陶瓷企業生產方案

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為改善全縣城鄉環境，全面提升城鄉建設與管理水平，進一步強化陶瓷業環境綜合管理，鞏固和發展我縣創建省級文明衛生縣城和農村家園清潔行動以及公路沿線“五亂”治理成果，經縣委、縣政府研究，決定在全縣開展陶瓷業清潔生產專項整治行動，現制定工作方案如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“工業發展年”目標，按照“注重規劃、完善配套、加強管理、重點突破，整體推進”的工作思路和“屬地管理、分級負責”的工作原則，突出整治重點內容，集中力量整治重點行業，以點帶面，先易后難，有序推進，切實解決陶瓷業臟、亂、差問題，為廣大人民群眾創造一個整潔、優美、文明、舒適、和諧的生產生活環境。

二、整治工作目標和任務

通過推進陶瓷企業清潔生產工作，增強企業社會責任感和環保意識，進一步提升我縣陶瓷企業可持續發展能力，達到“節能、降耗、減排、增效”目標，使全縣經濟、社會、生態環境保持良性協調發展，實現企業、政府、社會共贏。主要任務是：規范礦山開采，完善相關設施，抓好原材料、燃料、成品進出廠清潔運輸關，減少公路揚塵；抓好廠容廠貌治理關，建設完善相應設施，整體提升企業管理水平和對外形象；抓好能源關，大力推廣煤改天然氣工程，促進企業安全清潔生產；抓好除塵關，用好布袋和水霧除塵設施，減少顆粒污染物排放；抓好陶瓷廢棄物處理關，減少陶瓷廢棄物對生態環境的影響。

三、責任分工

推進陶瓷企業清潔生產工作是開展以建陶和電瓷業為重點的環境綜合整治，包括原輔材料開采、運輸、廠容廠貌、環境污染、改燃技改等幾個方面，各有關單位的具體工作責任分工如下：

（一）企業

1、礦山開采企業要完善相關道路安全設施，車輛進出入礦山應合理設置洗車槽，并督促運輸企業適量裝載，嚴格實行密閉運輸。

2、出廠和進廠運輸車輛要加蓋密封，防止運煤、運土、產品運輸車輛沿路灑落、滴漏現象，確保廠區和周邊環境清潔。

3、所有陶瓷企業應在礦石裝卸臺周邊合理配備沖洗車輛的高壓水槍及相應的排水設施，出廠的車輛必須對車廂、輪胎進行清掃或清洗，防止粘土帶出廠區并灑落在路上形成公路揚塵。

