網格化管理制度范文

時間:2023-04-03 13:29:51

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篇1

第二條城市網格化管理,是指依托統一的城市管理數字化平臺,將管理轄區按一定的標準劃分成單元網格,通過加強對單元網格中部件和事件的巡查,建立監督和處置相分離的主動發現、及時處置城市管理問題的一種方式。

第三條*辦法適用于*市中心城區和郊區城市化地區。

列入城市網格化管理的部件和事件種類、處置標準及流程,由市建設交通委會同相關管理部門共同制定。

第四條*市數字化城市管理聯席會議負責*市城市網格化管理重大問題的議事和決策,定期聽取*市城市網格化管理情況的報告。

市建設交通委負責*市城市網格化管理的綜合協調和監督指導。*市數字化城市管理中心(以下簡稱市數字化管理中心)具體承擔協調推進工作。

區縣政府負責所轄區域城市網格化管理,應分別設立承擔公共事務管理職能的受理監督中心和指揮處置中心,具體實施轄區內城市網格化管理。

房地資源、交通、市政、綠化、市容環衛、城管執法、規劃、消防、公安、環保、水務、港口、通信、工商、信息、郵政、安監等專業管理部門,負責各自職責范圍內城市網格化管理中發現問題的處置及監管工作。

燃氣、自來水、排水、電力、電信、郵政、網絡、有線電視、物業公司等承擔公共服務的單位,按照職責規定和服務標準、規范,承擔相應處置工作。

第五條*市城市網格化管理工作以條塊聯動、資源整合、重心下移、監督制衡為原則。

第六條創造條件,積極推進城市管理各專業網格化管理項目與城市網格化管理的資源共享、管理銜接,提高城市管理的質量和水平。

第七條市數字化管理中心主要職責為:

(一)負責*市城市網格化管理信息系統的統一規劃和管理,以及市級城市網格化管理信息平臺建設;

(二)負責制定*市城市網格化管理系統技術標準、運行規則;

(三)對*市城市網格化管理系統運行情況進行評估并提出建議;

(四)負責*市城市網格化管理信息數據庫建設和管理;

(五)負責指導*市城市網格化管理隊伍相關培訓;

(六)加強與市信息委、相關城市管理信息系統的聯系和溝通。

第八條區縣城市網格化管理受理監督中心(以下簡稱區監督中心)主要職責為:

(一)組織對單元網格進行巡查,發現問題及時立案;

(二)受理12319城建熱線等相關服務熱線轉送的市民舉報;

(三)負責將立案件傳送區縣網格化管理指揮處置中心;

(四)負責對處置問題的核查和結案;

(五)負責網格監督員隊伍管理、培訓和考核;

(六)負責區縣城市網格化管理系統管理和維護。

第九條網格監督員是受區監督中心派遣的行使公共事務管理職能工作人員,由區監督中心統一管轄和指揮,主要職責為:

(一)按時對工作責任網格進行巡查;

(二)對巡查中發現問題收集證據并上報信息;

(三)對處置結果進行核查反饋。

任何單位和個人不得阻撓網格監督員開展巡查和收集證據工作。

第十條區縣城市網格化管理指揮處置中心(以下簡稱區指揮中心)主要職責為:

(一)負責案件派遣和協調;

(二)對處置工作進行監督、考評;

(三)定期召開與相關專業管理部門和專業單位信息溝通、工作協調會議。

第十一條專業管理部門和專業單位負責相關的處置和管理工作,應落實對口機構和人員,主要職責為:

(一)對單元網格內的相關問題進行處置;

(二)將處置結果及時反饋區指揮中心。

第十二條區監督中心對網格監督員在巡查中發現的問題,以及12319城建熱線等相關服務熱線轉送的市民舉報問題,應當及時核實后立案,并轉送區指揮中心。

第十三條區指揮中心要根據案件內容,及時派遣相關專業管理部門和專業單位,并督促完成處置任務。

對情況復雜、涉及多個部門和單位的問題,區指揮中心可以指定責任部門或單位,并做好后續協調工作。

第十四條專業管理部門和專業單位接到指揮中心派遣案件后,應在規定時間內完成處置任務,并將處置結果反饋區指揮中心。不能在規定時間內完成處置任務的,應及時告知區指揮中心,并說明原因。

第十五條區指揮中心接到處置結果反饋后,應及時傳至區監督中心,經網格監督員核查確認后,實施結案。

第十六條遇到特殊情況,應先處置后協調。

發生跨區事件時,相關區應及時上報,市建設交通委應及時協調,必要時可指定由一個區處置。

發生緊急問題時,市建設交通委可根據情況,直接指揮相關專業管理部門或專業單位進行處置。

第十七條區指揮中心對轄區內專業管理部門和專業單位的處置工作進行監督評估,并納入區縣政府年度目標考核體系。

對市級專業管理部門和專業單位處置情況評價,報市建設交通委。

市建設交通委負責對*市城市網格化管理進行定期評估,并將評估報告報市政府,同時抄送各區縣、相關專業管理部門和專業單位。

第十八條市和區縣城市網格化管理機構因工作疏漏和失職,造成問題發現不及時、協調派遣不力,以及系統運行不正常等情況,并影響城市網格化管理工作正常開展的,由上級主管部門或監察機關依法查處,對有失職、瀆職行為的部門直接負責人和直接責任人,依法予以行政處分。

