區展開實踐科學發展觀方案

導語：區展開實踐科學發展觀方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞打造全國重點鎮、自治區小康示范鎮的戰略目標，以推進我鎮各項事業又好又快發展為主要內容，以工業化、城鎮化、農業產業化和城鄉一體化以及開展工業大會戰為載體，組織黨員干部進一步深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改變主觀世界，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高改革創新、領導科學發展、促進和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決我鎮的重點和難點問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，為把我鎮各項事業發展作出應有的貢獻。

二、基本原則

堅持以領導班子黨員領導干部為重點，同時，組織全體黨員認真學習、深入調研、找準問題、積極整改、注重實效。著重把握好以下基本原則：

(一)正面教育為主。組織廣大黨員認真學習領會科學發展觀的精神實質和科學內涵，積極開展自我教育。特別是領導班子和黨員領導干部要在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，通過調研和分析討論，用心查找影響和制約科學發展的突出問題。

(二)突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰略舉措結合起來，與總結改革開放年來我鎮各項工作的成功經驗結合起來，與推動我鎮工作、促進自身改革發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

(三)堅持群眾路線。學習實踐活動要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，尊重群眾的首創精神，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。同時，注意加強對群眾的教育引導。

(四)解決突出問題。要在切實解決我鎮各項工作中影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題上下功夫。從實際出發，突出重點，循序漸進，確保取得實效。

三、主要任務

根據上級統一部署，這次學習實踐活動要按照“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”的要求，圍繞我鎮在發展、提高上存在的瓶頸障礙問題，努力在深入上下功夫，在實效上求突破，進一步增強科學發展意識，進一步提高科學發展能力，進一步破解科學發展難題，進一步創新科學發展體制，通過學習實踐活動真正使黨員干部受教育、群眾得實惠、科學發展上水平。

1.增強科學發展意識。在全鎮范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導全鎮廣大黨員深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。堅持解放思想、與時俱進，“破”與“立”相結合，切實做到“五破五立”，進一步轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念。(1)破除沿襲舊傳統舊觀念的按身份、按地位、按關系進行分配的大鍋飯思想，牢固樹立同工同酬、按勞分配、多勞多得、少勞少得、不勞不得的觀念；

(2)破除片面追求物質福利，忽視精神動力的潛在思想；

(3)破除小富即安、不求進取的思想，牢固樹立憂患意識、危機意識和與時俱進的觀念；

(4)破除本位主義思想，牢固樹立“只有同別人在一起，他才能完成許多事業”的協作意識；

(5)破除重管理輕服務的思想，牢固樹立服務至上、以人為本、以人為先的觀念；

2.提高科學發展能力。對照科學發展觀的要求，采取有效措施，切實解決我鎮黨員干部特別是領導干部的能力水平與建設自治區小康示范鎮、全國重點鎮要求不相適應的問題。要通過這次學習實踐活動，推動黨員干部不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；推動黨員干部不斷提高理論指導實踐的能力、創造性開展工作的能力、解決復雜矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創工作新局面的能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展的能力。

3.破解科學發展難題。堅持改革創新精神，按照科學發展觀的新理念、新模式、新途徑、新體制，轉變思維方式、發展方式、創新方式和領導方式，研究解決制約我鎮發展的“四大難題”：

（1）破解自治區小康示范鎮、全國重點鎮建設的難題；

（2）破解“213”工程建設的難題；

（3）破解工業化、城鎮化和農業產業化以及城鄉一體化的難題；

（4）破解機關效能建設和調動干部積極性的難題。

4.創新科學發展體制。圍繞我鎮發展的現狀和發展方向，突破體制機制不活的問題，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，激發黨員干部自覺踐行科學發展觀的積極性和創造性。重點創新我鎮考核評價機制，為我鎮的發展提供有力的保障。

