規范建房收費工作方案

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為認真搞好農民建房收費專項治理，切實抓好工作的落實，堅決制止侵害農民利益的行為，剎住利用農民建房動機向農民亂收費的惡風，按照市政府治理工作的統一部署和要求，結合本鎮實際制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持關注民生，服務大局，標本兼治，糾建并舉方針，認真解決農民建房收費中存在的突出問題，建立健全規范農民建房審批和收費的長效機制，有效防止農民建房亂收費現象反彈，營造促進全鎮農村經濟發展、農民增收的良好環境。

二、組織領導

在市專項治理協調組的領導下，成立碼頭鎮農民建房收費專項治理協調組。

三、主要任務

重點檢查年以來農民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，重點圍繞下列內容開展專項治理工作：

1、是否嚴格執行財綜[]5號文件的收費規定，有無違反規定擅自設置收費項目，提高收費標準，保留明令取消的收費項目的行為。

2、是否存在收費和罰沒任務的現象。

3、是否存在借農民建房審批，搭車收費，變相收費的行為。

4、有無強制任務，變無償服務為有償服務或只收費不服務的行為。

5、是否存在將村集體負擔轉為農民個人的行為。

6、是否存在違反法定程序濫施處罰，以罰代管，以罰代批以及其他在農民建房審批過程中亂作為的行為。

四、時間、方法和步驟

根據市專項治理的統一安排，我鎮的專項治理從2010年4月開始到8月中旬結束，共分三個階段。

（一）動員部署階段（4月上旬），以國土分局牽頭，協調組共同研究學習市專項治理方案和相關文件精神，做到心中有數，增強貫徹落實的執行力和操作力，通過電視等新聞媒體大力宣傳，切實把政策規定告知群眾。充分調動雙方積極性，使專項治理工作真正落到實處。

（二）自查自糾階段（5月15日前），各責任單位圍繞專項治理重點內容認真組織調查摸底，找準存在問題，提出相應措施。一要廢止違規文件，對土地本部門的有關農民建房收費及文件進行全面清理，凡沒有法律法規和中央文件依據的立即廢止。二是糾正違規收費、罰款和審批。對違背中央“減負”精神，在農民建房中增加收費項目，提高收費標準和沒有依法依據增加審批環節、程序等行為以及亂罰款行為等，都要立即糾正。三要制定整改措施，依據查究的問題，制定相應措施，切實進行整改。各責任單位要在4月12日前止報《年農民建房情況登記表》（附件一），自查自糾情況報告和《農民建房收費、處罰自查自糾情況統計（臺帳）表》、《年農民建房收費、處罰自查自糾情況匯總表》（附件二、三）請于5月12日前報鎮農民建房收費專項治理協調組辦公室，要求同時報電子版文檔（軟盤、U盤或電子郵件）使用Excel格式制作表格。

(三)總結檢查階段(8月底前)各責任單位要對開展專項治理工作情況認真總結。總結要圍繞專項治理開展情況、存在的主要問題、整改落實和制度機制建設等方面內容進行。

五、工作要求

（一）加大宣傳力度，統一思想認識。開展農民建房收費專項治理是全市范圍內集中開展的民生領域三個突出問題專項治理重要組成部分，是深入學習實踐科學發展觀，統籌城鄉發展，建立健全以黨和政府為主導的維護群眾權益機制，實現好、維護好、發展好人民群眾切身利益的重要舉措，也是新形勢下進一步促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。各責任單位要扎實做好宣傳發動工作，引導廣大黨員干部牢固樹立執政為民的理念，站在政治和全局高度，充分認識開展農民建房收費專項治理的重要性和必要性，增強責任感和使命感，真正把思想和行動統一到市委、市政策決策部署上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（二）加強組織領導，明確工作責任。開展農民建房收費專項治理涉及面廣、政策性強，要切實加強領導，搞好統籌協調。要逐級建立責任制，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，保證專項治理有序開展。

（三）把握關鍵環節，突出工作重點。要牢牢把握自查自糾這個關鍵環節，緊緊抓住糾正亂收費亂罰款行為這個重點，認真查找問題，積極采取措施，力求把問題解決在基層，以實實在在的工作成果取信于民。