網格監督員未按管理規定對責任區域進行巡查,導致重大問題未及時發現的,區監督中心應給予相應處理。

第十九條專業管理部門接到轉送案件不及時處置造成后果的,由其上級主管部門或監察部門查處,對有失職、瀆職行為的部門直接負責人和直接責任人,依法予以行政處分。

專業單位接到轉送案件不及時處置造成后果的,依照相關法律法規處罰。

第二十條對阻撓網格監督員進行巡查和收集證據工作,以及恐嚇、威脅、傷害網格監督員的人員,公安部門應及時依法作出處理,直至追究當事人刑事責任。

第二十一條城市網格化管理工作所需經費納入市、區縣兩級政府年度財政預算,處置單位相關經費按照現有經費渠道支出。

第二十二條*辦法有關用語的含義:

(一)單元網格,是指按規定的標準,對管理區域進行劃分,所形成的邊界清晰、大小相當的管理地塊,是網格化管理的地理基*單位,若干單元網格構成工作責任網格。一般單元網格面積一萬平方米左右。

(二)部件,是指單元網格中市政公用、道路交通、市容環境、園林綠化、消防環保和房屋土地等與城市運行和管理相關的設施、設備。

(三)事件,是指單元網格中正在發生的影響城市運行和管理秩序、環境的,需要管理部門或專業單位實施管理和處置的行為。

篇2

[關鍵詞] 城市;網格化社會管理模式;構建;完善

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 108

[中圖分類號] C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)21- 0204- 02

目前,我國正處于社會轉型的關鍵時期,在這一階段,我國的社會矛盾也不斷的加劇,社會沖突也時常發生,這使得我國社會管理工作的難度也在隨之不斷的加深。尤其是近些年我國城市化建設速度的加快和城市人口的增加,使得城市社會的管理模式也因此發生了極大的轉變,在實際管理過程中應用網格化管理模式勢在必行。

1 城市網格化管理模式存在的問題

1.1 監督質量不高

按照我國網格化城市社會這一管理手段提出的各項要求中發現,每個城市管理網格的監督人員在日常工作過程中需要負責自己所在網格的內部巡視工作,一旦發現問題,需要及時上報到上一級網格信息平臺,同時完成對該問題的核查工作。但從該網格實際運行情況來看,大部分網格中的監督人員在日常工作過程中并沒有將自己的作用全面發揮出來,導致部分問題無法被及時準確的發現,網格化管理作用的發揮受阻礙。

1.2 網格交界位置存在管理問題

從理論上來看,城市的網格化管理模式中每一個層次和種類的網格劃分都需要以其所在地區現有的行政區域、以其在該區域實際占據的空間為標準、以連續、屬地和均衡管理為主要原則、以社區管片,街道邊界和單位的駐地范圍作為管理的基礎。但從實際管理工作進行情況來看,由于網絡邊界的實際情況無法達到理論上的清晰度,使得不同類型網格交界的位置常常會出現一些管理上的盲區,導致部分問題無法被及時的發現和處理。

1.3 考核制度不完善

就目前來看,我國城市在施行網格化社會管理的過程中,其針對相關管理人員和具體管理工作內容并沒有制定出嚴格的考核方法和原則。例如,在考核評價內容上,相關部門沒有從管理區域、負責部門和崗位責任人等主體入手;在考核內容上,具有一定的局限性,各個部門間缺乏實時、動態性和階段性的橫向評價比較;在考核時間上,大部分使用的都是定期檢測,缺乏突擊性檢測對檢測結果進行進一步的確認。

2 完善網格化管理模式的具體措施

2.1 建立多元化的管理模式

一直以來,我國城市社會的管理和服務工作,都是以政府部門倡導的計劃經濟體制為依據,對人財物進行直接行政管理和控制的管理方式,這就在一定程度上影響了網格化管理作用的發揮。對此,我國政府部門在展開網格化管理的過程中,應該要加強同群眾之間溝通與交流,將社會管理模式從傳統的單一化逐漸轉變為同群眾參與和自主管理相結合的多元化社會管理模式,從而全面調動起社會各階層的力量,充分發揮出人民群眾的力量。

2.2 加強對社會的精細化管理

所謂的精細化管理,其主要指的是以深入、細致、規范和精確作為主要管理特征的一種現代化管理概念和方法。就精細化管理本身來講,其對管理制度規范化的依賴性相對較大,所以,在加強精細化管理的過程中,我國政府部門需要明確網格化模式制度管理的規范標準,建立起細致、嚴密、可靠度高的管理制度,確保精細化管理本身的規范性。此外,在落實網格化管理模式的過程中,相關人員還需要將其遇到的實際問題放入到網格管理系統中,從而確保可以全方位的思考和觀察精細化管理存在的問題,進一步完善其細節管理部分。