學習實踐活動要緊緊圍繞實現上述目標要求，突出重點、抓住難點、探索創新、扎實推進，并研究回答好中央提出的8個方面問題：如何在活動中突出實踐特色，使學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合、相互促進？如何在活動中突出抓好縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點？如何在活動中堅持以正面教育為主，堅持務求實效？如何從實際出發，確定活動的階段和具體步驟？如何加強對活動的組織領導，搞好分類指導？如何堅持群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議？如何評價活動取得的成效？如何鞏固、發展學習實踐活動取得的成果？

四、方法步驟

學習實踐活動從年2月中旬開始，至年8月下旬結束，時間近6個月左右，在作好前期準備的基礎上，從3月上旬正式啟動，分為三個階段進行。

（一）學習提高、調查研究階段（年3月中旬至5月上旬，時間50天左右）。

本階段圍繞統一思想認識，在召開動員大會、鎮黨委書記作動員報告、搞好思想發動的基礎上，著重抓好以下三項工作：

1.組織大培訓。深入學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央有關文件、同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、市委文件。集中學習培訓要抓好“四會一測試”（領導報告會、專題輔導會、案例分析會、心得交流會、科學發展觀知識測試），做到”六個一”(每名黨員要做到讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提一條合理化建議、改進一項工作、接受一次發展觀知識測試;)。

2.開展大討論。以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞全面貫徹科學發展觀，領會新思想、把握新要求、研究新舉措、開拓新局面，突出“解放思想、改革創新，奮力推進我鎮事業新發展”主題，深入開展解放思想大討論活動，引導領導班子和黨員干部緊緊圍繞我鎮建設“自治區小康示范鎮和全國重點鎮”這一貫徹落實科學發展觀的基本任務，緊緊抓住我鎮“最大鎮情”、“最大實際”和“最大問題”，緊密聯系我鎮工作實際，深刻認識思想觀念上的差距是我鎮與經濟發達地區最關鍵的差距，真正把解放思想、改革創新作為時代精神，牢固樹立與構建現代產業高地相適應的新思想、新觀念，并切實轉化為謀劃我鎮科學發展的正確思路、推動我鎮科學發展的政策措施、科學發展的實際能力，努力在解放思想、轉變觀念、與時俱進上取得新突破，以思想大解放推動我鎮各項事業大發展。

原則上，學習培訓不少于40個學時。同時，采取自學、討論、集中輔導、寫心得等多種方式組織廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習，統一思想，提高能力，改進作風，做好本職工作。

通過學習，廣大黨員特別是黨員領導干部要迅速進入狀態，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立我鎮的戰略定位是我鎮科學發展的重要突破口，在事關全鎮經濟社會科學發展全局的重大問題上進一步形成共識，凝聚力量。

（二）分析檢查、找準問題階段（年5月上旬至6月中旬，時間1個月左右）。

本階段圍繞找準抓住突出問題，著重抓好三項工作：

1.查找突出問題。根據調查研究情況和群眾意見建議，進一步找準抓住黨員干部在思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的主要問題，找準抓住人民群眾反映強烈特別是涉及群眾切身利益的主要問題，找準抓住我鎮領導干部在履行職能職責特別是我鎮各項事業發展方面存在的主要問題。所有黨員要形成專題民主生活會的發言材料。

圍繞找準抓住突出問題，我鎮黨員干部要深入進行“五查五著力”活動：一查思想觀念上的差距，著力在樹立與“提速打造自治區小康示范鎮、提速構建現代產業高地、提速建設生態和諧家園”相適應相符合的新思想新觀念上下功夫；二查能力素質上的差距，著力在提高推進改革、領導科學發展、促進和諧的能力上下功夫；三查工作方法上的差距，著力在開拓新的發展思路、增添新的發展舉措、構建推動發展制度機制上下功夫；四查作風狀態上的差距，著力在狠抓工作落實、改善民生上下功夫。五查勤廉形象上的差距，著力在清廉從政、為政清廉、拒腐防變上下功夫。其他黨員要以召開支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“三查三看”活動：一查學習領會十七大精神特別是科學發展觀的情況，看是否準確把握了科學內涵、精神實質和根本要求；二查學習領會市委文件精神情況，看是否掌握了全市工作的總體部署；三查履行崗位職責的情況，看是否努力為加快我鎮各項事業發展做貢獻。