4、廠區和進廠道路路面要進行全面硬化，并做好廠區進出口與公路主干道水泥路的鋪設，合理規劃建設廠區內的空地并進行綠化。

5、推廣使用天然氣等清潔能源。

6、進一步完善建陶業含酚廢水和車間廢水循環系統，做到廢水不外排。做好排污口規范化建設，完善清污分流。

7、建陶企業噴霧干燥塔布袋除塵和水霧除塵設施正常運行，及時更換受損布袋，確保達標排放。完善車間粉塵、廢渣收集，確保生產流程清潔。

8、爐渣、廢棄瓷磚要定點堆放，不能隨處丟棄，按照“減量化和再利用”原則進行綜合利用。煤焦油等危廢物要進行集中收集，運送有相關資質的單位處置。

9、原輔材料、產品、廢料等規范堆場，并建造遮雨棚。

（二）縣環保局

1、查處建陶業違法排放廢氣、廢水、固廢及噪聲擾民的行為。

2、督促企業規范原輔材料、產品、廢料等堆場，并建造遮雨棚。

3、督促脫硫工程試點企業保持設施正常運行，鞏固二氧化硫減排成果。

4、加強監管，確保建陶業含酚廢水和車間廢水循環系統和噴霧干燥塔布袋除塵設施穩定運行，督促企業及時更換受損布袋，確保達標排放。

5、督促企業做好排污口規范化建設，完善清污分流。

6、引導企業對煤焦油進行集中收集，運送有處置資質的單位處置。

7、配合縣經貿局做好引進新技術、新設備對建陶業廢磚等廢料進行加工，集中處理，提高利用率。

8、配合縣經貿局大力推進建陶企業煤改氣工作，確保年底前完成規模以上電瓷企業和10家建陶企業改燃技改。

（三）縣經貿局

1、籌劃建陶業原材料集中加工、運輸中心建設。

2、引進新技術、新設備加工企業，對建陶業廢料進行集中加工處理。

3、大力推進煤改氣工作，確保年底前完成規模以上電瓷企業和10家建陶企業改燃技改。

（四）縣公路局、交通局

1、督促企業做好廠區出入口與公路銜接部分的道路硬化。

2、查處運輸原輔材料車輛違章超載以及滴漏污染道路等問題。

（五）縣國土局

規范建陶業原料瓷土、礦石、粘土等開采活動。

（六）縣委宣傳部

組織縣電視臺、梅城報等部門做好推進企業清潔生產的宣傳、報道工作。

（七）縣建設局

1、依據城市建設規劃，進一步明確功能定位，完善廠區布局和規劃，督促企業做好廠區圍墻建設。

2、引導企業積極做好生產生活垃圾集中收集、及時清運和生活污水處理工作。

3、引導企業加快廠區道路硬化建設，減少揚塵污染。

4、加強管理，嚴禁陶瓷企業在沿江（沿溪）兩岸傾倒垃圾。

（八）縣林業局

督促指導建陶企業開展廠區綠化工作。

（九）縣水利局

加強河道管理，禁止在沿江（沿溪）兩岸傾倒建陶企業廢磚、廢渣等固體廢物。

（十）縣發改局

1、嚴格企業準入制度，嚴格執行國家產業政策，認真實施項目備案、核準制度。

2、負責將全縣清潔生產規劃納入“十二五”規劃編制內容，會同有關部門組織開展企業清潔生產審核上報工作。

3、積極為使用清潔生產技術的企業提供信息和項目申報服務，多方為企業爭取項目資金扶持。

（十一）縣安監局

監督陶瓷企業的安全生產，對煤氣發生爐和生產中產生的含酚廢水、煤焦油等危險廢物的集中處置進行監督。

（十二）縣交通管理大隊

配合縣交通局、公路局查處運輸原輔材料車輛違規超載行為，督促企業運輸車輛加蓋密封，防止運煤、運土車輛沿路灑落、滴漏現象。

（十三）鄉鎮

1、實行鄉鎮推進企業清潔生產屬地管理職責。

2、負責推進轄區內企業改燃步伐，督促企業建立清潔生產機制；監督新建、擴建、改建項目的清潔生產和“三同時”的實施。

3、負責組織轄區內企業清潔生產及安全生產工作的日常檢查。

4、負責管理轄區內企業集中區、開發區和工業園區的衛生保潔工作并建立長效管理機制。

5、負責建立轄區內企業完善的清潔生產資料，并進行歸檔和備案。

四、整治時間安排

（一）宣傳動員階段（5月下旬召開動員布署大會）

1、各有關部門要充分利用宣傳欄等多形式、多渠道開展推進陶瓷企業清潔生產工作宣傳活動，宣傳環境綜合整治的法律法規。

2、宣傳動員期間，各有關部門要根據縣委、縣政府的總體要求，制訂本單位的具體工作方案。

3、新聞媒體要充分利用宣傳陣地，對推進工作進行全程跟蹤報道，開設專題、開辟專欄、公益廣告，及時報道進展情況，營造濃烈的整治氛圍。同時，對整治完成好的給予表揚，差的予以曝光，充分發揮輿論監督作用。

（二）開展整治階段（5月下旬至10月底）

各鄉鎮和各有關部門要依據縣委、縣政府布署的推進陶瓷企業清潔生產工作總體要求和承擔的職責，全面組織開展推進陶瓷企業清潔生產工作。

（三）檢查整改階段（11月）

縣推進陶瓷企業清潔生產工作領導小組對全縣建陶業清潔生產各項整治工作進行檢查，對落實不到位，整治效果沒有明顯改觀或尚未進行整治的，責令其限期補缺，確保按時按質完成整治任務。

（四）總結表彰階段（12月）

各有關部門要組織對前段整治工作進行自查、回顧，及時進行查漏補缺，制訂并落實相關日常管理措施，縣政府將組織對企業清潔生產整治各項工作進行檢查驗收、總結表彰。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。為開展好推進陶瓷企業清潔生產工作，縣政府專門成立了工作領導小組，各鄉鎮也要成立相應的工作機構，負責牽頭組織開展好各自轄區內推進陶瓷企業清潔生產工作。各有關部門和鄉鎮要按照職責分工，分別制定工作方案，把每項工作細化、量化，切實將綜合整治工作落到實處。要形成主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓落實，多部門聯動的工作機制，切實把推進陶瓷企業清潔生產工作納入目標管理考核體系嚴格考核。

（二）協調聯動，形成合力。為確保推進陶瓷企業清潔生產工作順利開展，各有關部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，既要按職責分工，各司其職，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。年底，縣政府將對全縣企業清潔生產工作進行總結表彰。

（三）強化管理，加強監督。領導小組每月召開一次例會，了解整治工作進展情況，安排下階段整治任務。加大監控力度，加強日常巡查，抽調組建一支以縣環保局為主的監察巡查小組，負責長期監督抓落實。對擅自不正常使用污染防治設施和偷排、漏排超標污染物的企業，實行高限處罰并責令停產治理；對發現的問題及時通知相關單位限期整改，對進展遲緩的單位下發督辦通知，限期完成。由領導小組辦公室負責，在每月25日將巡查情況報縣政府督查室適時予以通報。

（四）創新機制，確保長效。在新聞媒體公布我縣推進陶瓷企業清潔生產工作進度，對進度緩慢的企業及時曝光。推進陶瓷企業清潔生產工作結束后，各相關部門要按照職能分工，健全長效管理制度，創新工作機制，加強日常管理，防止反彈。