2.3 應用主動式的管理方式

在應用主動式網格管理模式的過程中,相關人員需要不斷的強化主動式的管理力度和服務質量,不僅需要將該管理方式應用到網格管理信息采集和監督考核工作中,還需要提升對輿論方向引導工作的重視度,通過加大網格化管理的宣傳力度來提升公眾參與到城市社會管理工作的自覺性。此外,政府部門應該加強對執法人員公仆意識和服務意識的培訓教育,幫助其明確自己的工作職責,從而在做好自己本職工作的同時,可以為網格化城市社會管理模式的貫徹落實營造出一個良好的法律環境。

3 結 語

總而言之,作為當前我國社會發展過程中創新各大城市社會管理模式的一種手段,網格化管理的應用對于提升城市的綜合治理水平,推動城市功能的多元化發展具有十分重要的作用,因此,在對城市社會進行管理的過程中,充分認識到網格管理模式的重要作用,利用網格化的管理模式對城市現有的管理體制機制進行改革勢在必行。

主要參考文獻

[1]田毅鵬.城市社會管理網格化模式的定位及其未來[J].學習與探索,2012(2):28-32.

篇3

一、指導思想

以市委十二屆四次全體(擴大)會議為指導,以市政府加強城市管理目標建設為依據,以全面提高城市市容環境衛生精細化管理水平,建立和完善長效管理機制,以精細管理、規范管理、長效管理為手段,全面鞏固省城市管理優秀城市創建成果,實現市容環境衛生管理的均衡推進、全面覆蓋,消滅管理中的盲點盲區、死角死面,促進全市市容環境衛生管理水平整體提檔升級。

二、組織機構

成立以局長為組長,副局長為副組長,為成員的考核領導小組。下設考核辦公室(辦公室設在市容科),具體負責實施網格化管理績效考核工作。

三、管理內容

考核內容為城區網格化區域內(小區除外)的市容秩序、環境衛生等方面的日常管理和執法情況,以及根據法律、法規和上級規定的其他職能的履行情況。

四、道路分級管理及分類

市區范圍內道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達標路以上道路(含金沙廣場步行街周邊)按省市容管理示范路標準進行管理和考核,城區其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結合部等按照市市容管理達標路標準進行管理和考核。

五、網格化管理區域

(一)管理范圍

市容環境衛生網格化管理的范圍為:東至金湖路(金宜路),南至大道(金武路),西至西三環(新鎮廣路),北至良常路(340省道)。

(二)網格考核管理制度

市容環境衛生網格化考核管理實行以下制度:

1、聯合勘查制度:戶外廣告實行網格責任人員與廣告科工作人員聯合勘查制度。

2、巡查上報制度:網格責任人員實行日巡查日登記制度并接受隨機抽查,每月上報一次巡查及登記情況。

3、責任到人制度:網格實行執法大隊管理員、責任隊員、分管中隊長和中隊長分級負責制度,環衛處實行公司經理、班組長和保潔員分級負責制度。

4、建立信息互通交流平臺制度:市容中隊和相關科室建立信息互通平臺,許可和執法情況及時通過平臺溝通互相反饋。

(三)網格化考核區域劃分

1、市容秩序網格區域劃分

按照重點突出、統籌兼顧的原則,根據城市管理的實際情況,城區市容環境衛生網格化考核區域如下:

2、環境衛生網格劃分

環境衛生網格劃分與市容秩序網格劃分相同。環衛處按網格劃分責任分解到具體的公司、班(組)長和保潔員,形成責任網絡。

六、工作要求

(一)統一思想,加強領導。網格化管理是加強城市管理,改善市容市貌,提升環境質量的重要舉措,是精細化管理的實現過程。各部門單位要從思想上統一認識,認真組織,精心安排,做到人員、車輛等保障到位,并做到早計劃、早安排、早落實、早見效。

篇4

自2月16日我市召開消防安全網格化工作會議之后,我鎮按照會議的安排部署,迅速行動,認真落實?,F將我鎮的工作情況匯報如下:

目前,我鎮轄區內共有各類生產經營單位500余家,重點監管單位219家。其中學校14家,網吧4家,休閑娛樂場所6家,超市百雜21家,其他174家。安全監管對象種類繁多,任務繁重。今年以來,我鎮始終把消防安全工作擺在突出位置,以夯實基層基礎工作為重點,以落實安全監管主體責任為抓手,堅持推進消防安全“三分六定”網格化管理模式。

我鎮的主要做法是:

一、加強領導,明確職責

為加快推進消防安全網格化管理工作,我鎮成立了網格化消防安全工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長***任組長,副鎮長***、司法所長***、綜治辦專職副主任***、穩定辦專職副主任***為副組長,派出所、安監所、工商所、群工辦負責人及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮消防中隊,由鎮消防中隊長***任辦公室主任,具體負責**鎮轄區的消防安全網格化管理工作的組織協調。

具體職責分工是:

