下展，開展工業項目鏈條招商。進一步加強對機械加工類的液壓機油缸制造、快速液壓機鍛造、裝備制造，西部農機產業園及電子類的LCD、LED基地建設，食品藥品類的鴨子深加工、竹筍深加工、柚子茶深加工、金銀花種植及深加工，建筑建材類的竹板材制造、非金屬石膏礦、陶瓷建材，通用航空產業，天然氣指標的爭取及天然氣化工凈化等產業的關聯招商，進一步拓展招商領域，培育壯大支柱產業，形成企業集群，增強輻射能力和聚合效應。

（三）招商宣傳工作。編制一本設計精美、項目詳實、操作性強的投資指南；制作一批有影響力的招商光盤和宣傳資料；建立一個內容豐富、及時更新的招商網站。

四、實施四大突擊行動

（一）盤大扶強行動。扶強一批企業，做強工業園區。盤大扶強縣內（工業園區內）工業企業，鼓勵企業入園發展壯大。工業園區是我縣企業發展的主戰場，一是為縣域內各類經濟體辦公結算搭建平臺，集中管理，形成聚合效應，探索總部經濟運行模式。二是針對園區產業定位，對發展前景好的項目，給予政策、產業、金融服務等全方位的幫助、扶持。

（二）橋頭堡行動。建立派駐制度，在長三角、珠三角、津京唐等發達地區選點設置招商辦事處，發揮招商辦“外延、前置”的優勢，當好“偵察兵、突擊隊”，做好項目選點、策劃、對接和前期洽談等工作，千方百計尋找突破口，不遺余力找準結合點。同時，恢復與區的友好城市對接工作，在沿海地區尋找建立新的友好城市，助推產業轉移與承接。并利用友好城市信息媒介、企業界朋友和籍成功人士等方面的資源，就近跟蹤威步電子、集團、同鄉會、深港服務中心等平臺，爭取吸引他們來梁投資。同時，加強與涪陵區駐外招商機構的溝通聯系，做到資源共享，快速進入，助推我縣招商工作取得新突破。

（三）招商推介行動。根據橋頭堡工作成效進度，合理謀劃、科學制定外出招商引資行動計劃，統籌協調招商步驟，精心組織、主動出擊、點面結合、有的放矢，提高成功率。

一是在3月份，針對等地企業，組成專業小分隊考察、拜訪、洽談。

二是在4月份左右，在等地（可借助深港投資促進中心）策劃一次專題招商推介會，擴大對外影響，吸引籍成功人士回鄉再創業。

三是在5月份，針對珠三角較為成熟的意向項目，組織專業分隊進行招商。

四是在7、8、9、10四個月期間，分別以園區產業為主，組團赴等地考察，擴大招商引資成果。

五是在11、12月份，視招商工作和項目進展情況，盤點全年招商項目的線索和意向，推進一批項目簽約、落戶。

（四）重點攻堅行動。設立專業小分隊招商，強力實施重點項目攻堅行動。要突出主導、明確重點，鎖定對經濟格局和工業產業鏈條有重大拉動作用的大產業、大企業、大項目，深度跟蹤、重點攻堅、千方百計求突破、不遺余力謀合作。重點跟蹤的項目有：天然氣/煤氣產業鏈的凈化項目、機械電子產業鏈的液壓機油缸技術改造項目、快速鍛造項目、威步電子LED基地建設項目、平偉實業二期項目，生物質熱電聯產項目，集團運動鞋服加工項目，農機產業園等重點攻堅項目。

圍繞以上重點項目要采用點對點和專業招商方式跟蹤。一是各產業招商組，要進一步熟悉產業內容、摸清項目底細、完善談判技巧、細化合作方案。要緊盯、緊咬、緊扭，鍥而不舍，志在必得。二是擇時組建黨政代表團赴、等地考察企業，拜會企業高層，融通人際關系，洽談合作意愿。三是邀請企業來梁考察，介紹投資環境，拋出雙贏企劃，斟酌合作細節，力求盡早簽約落戶。

五、強化四大招商保障

（一）進一步加強與部門與園區的行動聯合。

完善和規范職能部門、園區和八大產業招商組的每周通報制度，每月（重點項目）研討制度，加強招商力量的信息交流、資源整合，共商重大決策。避免信息互鎖、跟蹤重復、資源浪費、力量重耗和政出多門等有礙大局現象的發生，確保縣委、縣政府和八大產業招商組、相關部門在招商引資工作中，上下統一、步調一致、目標明確、有的放矢。

（二）進一步加快產業規劃和項目策劃。

繼續深度開展全縣項目庫的篩選和包裝策劃工作，各職能部門、園區和專項小組要分工合作，進一步完善機械電子制造、天然氣/煤氣產業鏈、農副產品加工、專用設備制造、農機制造、通用飛行器制造等產業規劃，在此基礎上形成一批圍繞上述產業的項目策劃書，爭取部份有條件的項目策劃達到預可研或可研深度，以滿足大招商、招大商的工作需要。

（三）進一步加強招商引資隊伍建設。

努力提高招商隊伍人員素質，制定和實施專業知識和業務技能培訓計劃，使之真正成為招商引資工作的中堅和骨干。切實充實一批懂財務、懂市場、懂法律、懂英語、懂專業、懂項目包裝的專業招商隊伍力量，使全縣招商隊伍逐步實現專業化、信息化和效能化。

（四）進一步搞好招商軟硬環境建設。

繼續抓好大交通骨架建設、新城市配套建設、政務辦事環境建設、園區基礎設施建設、要素資源配套建設、城市市場商圈建設、人文歷史培育建設、金融環境改造建設、醫療衛生娛樂建設等多個層面，為留商、安商、護商、富商做好應有的配套。

繼續用好統籌城鄉綜合改革示范縣的政策作用，向市里及市級相關部門爭取更多的利好政策，結合我縣產業發展實際，給予產業化發展項目更多的優惠政策。

要千方百計保障招商引資工作經費和招商引資激勵經費。嚴格招商引資考核機制，逗硬招商引資考核獎懲，按照《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于進一步擴大開放招商引資若干問題的意見》（梁委辦發〔〕10號）執行。