全區迎接政風行風評議工作指導方案

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根據《市煙草專賣局年迎接政風行風評議工作實施方案的通知》要求,為做好年政風行風評議工作，促進和加強政風行風建設，推動區局（營銷部）持續、健康、協調發展，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市局（公司）黨委中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以“樹立行業新風促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以公正執法和優質服務為重點，以零售戶滿意和消費者滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，促進依法行政，優化發展環境，推進區局（營銷部）黨風政風行風建設，樹立良好的社會形象。

二、組織領導

為保障政風行風評議工作的順利開展，區局（營銷部）成立政風行風評議工作領導小組，負責對政風行風評議工作進行統一部署，對政風行風建設中的重大問題進行決策，并對迎接政風行風評議各項準備工作進行指導、督促、檢查。

（一）領導小組組成人員

（二）工作機構

領導小組下轄三個工作組，分別是綜合協調組、整改落實組和宣傳報道組。

綜合協調組由綜合辦、法制科、內管辦組成，任組長，任副組長；整改落實一組由專賣科、法制科、內管辦、稽查大隊組成，任組長，任副組長；整改落實二組由營銷科、文化營銷服務室、各專賣管理所（營銷片區）組成，任組長，任副組長；宣傳報道組由機關各科室組成，任組長。由綜合協調組牽頭，負責總體調度、協調和向市局（公司）匯報情況等。

三、年度評議內容

緊緊圍繞黨支部、政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相結合，著重評議履行職責、依法行政情況，執法公開、公正、公平情況，落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、解決損害群眾利益的突出問題情況，轉變工作作風、規范服務行為、提高服務質量、工作效率情況。

四、實施步驟

分為準備、調查、評議、整改等4個階段。各階段的主要工作安排如下：

（一）準備階段（10月中下旬）

1.制定《城區煙草專賣局（營銷部）年迎接政風行風評議工作實施方案》，成立政風行風評議工作領導小組及其工作機構，做到機構健全，責任明確到人，工作落實到位。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要利用信息、板報、墻報、宣傳欄等形式，制作懸掛標語口號，宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內容和要求，宣傳煙草專賣法律法規、行業發展戰略等，營造良好的行評氛圍。

3.召開政風行風領導小組會議，部署迎評工作。通過各種形式的會議，組織相關領導小組成員認真學習領會省局（公司）黨組和市局（公司）黨委指示精神，進一步提高各組成員對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。

4.各工作組結合各自實際，制定本小組工作方案，要求內容具體，措施得力，分工明確、責任到人，整改要求和落實時限及時。各小組實施方案于11月6日報綜合辦。

5.運用各種渠道，廣泛收集意見。內管辦設立政風行風評議意見箱、行風評議舉報電話，廣泛收集意見。

（二）自查自評階段（11月份）

1.針對上年度本單位在政風行風評議中出現的問題以及當前反映在的熱點難點問題，通過多種形式認真開展自查自評自糾，按“邊查邊評邊改”的原則，發現什么問題就解決什么問題，對照評議內容和要求，邊查邊改，以查促改。

2.各整改落實小組通過召開座談會、主動走訪地方黨委政府、人大代表、政協委員、相關職能部門、卷煙零售戶和發調查問卷等多形式征求意見和建議。

3.實行政風行風自評制度。在市糾風辦組織民主評議之前，區局（營銷部）利用調查問卷的形式先行組織評議，及時發現問題，深入分析原因，集中進行整改。

4.建立明察暗訪制度，充分發揮內管辦投訴咨詢服務中心的主渠道作用，認真解決群眾反映的問題，做好分工明確、責任落實、認真督辦、及時回訪。

5.各整改落實小組匯總整理意見，梳理出當前應解決的熱點難點問題，將自查出來的問題和征求的意見進行階段性工作總結，重點反映自查自糾工作情況，反映存在的問題、整改措施和落實時限，并整理成書面材料，于11月30日報綜合辦。

（三）評議階段（12月份）

1.虛心接受評議。對匯總轉交的評議意見和建議，各部門要認真研究整改方案，制定整改計劃，逐條逐項抓好落實；積極協助、主動配合市、區政府糾風辦做好評議工作，對市、區政風行風評議的意見和建議，要認真對待，逐條梳理，分析原因，研究進一步整改措施，抓好落實。

2.通過政風行風評議工作，認真總結經驗，吸取教訓，從健全機制和完善制度入手，建立完善的、符合行業發展的政風行風建設長效機制。

（四）整改階段（年）

針對評議意見中指出的問題，研究制定具體整改措施，按照責任分工、分項整改的原則，進一步轉變工作作風，努力提高依法行政和優質服務水平。

五、有關要求

（一）統一思想，提高認識。省局、市局（公司）高度重視民主評議政風行風工作，各部門要認真學習領會省局（公司）黨組和市局（公司）黨委指示精神，切實增強工作責任感和緊迫感，堅持“誰主管、誰負責”和“以評促糾、糾建并舉”的原則，嚴格執行政風行風建設責任制，完善落實領導體制，認真做好民主評議政風行風各項準備工作。

（二）加強領導，精心組織。各部門要認真落做好民主評議政風行風準備工作。按照區局（營銷部）統一部署，認真對照市政府糾風辦年度全市民主評議政風行風活動社會各界提出的意見建議，深入剖析問題原因，落實整改任務分工，細化整改工作方案，下大氣力解決存在的問題和不足，認真完成各階段工作任務。嚴格執行民主評議報告制度，將民主評議結果及時上報區局（營銷部）。

（三）找準問題，認真整改。各部門要轉變思想作風，加強調查研究，結合實際，找準存在的問題，重點是要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點問題上，尤其是對卷煙零售許可證辦理，貨源分配政策、政務企務公開等消費者、零售戶和職工群眾關注的熱點問題，認真梳理分析，找準存在問題的原因，制定出切實可行的整改方案，認真抓好落實，把整改貫穿于政風行風評議工作的全過程，務求以實實在在的整改成效取信于民。積極主動配合開展評議工作。要立足建立長效機制，把行風評議的階段性目標和行業行風建設的長期規劃有機結合起來，把治標和治本有機地結合起來，進一步構建政風行風建設的長效機制。

（四）明確責任，狠抓落實。區局（營銷部）將對政風行風建設效果不明顯、政風行風評議結果差的部門，進行通報批評并限期整改，對政風行風評議中解決問題不力，工作推諉，工作方案不落實，造成不良影響的，將追究有關部門主要負責人的責任。