(一)**鎮消防安全網格化管理工作領導小組全面負責本轄區消防安全網格化管理工作,鎮黨委副書記、鎮長為消防安全網格化管理工作第一責任人。

(二)**鎮消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作,具體指導各村的消防安全網格化管理工作。

(三)鎮其他班子成員為分管責任區的消防安全網格化管理工作第一責任人。

(四)各村村委主任為所在村消防安全網格化管理工作的第一責任人。

二、分解任務,細化內容

在摸底調查的基礎上,按照健全消防安全網格化監管體系、完善消防安全監管運行機制的總體要求,出臺實施方案,收集相關信息,劃分各級網絡,對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網絡、各個責任區職責。通過建立三級網絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡,把網格化管理科學涵蓋到整個轄區,力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。

(一)分層分級建立責任區。以鎮政府為單位建立一級大網格;以24個行政村為單位建立24個中級中網格;以村民小組為單位建立200個三級小網格。

(二)落實責任區包片領導。一級大網格明確1名分管消防安全工作的領導,設置5名專職安檢人員;二級中網格按照分工包片到各村,并明確主要負責人,成立消防安全領導小組,設置1名消防安全管理員;三級小網格由各村按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負責人。

(三)明確各級責任區職責

召開了各村支部書記、安全員、各相關站辦所負責人會議,宣讀了告成鎮消防安全網格化工作實施方案,簽訂了消防安全工作目標責任書,明確了三級網格的工作職責。要求各村、各單位按照各自職責加強安全檢查,強化消防安全宣傳教育,監督隱患單位落實整改措施,全面抓好責任區內的消防安全工作。

三、完善制度,強化落實

為規范我鎮的消防安全管理,推動網格化隱患排查工作,建立了日常消防安全管理制度:

(一)實行檢查巡查制度。各級網格分包領導每月至少組織檢查一次;各村支部書記、安全員每周至少檢查小網格消防安全工作一次;巡消防隊員每天開展日常消防安全檢查。

(二)實行層級負責制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式,實行專人專管制度,層層簽訂責任書。

(三)堅持宣傳培訓制度。鎮消防中隊每月5日組織各村支部書記、安全員及相關部門主管消防安全的負責人進行培訓。并通過彩頁、宣傳欄、櫥窗、安全警示牌等形式進行消防安全知識宣傳。

(四)堅持聯席會議制度。每兩個月由鎮消防安全網格化領導小組組織工商所、派出所、綜治辦、安監辦、消防中隊負責人召開聯席會議,通報轄區消防安全工作形勢,分析當前突出問題,研究部署下階段工作。

(五)實行督辦移交制度。在日常消防安全檢查中,對不能立即整改的嚴重火災隱患,由鎮消防安全領導小組移交市公安局消防大隊。

(六)實行網上監管制度和獎懲問責制度。按照登封市消防安全網格化工作要求,認真落實網上監管和獎懲問責制度,對隱患排查工作不力造成嚴重后果的要實行責任追究。

四、形成合力,齊抓共管

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一、指導思想

通過健全單位化、網格化管理責任制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,通過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

二、基本原則

按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

三、劃分網格,明確網格責任人。

按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情況,將社區劃分為兩種類型7個單位體,

兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區、麗云小區、君悅大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,通過由物業提供服務,社區輔助的方式為居民提供各項服務。

四、總體目標

通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機

制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。

五、人員力量配備

按照網格化管理模式,社區書記張宏國為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實責任制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,x六道灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級職責任務

根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。

(一) 書記職責

社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。

(二)網格組長職責

網格組長為網格管理第一責任人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。

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社區網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,把社區劃分成若干個網格,并對每個網格實行動態、全方位管理。

一、劃分網格,體系科學化

我社區成立于1957年,轄區面積0.86平方公里,管轄6個封閉小區,共有樓房74棟,平方15棟,居民1918戶4703人;企事業單位23家;商業網點102家。按照“任務相當、方面管理、界限清新、全面覆蓋”的原則,依托便民警務站,根據轄區內居住人口情況、商鋪及出租房屋數、機關企事業分布數量、轄區管理工作的難易程度等,將社區劃分為五個網格。通過建立網格,為全面摸清社情信息、實施精細的社區服務管理奠定了堅實基礎。

二、組建團隊,強化隊伍

我社區網格化管理團隊由“社區--網格長—網格員”三級管理梯隊組成,確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式,每個網格按照“1+5+X”的原則分派人員,各網格的網格長由社區主要領導擔任,網格員由訪惠聚工作隊隊員、社區工作人員、聯點單位和居民聯戶長等人員組成。

