全區春季森林消防方案

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為切實做好2012年春季的森林消防工作，進一步建立和完善森林消防工作長效機制，堅持以森林消防為先，繼續全面實施“森林生態安全工程”建設，大力提升依法治火、科學防火、預警響應、應急處置和基礎保障等森林消防“五大”能力，努力實現省、市森林消防工作責任書要求的森林消防工作目標，維護林區的社會穩定和經濟發展，力爭森林消防工作上一個新的臺階，根據《省森林消防條例》等有關規定，制定本行動方案。

一、行動目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹執行國務院《森林防火條例》和《省森林消防條例》，依靠人民群眾，抓督查、強責任，抓基礎、強管理，抓隊伍、強能力，抓宣傳、強素質，以“森林消防，保護生態”為主題，廣泛深入地宣傳森林的作用和保護森林的意義，營造濃厚的森林消防氛圍，增強廣大干部群眾的生態意識和責任意識，以火源管理為重點，強化各階段的防范措施，建立健全森林火災預防和撲救體系，全面開展春季森林消防行動，提升森林火災科學防控水平，嚴防森林火災事故發生。

二、形勢分析

據綜合分析，今年春季我區森林消防工作將面臨以下問題：一是氣候形勢不利，平均氣溫將比常年同期偏高；二是火源管理不利，特別是春節、元宵節期間返鄉人員劇增，上墳祭祖現象增多，加之清明節等重點時段，燃放煙花爆竹管理難度增加；三是林下可燃物載量越積越厚，森林火災隱患增大，同時，給森林火災撲救工作也增加了難度；四是山林都處于市郊，林區人為活動頻繁，山區群眾的農事用火習慣和上墳燒紙錢等陋習根深蒂固，生態文明教育有待進一步加強；五是部分地方領導對森林消防工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足，思想麻痹，工作松懈，措施不實；六是鎮街道的森林消防隊伍建設亟待加強。

三、行動重點

1、明確重點部位。風景名勝區、森林公園、國省道兩側及各地重點生態公益林是森林消防的重點區域。森林火災多發的鎮街道，由市森林消防辦公室根據《市森林消防重點整治鄉鎮（街道）管理實施辦法》的有關規定，確定為森林重點火險區綜合治理單位。

2、把握重點時期。春節、元宵節、清明節、“五一”節假日以及國家、省、市重要會議期間，高森林火險天氣持續三天以上的關鍵時段，3月的春耕生產農忙季節等，是春季森林消防的重點時期。

3、抓住重點環節。嚴格落實行政首長負責制，抓好指揮員隊伍、森林消防隊伍、護林員隊伍的建設和培訓，夯實基層基礎設施建設，強化森林消防宣傳教育，加強野外火源管理，做到嚴密防范、嚴格管理。

4、管住重點人群。對癡、呆、傻等智障人員、林區農作人員、中小學生、旅游人員等森林消防重點人群，要強化宣傳教育，落實監管責任。

四、行動要求

各地要充分認識當前森林消防形勢的嚴峻性，把思想和行動統一到部署要求上來，結合本地實際，制定詳細的行動方案，動員社會各界和群眾積極參與到行動中來，以防為主，一旦發生火情，要迅速安全有效地組織撲滅，確保行動取得實效。具體要求：

一月份各地要根據區森林消防指揮部《關于做好春節元宵期間森林消防工作的通知》精神，周密安排，積極采取應對措施，組織人員深入林區，檢查落實預防和撲救措施，發現問題，及時解決，特別是春節期間要組織動員森林消防隊伍時刻處于臨戰狀態，加強上墳祭祖燒紙錢、燃放煙花爆竹的管理，確保節日的平安。

二月份各地要繼續做好春節期間的森林消防和林區維穩工作，特別是元宵節，個別地方有上墳習俗的地方，要拿出具體方案，重點抓好墳山管理工作，區森林消防指揮部將組織督查組赴重點地區督查各項防范措施的落實。

三月份為全區森林消防宣傳月活動。期間，各地要把兩個《條例》和森林消防知識作為重點宣傳，突出“3.19”省森林消防宣傳日主題活動，組織新聞媒體開展“森林消防，保護生態”系列報道。組織開展一次森林火災隱患大排查，重點檢查林區周邊森林防火環境綜合治理情況，扎實管好農事和林業等生產性用火，適時森林火險警報，根據不同的火險等級進入相應的工作狀態。下旬，根據市政府下發的《關于做好清明期間森林消防工作的通告》，林區野外禁火期，對清明期間的森林消防工作進行全面部署。

四月份各地要動員一切力量，組織鎮街干部、森林消防隊伍、森林消防志愿者，積極參與清明期間森林消防攻堅戰，根據各地實際，設立臨時森林消防檢查崗哨，開展文明祭祖宣傳，提倡以鮮花代替蠟燭，嚴禁上墳燒紙錢、燃放煙花爆竹。組織開展偵破森林火災案件大會戰行動，對違反規定燒田坎草、燒焦泥灰、上墳燒紙錢、放鞭炮、點蠟燭等行為加大查處力度，以震懾犯罪。

五月份各地要做好“五一”節假日的森林消防工作，繼續保持正常的森林消防工作狀態，認真做好春防工作總結。