網格化消防管治方案

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為全面貫徹落實上級消防工作會議精神，推動全鎮消防工作開展，切實提高全鎮群眾預防火災能力，創造良好的消防安全環境，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[]15號）、《市人民政府關于進一步加強城市消防安全工作的實施意見》（府[]52號）的文件精神，現制定消防“網格化”管理工作方案，具體實施辦法如下：

一、工作目標

以確?；馂男蝿莘€定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”管理為手段，堅持“重心下移、關口前移”，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的工作要求，充分整合轄區消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

二、組織機構

經研究決定成立鎮消防“網格化”管理工作領導小組。

三、實施步驟：

（一）動員部署階段（2012年月至2012年月）各村（居、場）、各部門要對本轄區2012年的“網格化”消防管理工作進行深入的動員部署，迅速將“網格化”消防管理工作模式傳達學習到位。2012年月底前，各相關單位要健全相應的組織機構，完善相關的工作制度，依據下發的“網格化”消防管理工作實施方案，明確各自的工作職責、目標任務和措施要求，并填寫《區鎮“網格化”消防管理工作組織人員統計表》上報鎮“網格化”消防管理工作辦公室。

（二）全面開展階段（2012年月至2012年8月）各村（居、場）、各部門要認真按照《鎮消防網格化管理責任書》的要求，切實將“網格化”消防管理制度落實到位。鎮“網格化”消防管理工作辦公室年底將根據《鎮消防網格化管理責任書》對各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前，所有村（居）、場須建立專（兼）職消防隊或建設治安、消防合一的聯防隊或志愿消防隊。

（三）自查自糾階段（2012年9月）各村（居）、場在2012年8月底前應完成“網格化”消防管理工作的建設任務。鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的進度及情況，選取兩個工作組織嚴密，制度落實到位，成績亮點突出的單位為標準，組織全鎮各村（居）、場到現場進行交流學習，促進全鎮“網格化”消防管理工作水平整體提高。

（四）考評驗收階段（2012年10月）鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村（居）、場在迎接年度考評驗收前應全面歸納全年工作內容，認真提煉總結工作亮點，并形成匯報材料。鎮政府將把考評結果作為村（居）、場年終考核的重要依據，并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。

四、工作措施

“網格化”管理是將鎮按轄區劃分為14個網格，明確每個網格消防管理的人員、職責和任務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發現督促整改火災隱患、掌握轄區單位消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的全面覆蓋和動態監管消防管理網絡。

實施“網格化”消防管理的基本模式為：一是構建鎮級“大網格”。以鎮為主要單元，各成員單位在消防工作領導小組的領導下，明確并依法履行消防職責，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建村（居）、場級“中網格”。以各村（居）、場為基本單元，建立主要負責人分包的消防責任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個村（居）、場中，以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責任片區，形成“小網格”，明確專人負責，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。

五、職責分工

（一）鎮政府（大網格）：

1、健全消防工作組織領導。消防“網格化”管理工作領導小組依托安監站等機構，設置專（兼）用的消防工作室，配備專職消防安全管理員，在領導小組的領導下開展工作，并接受轄區公安消防大隊的業務指導，建立健全鎮“網格化”消防管理的各項工作制度，實行消防安全工作目標管理責任制，與各村（居）、場簽訂消防安全工作目標責任書，對本轄區消防工作進行組織、督促、協調和管理。

2、推動社會消防力量發展。鎮消防“網格化”管理工作領導小組采取單獨建設或政府、企業聯建的方式，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的標準建成專（兼）職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器，并根據實際對專（兼）職消防隊員適當給予訓練和滅火補貼。

3、加強消防基礎設施建設。根據實際編制符合國家法律法規和消防技術標準的消防規劃并組織實施。結合城鄉道路建設，逐步打通消防通道；結合村民住宅建設，逐步落實建筑防火間距；結合飲水工程建設，逐步落實消防水源等公共消防設施建設。在有自來水管網的村居的供水干線上建設消火栓。在自來水管網無法到達的村居，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設置消防取水口。在10月份之前，力爭全鎮80%的村（居）、場擁有消火栓或消防水池。