三、落實責任,工作規范化

1、每個網格建立基礎數據臺賬,數據包含一張總表80項數據匯總,22張詳細表數據。

2、每個網格細化分工,制定網格分工方案,明確責任,壓實任務。

3、每個網格建立會議制度,在早派工后,細化當日派工,晚研判時匯總信息,并建立會議記錄臺賬。

4、加強與駐區單位和企業聯動,每周召開會議,收集各類問題以及需要協調解決事宜,形成派工單,由第一書記進行派工,在下周的聯席會議上匯報完成情況。

5、加強雙聯戶長的培訓工作,發揮雙聯戶作用,制定聯戶長管理制度。

6、建立建強網格黨支部,發揮網格內黨員的先鋒模范作用。

四、存在問題

1、社區工作人員對惠民政策了解不透徹,給居民回答的模棱兩可,政策解釋不清楚,造成不必要的麻煩,也可能產生一些矛盾。

2、工作作風不實,存在嚴重的形式主義,工作任務流于形式,日常工作流于紙面,為了留痕而留痕;一套數據能用很久,造成信息情報不準確。

3、居民參與性不高,對聯戶長的職責不明確,四老人員、樓棟長和聯戶長的積極性沒有調動起來。

五、 解決措施

1、由社區各辦公室,對所有的惠民政策進行梳理,選選出適合我們社區居民的一些相關政策,如醫療(能報哪些,怎么去報)、養老、大學生創業(如何申請貸款)、流動人口的醫療等,貼近老百姓的政策,真正把政策送到老百姓手里。每周進行集中培訓,加強社區干部自身的素質。

2、工作人員要加大意識形態的培訓力度,加大素質教育,讓大部分人想去干事,想把事干好。每季度進行一次集中的意識形態培訓,時間在三天左右,把培訓坐實,培訓結束后,集體發言,主要針對作風等方面進行討論,并撰寫心得。

3、對于居民存于率不高,在做好我們自身的同時,并積極發掘先進典型案例,加大宣傳力度,調動起四老人員的積極性,以點帶面的去開展工作。

 

第二社區居委會

2019年1月24日

篇7

在電力體制逐步改革的大環境下,電力行業不可避免地接受市場經濟潮流的沖擊,也在不斷地去追求企業發展的途徑。在這其中,人才培養一直扮演著重要的角色。本文以某企業構建一套科學、有效的將培訓與人才評價融合的學習模型為例,試圖為企業的人才發展做好鋪墊和保障,有效提高全員學習效率及綜合素質,為企業贏得效益。

實例現狀分析

人才總量不足,需加強人才儲備、符合電力事業發展

某供電局現有職工3907人,機構設置包含14個職能部門、10個生產部門和9個直管縣局。其中學歷結構情況:研究生23人,大學本科555人,大學???252人,中專及以下2077人;職稱結構情況:高級職稱43人,中級職稱158人,初級及以下職稱680人;技能等級情況:擁有高級技師9人,技師63人,高級工293,中級工504人,初級工589人。

根據以上數據可以看到,高級職稱占比僅為2%,高級技師和技師總占比3%,反映出實操型高技能人才嚴重缺乏。致使人才總量與局電力事業的發展對人才的需求不相適應。未來五年,全網創先工作的開展,對高技術技能人才養成率提出明確要求。尤其是新接管的縣級供電企業人員各種素質和水平均較為落后,縣級供電企業一線員工素質亟待提高,員工教育培訓工作面臨巨大壓力。

員工隊伍整體能力有待提高,離一體化和創先戰略要求還有差距

隨著企業創先工作全面開展,員工能力與更高標準的創先要求差距較大,突出表現在以下幾個方面:

第一,專業技術人員的能力還不能完全適應局電網發展的需求。大量先進技術涌入,農網技術規范和更新成為重要工作,這都要求相關的技術人員隊伍不斷提高駕馭復雜大電網能力和科技創新能力。

第二,各級管理人員的經營管理和專業管理能力還有待提升。一體化、規范化要求管理人員具備系統思考能力、具備協同作戰的整體意識和能力,同時通過標準化的途徑和手段,將個人能力轉變為組織能力,提升組織的整體能力。

第三,一線員工在崗位上的能力也還不能完全適應局戰略發展的要求,特別是縣級供電企業員工崗位能力不夠,影響全區安全生產和客戶對電力營銷服務的滿意度。從事故分析數據可以看出超過三分之一事故的主因是人為因素,僅次于設備和外包施工(主要是產品質量);如果考慮了外包施工中的人為因素,接近一半的事故主因是人為因素;如果考慮了事故次因,超過三分之二的事故有人為因素;這些事故構成了所謂的人因事故。在這些人因事故中,與員工技能有關的事故占到35%。這些都說明一線員工隊伍的整體能力水平還有很大的提升空間。

網格化學習模型的構建思路和人才發展目標

以企業學習文化為中心

打造以企業共同愿景為基礎,以團隊學習為特征的企業學習文化。實現知識向崗位能力轉化,形成崗位能力查漏補缺的運行機制,組織架構優化的良性循環學習體系,切實增強企業學習力,提高員工的綜合素質,最終實現持續的企業學習氛圍。

以標準、體系、支撐為三條主線

整體上以標準制定、體系建設、支撐構建三條主線開展五年人才培養,其中,針對三條主線遵循“標準先行、體系緊隨、支撐第三”的工作開展順序,重心清晰,次序分明。

構建網格化學習模型和培訓效果評估模型

按照崗位層次和類別,分階段構建各崗位的網格化學習模型,此模型是教育培訓管理的基礎平臺。按照關注過程和結果評估兩個重點要求,分階段構建培訓效果評估模型,此模型是教育培訓質量管理的重要工具。這兩個模型作為教育培訓工作的核心內容要實現系統聯動,在整體上保持一致的運行狀態。

