減少政策外生育現象方案

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為認真貫徹落實區政府《年人口和計劃生育工作要點》(城辦號)文件精神，堅持計劃生育基本國策不動搖，穩定低生育水平，最大限度地減少政策外生育現象的發生，經街道計生中心研究，確定在全街道開展已婚育齡婦女懷孕情服務管理集中整治活動?，F制定如下實施方案:

一、指導思想

以人口工作會精神為指導，以育齡婦女常見病健康檢查為載體，徹底清理清查環孕情服務落實率，跟進措施，強化服務。嚴厲查處政策外生育案件，依法遏制政策外生育行為的發生，努力營造“政策外生育社會不容、政策外生育受嚴懲”的輿論氛圍，進一步鞏固強化人口和計劃生育的國策地位和法治態勢，推動全街道人口和計劃生育工作持續健康開展。

二、整治重點

(一)已婚待孕婦女環孕情落實情況。

(二)符合政策現孕底數;清理清查未參加健康查體人員、外出躲避計劃生育人員和未落實長效節育措施人員。

(三)流出已婚育齡婦女底數和未落實長效節育措施人員。

(四)各類應落實避孕措施婦女底數;清理清查私自取環、私自流引產現象。

(五)流入已婚育齡婦女環孕情情況。

(六)政策外生育底數。

三、實施步驟

這次我街道開展已婚育齡婦女環孕情服務管理集中整治活動從5月23日開始，6月23日結束，分為三個階段。

(一)宣傳培訓階段(5月23日一31日)

1、動員部署。這次整治活動在全街道展開，尤其是各村，要根據本方案的要求，集中召開會議部署。

2、宣傳推動。各街道要通過宣傳車、印發宣傳材料，刷新、張貼、懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳《人口和計劃生育法》、《甘肅省利益導向二十六條》、《利益導向二十條》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規，通過對利益導向等政策的宣傳，營造良好的輿論環境。

3、業務培訓。集中組織參加一次街道召開的以優質服務、業務技術為重點的村計生主任和自管小組長的培訓。通過培訓，切實提高我街道計生干部的技術服務能力，解決活動執行力的問題。

(二)自查自糾階段(6月1日一6月20日)

1、摸底調查。認真組織人員對本社區、村的所有環孕情服務對象和無措施未孕對象進行清理清查，及時了解服務對象的具體情況，同時為服務對象發放環孕情服務通知單，督促服務對象按時參加環孕檢

2、環孕情檢查。各街道、社區(村)要認真組織好以查環查孕為重點的育齡婦女常見病的普查，并以此為突破口，全面清理清查未落實長效節育措施人員。對未查的人員，進一步查明原因，查清去向，逐一登記。對未落實長效節育措施的人員，結合婦女病普查，抓緊落實長效節育措施，確保長效節育措施落實率達100%。

3、突出重點。把清理清查流出育婦作為重點，對流動到外地的人員，在逐一查明去向的基礎上，要進一步核實外出流動人員的辦證情況，對寄回查體證明的要查清真實性;對流入到本地的人員沒有寄回查體證明的，要通過到流出地進行查詢或協調當地計生部門對其進行查體的辦法，查清其環情孕情;對新流出人員，要與其簽訂合同書，保證其按時寄回查體證明。特別是對以外出躲生為目的的流出人口進行重點管理、單獨登記和集中清理，并實行街道包村(居)領導、街道計生中心負責人和村(居)主要負責人、計生專干、自管小組長責任捆綁，直到追回落實相應措施為止。

4、抓好長效。各社區、村要通過組織育齡婦女參加婦女病普查和獎勵落實長效節育措施的育齡婦女等辦法，對長效節育措施落實情況進行再檢查、再鞏固，切實提高已婚育齡婦女長效節育措施的落實率，有效防止政策外生育現象的發生。

5、跟蹤隨訪。對已婚育齡婦女重點對象要單獨登記，建立《環孕情跟蹤隨訪登記表》，通過入戶、預約服務、電話、短信、委托社區、村計生主干、自管小組長等不同形式，定期進行隨訪服務，落實育齡婦女、隨訪員、技術員、服務站長“四簽字制度”，堅決防止私自流引產現象的發生。

(三)督促檢查

6月23日前，各街道、村(居)要將宣傳培訓階段、自查自糾階段的工作情況、存在的問題，形成書面材料，報送到街道。街道計生中心根據存在的問題，及時研究服務措施與辦法，并上報區計生局，將重大問題及時匯報區領導小組研究解決。并將這次專項活動開展情況作為年底考核的一項內容納入目標考核。

四、保障措施

為確保已婚育齡婦女環孕情服務管理集中整治活動長期有效健康地開展，街道成立街道已婚育齡婦女環孕情服務管理集中整治領導小組，街道分管領導牽頭，各部門協調配合，設立“已婚育齡婦女環孕情服務管理集中整治”活動指導組。督促指導，及時了解掌握活動進展情況，幫助社區、村解決困難和問題。要做好活動信息的收集、整理和上報。

此次集中整治活動是我街道強化人口和計生工作，夯實基層基礎，解決突出問題，提高服務水平的重要工作，也是形成人口計生“大活動”促進的重要舉措，各街道、村(居)一定要高度重視，全力投創入，攻堅克難，認真組織，對工作存在的重大問題及時上報，保證活動有序開展，確保我區人口計生工作健康發展。