4、嚴格火災隱患網格化管理。鎮安監站、綜治辦要對轄區消防工作情況進行督促指導和安全檢查。安監員和消防監督員每月應到分包聯系點進行安全檢查和現場指導工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位對轄區單位或場所開展消防巡查檢查。各相關單位發現重大火災隱患應及時上報鎮政府和相關部門。鎮消防安全工作領導小組應在各行業主管部門在開展行業或系統管理的同時，督促有關單位和人員做好消防工作。

5、開展社會消防宣傳教育。積極協助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作，實施消防宣傳標語、標牌、櫥窗工程，在街區主干道（外立面、外墻）設置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容，在重大民俗活動、春節、元宵節、清明、安全生產活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。

（二）村（居）委會、農場（中網格）：

1、建立消防工作組織。村（居）、場應成立由村（居）委會主任、農場場長負總責、其他村（居）委會、農場成員和轄區警務人員參加的消防安全小組，根據實際，制定消防工作組織領導結構圖、消防安全網格化管理責任圖（消防“小網格”分布圖），將轄區劃分為若干個消防“小網格”，明確消防安全專（兼）職管理人員及管理對象（小網格），制定切合實際的消防工作計劃，負責開展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。鎮治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內容，認真履行查糾火災隱患、撲救初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。工業聚集區、車站周邊地區等消防安全管理薄弱區域、火災高危區域的街道、社區巡防隊伍應配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等；其他巡防隊伍應在現有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村（居）、場應單獨建立志愿消防隊。

3、設置公共消防器材配置點。每個村（居）、場應建設不少于1處的公共消防器材配置點，每點必須配置：4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村（居）、場應加強對公共消防設施的維護保養，按照鎮購置的消防器材，合理布置公共消防器材配置點，明確專人負責管理，定期檢查消防設施完好情況、統計需增配、維護的消防設施，及時向上級匯報。

4、強化火災隱患網格化管理。各村（居）、場應定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查，及時向鎮政府和相關部門匯報檢查情況。轄區警務室應認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能，對“九小場所”實行標牌化管理，標志場所火災危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業主和消費人員。

5、開展消防宣傳教育。村（居）、場至少設立1塊固定居民防火公約牌；每月定期組織開展1次消防宣傳活動；每塊區域明確1名專（兼）消防宣傳員，合理布置轄區消防宣傳陣地。

（三）責任片區（小網格）。

由轄區工作人員、小組組長、社會單位保衛人員、巡防隊員3—4人組成“小網格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災隱患排查，協助處置火災險情。

五、工作要求

（一）精心組織、重點保障“網格化”消防管理是防止全鎮消防工作失控漏管的創新之舉，也是強化全鎮消防安全責任制落實的長效之策。各村（居）、場要切實提高認識，將“網格化”消防管理工作擺上重要議事日程，確?！熬W格化”消防管理工作的開展，對參與“網格化”消防管理的工作人員給予適當的工作補貼，確保此項工作扎實開展取得實效。

（二）廣泛宣傳，培育亮點。各村（居）、場要充分利用櫥窗、轄區消防宣傳陣地等，大力開展“網格化”消防管理工作的主題宣傳，形成強大的宣傳攻勢。各單位要摒棄等靠思想，全力組織實施“網格化”消防管理工作，并及時總結經驗，提煉成績，在“網格化”消防管理工作全面鋪開的基礎上，勇爭先進，創建典型。

（三）統籌兼顧，全面發展。各村（居）、場要借“網格化”消防管理工作開展之機，深入貫徹《市人民政府關于進一步加強城市消防安全工作的實施意見》，健全消防工作組織，完善基層公共消防設施，夯實農村火災防控“四個基礎”，要全面提升基層抗御火災能力。