培養管理、技術、技能三類人才

通過全員培訓和人才評價工作的實施,為企業培養管理、技術、技能三類企業人才。同時,在培訓和評價體系構建和完善過程中,也要結合相應三類人才的崗位屬性與特征,開展培訓與評價體系構建工作。在未來十二五期間,需要重點關注縣級供電企業人才成長規劃。

融合教育培訓系統與人才評價系統

強調以網格化學習模型為重點,加強教育培訓系統和人才評價系統的融合,構建科學、高效的開展培訓和人才評價雙環管理系統,并系統規劃、認真落實,才能有效支撐發展對人才的需求。

融合培訓與人才評價的網格化學習模型的構建

為培養造就出一支富有創新精神,熟悉電網企業經營管理,能夠防范經營風險、應對復雜局面、駕馭現代堅強電網、執行力強的復合型管理人才隊伍;一支理論扎實、作風嚴謹、具有較強技術創新和科技攻關能力的專業技術人才隊伍;一支服務意識好、服務技能優、溝通力強、協作性好、執行力強的輔助人員隊伍。最終形成一套科學規范、系統高效、資源優化的員工培訓與人才評價工作體系,創建有品位、有內涵、有特色、有新意的培訓與評價品牌,建設適應局發展需要、結構合理、適崗勝任、敬業協作的高素質員工隊伍。

網格化學習模型的基本框架

網格化最開始應用于信息處理,是圖形處理軟件的一種功能,目的是為了優化素材管理。之后,網格化被廣泛引入到其它領域,比如城市規劃、社區管理等。當網格化的概念同培訓結合之后,就產生了以“精確定位學習”為特色的網格化學習模型,這個模型以“基于能力的培訓體系框架”為基礎進行構建。

在“基于能力的培訓體系框架”中,學習被認為應該是面向工作、面向任務的,自愿、自發的,整個的培訓內容除了圍繞現有的工作能力要求外,還面向接下來某一時段的工作發展要求,體現完整職業發展通道的指導作用,最終促進實現組織和個人的雙重價值。

網格化學習模型在培訓規劃和人才評價中的角色

科學、有效的教育培訓規劃不僅能夠為企業的人才發展做好鋪墊和保障,更能夠為企業贏得效益。以網格化學習模型為核心的教育培訓規劃和評價中體現著科學性和有效性。

(1)科學性。網格化學習以精確和有序為主要特征,從設計到管理都遵循了有據可依的原則,在教育培訓規劃中通過對企業員工的職能和崗位分析,在模型的最初建立網格化學習模型和對應的培訓評估模型,包括一個崗位職能庫和一個能力勝任素質庫,精確定位每一個崗位的發展途徑,并指出職業發展的后續方向,在整個管理上形成一個科學封閉的整體。

(2)有效性。網格化學習的有效性主要體現在主動和高效,通過設置與崗位適應的學習路徑,并讓員工明白培訓目標結果與工作、發展的關系,喚醒每一位員工面向職業發展的學習自愿意識,并從外部引導部門或者班組知識管理開始,將組織與個人的學習和發展有機結合,形成互相促進的氛圍,構建學習型組織。又因為定義了不同級別、不同崗位、不同專業員工的能力中的關鍵能力和次要能力并提出了不同的培養方向,使得每位員工能夠根據自己的職業發展路徑通過自學的方式實現職業的進階,相對上層組織的培訓來說效率有了極大提高。

網格化學習模型構建過程分析

根據“人才是第一資源”和“人才強企”觀念,樹立“全員共培訓,培訓促績效”的培訓理念,塑造全局培訓氛圍;建立分層、分類、分方法、分資源的網格化學習模型;健全教育培訓管理制度和激勵約束機制;建立層次分明、形式多樣、注重實效、充滿活力的教育培訓新格局。

以網格化學習模型基礎建設為重點工作。明確分類崗位層級、培訓方法、資源、崗位應知應會知識技能,加強推進崗位網格化學習模型的建立工作,作為崗位員工培訓指導文件編制,同時建立基礎培訓評估系統。做好教育培訓與人才評價系統的融合準備。做好“新晉”與“新進”員工的培訓及評價工作,采用“手把手”形式提升新員工業務技能。

本學習系統將對處在不同發展階段、不同崗位類別、不同崗位職級的員工應具備的基本素質、應接受的課程培訓、應具備的能力資格和應取得的工作業績等進行明確規定,進而為員工職業發展和自我成長提供科學依據。

(1)第一階段,梳理網格化學習模型建設藍圖,確定崗位線條劃分方式、學習模型包含內容。藍圖將展現出本階段和二、三階段的具體工作目標,整個藍圖的建設不僅要展現出同員工崗位職責緊密相關的知識和技能,也要展現出企業的態度與觀念、領導與管理。

