行管委創建文明城市指導方案

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為了鞏固本委開展文明創建活動成果和進一步優化政務環境，積極打造一流的政務服務平臺，促進我市實現積極融入生態經濟區、建設國家新能源科技城的奮斗目標，根據市委辦、市政府辦印發的《2010-2011年市創建文明城市工作實施意見》要求，特制定我委創建文明城市工作實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府關于創建文明城市的總體部署，

深入推進“窗口”服務行業文明創建，以提高行政效能為重點，以開展“創業服務年”為載體，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設，全面提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質，積極做好創建文明城市工作，努力為我市建設成為新型工業城、科技創新城、文明生態城創造優良的政務環境。

二、主要目標

通過開展創建文明城市工作，力求在以下幾個方面取得

明顯成效：

一是機關效能大提高。通過開展創建文明城市工作，進一步促進本委機關和各服務窗口適應行政審批發展的新形勢和新要求，解放思想，轉變觀念，提高效能，在人民群眾中樹立良好的窗口服務形象。

二是服務水平大提升。全體機關干部和窗口工作人員要牢固樹立服務意識、大局意識、發展意識、責任意識，不斷增強為光伏產業、物流業、新能源產業服務的意識，全面提升服務水平。

三是文明素質大提高。在委機關干部和窗口工作人員中開展“愛崗敬業、服務社會”主題教育活動，大力加強職業道德、社會公德、文明服務建設，開展理論素質、專業技能、文明知識手冊等知識競賽和演講，促進干部隊伍文明素質的進一步提高。

四是辦事環境大變化。抓好機關和三個中心辦公環境的綠化、美化、凈化工作，努力為辦事群眾和窗口工作人員營造溫馨、和諧、舒適的環境。

三、主要措施

1、加強理論學習，提高隊伍思想素質。開展“創建學習型機關”活動，認真組織學習、宣傳、落實市委、市政府提出的積極融入生態經濟區、加快建設國家新能源科技城的重大決策部署，準確把握建設生態經濟區、建設國家新能源科技城的本質內涵、基本知識和各項要求。堅持不懈地用黨的理論和社會主義核心價值觀念武裝全體人員，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、榮辱觀，充分發揮工會、黨支部等組織作用，采取各種方式抓好窗口工作人員的政治理論教育，充分調動窗口工作人員在“三個文明”建設中的積極性，把思想政治工作融入到中心各項工作中。

2、加強機關作風建設，不斷提高服務水平。大力加強機關效能建設，切實改進工作作風，增強服務意識，牢固樹立“寧可自己麻煩百次，不讓群眾多跑一次”的服務理念。通過集中培訓、崗位練兵、技能競賽等形式熟練業務技能，提高服務水平。在三個中心繼續推行和深化午間和雙休日照常上班服務、預約服務、延時服務、代辦服務、聯合服務、上門服務、預約服務等，進一步創新服務方式，方便群眾辦事。

3、深化各項改革措施，切實履行服務職能。積極做好推行行政審批“兩個集中”改革工作的組織協調、督促落實等工作，確保改革落實到位。繼續完善市行政服務中心網上審批和電子監察系統建設。深化公共資源交易管理體制改革，大力加強市公共資源交易中心建設，優化各類公共資源交易服務流程。深化行政服務網絡體制改革，形成覆蓋市、縣、鄉的行政（便民）服務網絡體系和公共資源交易服務體系。

4、健全完善各項制度，全面實行科學管理。積極推進陽光政務，通過認真落實“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次告知制”、“限時辦結制”等窗口工作制度，進一步完善各項優化政務環境制度。以開展“創業服務年”為契機，通過機關和各中心網站、宣傳小冊子、公示欄、一次性告知單、辦事指南、電子顯示屏、觸摸屏等形式廣泛宣傳國家、省、市鼓勵、扶持創業的各項優惠政策，方便群眾辦事。進一步修改和完善作風建設、財務管理、環境衛生、安全保衛等內部管理制度，并匯編成冊，組織全體工作人員認真學習，貫徹落實，使內部管理工作進一步制度化、規范化、科學化。

5、加強中心文化建設，不斷提升服務形象。不斷加強服務文化建設，在全市行政服務窗口行業開展“愛崗敬業、服務社會”主題教育活動、開展“愛崗敬業、服務社會”征文活動和演講比賽，宣傳優質高效服務的經驗、做法，努力建設特色鮮明的中心標志性文化。認真組織開展讀書學習活動，使全體工作人員通過學習要做到“四個一”：讀一本好書、記一本讀書筆記、寫一篇學習心得體會、提一條中心建設合理化建議。組織開展各項情趣健康的活動，營造團結和諧、奮發向上的工作氛圍。

6、加強內外環境整治，不斷美化服務環境。機關和窗口工作人員要統一、規范、整潔著裝、佩證上崗，服務熱情，態度和藹，文明禮貌。在窗口展示方面，各服務窗口要實現“七公開”，柜臺放置一次性告知單、辦事指南、服務指南，廣泛開展電子評價器評價和調查問卷活動。在硬件建設方面，確保大廳環境優美、功能齊全、配置科學、管理有序。

四、保障措施

1、強化組織領導。黨組要定期研究創建工作，做到有目標、有任務、有措施、有考核、有獎懲。切實保證創建活動有計劃、有制度、有步驟、有成效地組織實施。

2、加大宣傳教育力度。提出“創文明城市、爭一流業績”，“增強創業服務意識、提高文明服務水平”等創建口號，營造濃厚的創建氛圍。通過召開動員會，動員部署中心創建工作，統一員工思想，提高認識。通過中心網站、電子顯示屏、宣傳條幅，介紹文明城市創建知識，報道最新窗口創建動態，形成“人人參與創建、人人服務創建”的強大合力。

3、明確創建工作職責。各科（室）、各中心負責人為創建工作的第一責任人，要簽訂《創建文明城市責任書》。切實履行職責，明確創建目標，認真組織實施，切實抓出成效。創建工作領導小組辦公室在創建過程中定期對各創建單位目標完成情況進行檢查，及時向創建領導小組匯報創建工作進展情況，促進文明創建工作積極有效地開展。

4、規范創建資料臺帳。對文明單位創建資料實行檔案化管理，將所有各項資料真實準確地記錄和登記，保證資料收集齊全、分類科學、建檔規范。平時注重創建資料的搜集與整理，做好各項創建活動的真實記載。認真完成市文明辦部署的各項工作任務，確保創建資料臺帳全面反映我委創建工作的全過程及成果。