通過分析檢查，搞清楚影響制約我鎮各項事業科學發展的突出問題到底是什么，找到在思想作風、工作能力、服務人民群眾特別是制度機制等方面存在的差距，找準抓住解決問題的突破口和著力點，明確整改方向。

2.召開專題民主生活會。鎮黨委要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，每個黨員干部要按照科學發展觀要求和“三個提速”的部署聯系工作實際，認真開展批評與自我批評，著重從思想觀念、能力作風、工作方法、思想舉措、制度機制等方面，深入查找在貫徹落實科學發展觀，推動事業發展方面存在的主要問題和不足，分析原因，總結經驗教訓，明確解決問題的辦法措施。在民主生活會前，所有黨員一定要聯系自身的工作、思想實際，認真撰寫好發言材料，在召開專題民主生活會的基礎上，黨員干部要充分運用前階段深入調研、開展解放思想大討論、專題民主生活會的成果，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。并通過多種方式，征求意見，充分討論，反復修改完善。

3.開展群眾評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、派、基層單位和群眾代表以及有關專家，對校領導班子的分析報告進行評議。要重點在服務對象中進行評議，并根據評議修改完善分析報告。

（三）整改落實階段（年6月中旬至8月下旬，時間2個月左右）。

本階段圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著重抓好以下四項工作：

1．制定整改方案。抓住查找出來的突出問題以及群眾比較集中的意見，鎮領導班子制定整改方案，明確整改目標、整改責任，制定整改工作進度表，做到整改事項對外公示，整改時限公開承諾，接受社會各界的監督。

2．解決突出問題。鎮領導班子要按照市委文件的部署要求，著眼于“三個提速”，結合工作實際和群眾需要，緊緊抓住1—2個突出問題，集中力量，下功夫認真解決和突破，努力使我鎮推動我鎮各項事業科學發展的措施更實、力度更大、成效更明顯，使人民群眾得到更多實實在在的利益。

3.完善制度機制。緊緊圍繞推進我鎮各項事業科學發展，認真清理和修訂已有政策、制度、規定；大力加強推動我鎮各項事業科學發展的政策、制度和規劃建設，著力推進我鎮各項事業科學發展長效機制建設。

4.進行滿意度測評。在學習實踐活動基本結束時，邀請黨代表、人大代表、政協委員、機關黨員干部、基層群眾代表和服務對象，重點圍繞解決我鎮影響制約又好又快發展突出問題和開展學習實踐活動實際效果等方面，進行群眾滿意度測評。并通過一定方式向社會公布評議結果。根據測評結果，進一步完善整改措施；如果群眾滿意度不高，要進行補課，限期整改。通過整改并完善制度，切實解決影響制約我鎮各項事業科學發展的突出問題和群眾關心關注的突出問題，構建有利于我鎮各項事業又好又快發展的體制機制，加快“三個提速”的進程。

五、保障措施

本次科學發展觀學習實踐活動的開展，正是在我鎮發展面臨重大挑戰和機遇的關鍵時刻，我們要把這次活動作為當前頭等重要的政治任務，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想、積極探索，確保圓滿完成各項規定動作和任務。

1.加強組織領導。我鎮的學習實踐活動，是在鎮黨委集體統一領導下進行。實行“一把手”負責制，黨委領導班子成員要明確責任分工，帶頭開展學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭創新實踐，為黨員干部作出表率。

2.創新活動方式。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層創造，鼓勵和支持各支部在高標準完成規定動作的基礎上，精心設計和組織各具特色的自選動作。各支部要緊密聯系自身實際，著眼于推動當前工作，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色。

3.營造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳陣地和鎮政府網站，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰涌現出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗。各支部根據工作實際，制定各階段的工作方案。