整個藍圖明確網格化學習模型的核心:分層、分類、分專業、分方法、分資源,在這五個細分中,將滲透進科學、精準的人才培養觀念,同時也讓培訓工作做到真實、有效。另外,本階段將按照“H”型員工職業發展通道設計,分三批次建立從新員工到管理層的學習系統。模型的構建要按照省公司GSP崗位勝任力模型框架開展,以適應一體化管理。

(2)第二階段,根據建設藍圖和規劃,按“邊建設邊應用”原則,將崗位線條進行分批次開發。網格化學習模型將進入初步應用階段,培訓工作將按照網格化學習模型安排,在這段期間修編形成特色的網格化學習模型管理辦法。

持續完善前一階段所完成的崗位網格化學習路徑,積極收集實施意見,實現滾動調整,在實踐中檢查網格化學習模型的應用效果。整個的校正過程還包括培訓效果評估模型的對照應用。培訓效果評估模型是網格化學習模型能夠始終與實際工作保持緊密相關的重要措施。我們將在培訓效果評估模型的對照下,實現對網格化學習模型的評估和修正。

本階段在開發第二批次崗位網格化學習路徑的同時,在規劃框架下對學習系統管理制度文件進行梳理制定出我們特有的部分制度和行為指導文件,從制度層面強化網格化學習系統應用。

篇8

【關鍵詞】 交通安全;網格化管理;措施

一、交通安全網格化管理概述

網格是指在政府管理機制中將轄區行政性地域劃分為一個個的網格,使這些網格成為基層社會管理的單元。而網格化管理,指的是將管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的巡查管理,建立一種覆蓋全面并落實到底的工作形式。作為社會管理創新一種舉措,目前各地在黨建網格化管理、綜治網格化管理、維穩網格化管理等作了不同程度的嘗試。

交通安全網格化管理,以網格為單位組織開展隱患排查和交通安全宣傳教育,及時發現和督促整改事故隱患,動態掌握轄區交通信息,構筑起覆蓋全面的集排查、整治、宣傳、演練為一體的多功能網格管理體系。交通安全網格化管理不僅強調了地理上縱橫交錯的網格形式,也具有層次網格分明、上下聯動的豐富內涵,并具有以下特點:一是更精細,安全工作范圍明確,責任到人,真正做到事事處處有人管。二是更貼近,實現安全信息就地收集、實時掌控,安全隱患貼近排查、就地督改,安全工作常態宣傳、緊貼服務。三是更徹底,以層級指導為基點,以落實到底為重點,強化末端工作,做到安全管理全覆蓋,充分體現了精細管理的安全工作導向。

二、交通安全網格化管理的意義

為了進一步加強安全管理工作,提高防控事故能力,創新長效管理機制、構建良好的運輸安全環境,保障廣大群眾的生命財產安全,交通企業根據實際情況構建安全網格化管理體系,落實交通安全責任與強化安全運營監督機制有著極其重要的現實意義。

1、建立安全長效管理機制的需要

由于舊的交通管理體系存在體制、機制上的弊端,對管理部門是否盡職盡責缺乏有效的監控和制約,造成了安全管理中一定程度上失靈。網格化管理體系將按照“行業監管、屬地管理、網格責任、條塊結合”的原則,將安全管理工作分成若干個網格,并由企業相關負責人和相關工作者共同完成各自網格工作的管理,逐步形成安全網格化管理,以增強管理的科學性,進一步提高車輛的運行效率。

2、加強企業文化建設,營造安全文化氛圍的內在要求

安全文化是交通企業文化的重要組成部分。交通企業在深化改革過程中,需要對傳統的企業文化進行整合,其中也包括安全文化整合?!鞍踩谝弧㈩A防為主”更多的表現為一種對社會、對企業的責任,同時也是對乘客生命安全的尊重。建設交通企業文化應該把安全文化放在一個十分突出與重要的位置。

3、提升公司精細化管理、標準化管理的具體要求

近幾年來,從交通事故來看,交通企業安全隱患狀況嚴重,一般的行車事故未能得到有效遏制,安全工作總體上不在受控狀態,暴露出駕駛員隊伍管理、安全制度落實、車況檢查維修以及員工培訓等諸多方面存在標準缺乏、管理粗糙、執行力不強等問題。因此,必須創新交通安全管理模式,大力推行交通安全網格化管理,實行交通工作精細化管理,構筑交通安全管理屏障。

4、破解突出問題,回應群眾交通安全期待的需要

隨著經濟的發展,公民整體素質的提高,整個社會對交通安全的關注度會越來越高,人民群眾對保障交通安全的期待和需求會日益強烈。因此,需要抓住交通安全網格化管理這一關鍵,建立完善相應工作機制,強化安全隱患排查整治的源頭管控,就地了解民意、傾聽訴求,解決關系群眾切身利益的隱患和問題,提升安全防控整體水平,積極回應人民群眾對交通安全的新期待,提升群眾對交通工作的滿意度。

三、交通安全網格化管理的實施對策

1、建立安全管理網格化組織機構

以三級網格為基礎編制組織架構,將每一級安全管理工作分成若干個網格,并由相關負責人和相關工作人員共同完成各自網格工作的管理。對每一個網格內的責任單位和責任人實行“定崗位、定職責、定考核獎懲機制”,嚴格落實責任制。實行網格化管理,發揮各級網格作用,通過全覆蓋的定期排查整改,解決安全突出問題,強化交通隱患的網格排查督改責任,做實網格排查,盯住網格整改,對整改不力的及時報送上級網格和相關職能部門查處。要創新工作手段,充分利用信息化方式,依托互聯網,組織研發交通安全網格化管理工作平臺,強化操作應用,消除安全管理盲區。

2、加強網格內部安全檢查管理

每一級網格結合本部門實際,合理劃分本部門二級網格,并制定所管轄區的三級網格管理制度;明確安全負責人及網格管理員;建立與細化二級網格化管理細則;組織員工辯識危險源,規范管理標準;建立隱患整改響應機制;每個網格塊每周或每月上報安全檢查整改結果,并通過各種方式進行公布,例如在局域網建立安全信息平臺,及時公布安全管理檢查情況通知、隱患整改反饋等信息。

3、加強網格間的督查管理

公司領導每月至少一次對一級網格進行巡查,每逢重大節假日開展交通安全大檢查;各事業部職能部室每兩周一次對各網格范圍內的單位進行全面督察,確保督查全覆蓋;車輛單位以及各場站安全管理人員每日按計劃進行檢查,每個月對所有的二級轄區做到一次全覆蓋。檢查內容通過整改通知書、檢查通報等方式,各區域負責人在規定時間內反饋;公司工會勞動保護監督組每月定期、定點檢查監督。

4、建立完善的考核體制

要確保安全網格化管理的實施,就必須建立一套完善的考核機制,安全網格化管理不能只停留在形式上,對于網格體系中的每個崗位要明確責任人,對于每項工作要建立統一的標準,通過對安全工作考核,及時發現網格化管理體系中存在的薄弱環節,從而有針對性的不斷完善安全網格化管理體系。

大型交通企業的安全管理工作覆蓋面廣,影響重大。嚴峻的安全形勢不僅嚴重影響了交通企業正常的運營秩序,也阻礙了企業發展戰略的實施,建立一套行之有效的安全管理機制,迅速扭轉安全管理的被動局面,被提上了交通企業強化管理的議事日程。交通安全網格化管理目標是通過建立“指導定點、全員定位、管理定期”的三級安全網格化管理,形成“層級明晰、覆蓋全面、機制健全、信息實時”的安全網格工作體系,努力實現安全管理全覆蓋、無盲點,全面提升交通安全防控能力,從而形成交通安全管理長效機制。

【參考文獻】

[1] 黃德亨.化工企業安全網格化管理的思考與實踐.化學世界,2008.8.

篇9

關鍵詞:高校;學生安全;網格化管理

中圖分類號:F49文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)22017102

隨著高校學生規模的不斷擴大,學生安全管理的壓力也隨之增大,一些高校積極探索學生安全管理模式,并做了有益的嘗試。我們認為,網格化管理模式作為一個較好的管理模式,可以引入高校學生安全管理工作中,這是一種有益的探索與實踐。本文就此加以分析:

1學生安全網格化的內涵

網格化管理就是把管理對象按照一定的標準劃分成若干個網格單元,利用現代信息技術將各網格單元間建立起協調機制,使各個網格之間能有效地進行信息交流,透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的新型管理思想。它對推動管理方法科學化、管理技術信息化、管理職能高效率化、管理組織系統化、管理方式民主化等管理目標的實現具有重要的作用。

學生安全網格化管理是指網格化管理理念和技術在高校學生安全管理中的應用,其含義是指建立在數字信息技術基礎之上的,以單元網格管理為特征的一整套學生安全管理思路、手段、組織、流程的總稱。它也是在不改變現有學校管理體制的基礎上,從管理結構、功能、運行機制等方面進行重組或重新設計,把安全管理范圍劃分成以網格為最小管理單位,明確管理的標準和流程,建立相應的組織保障體系,配置先進的信息化技術手段和設備,形成科學的管理系統,實現學生安全工作“立體化”管理,形成“條”、“塊”整合的網格化管理模式。

學生安全管理內涵豐富,包括學校和學生個人兩個層面,而學校層面主要包括用火用電安全、治安環境安全、設施安全、食品安全、專業安全、踩踏安全、節日安全、外出交通安全、集體活動安全等;學生層面主要包括財物安全、人身安全、心理安全等。

2網格化管理在學生安全管理工作中應用的必要性與可行性

(1)多領域相對成熟的應用及理論成果為網格化管理在學生安全工作中運用提供了實踐與理論的基礎。當前網格化管理模式已經在城市建設、社區管理、勞動保障等領域已有相對成熟的應用及實踐成果,當然高校網格化管理模式及概念也不斷地被專家與學者所詮釋和完善,這些都為網格化管理模式在高校學生安全管理中積極而充分的應用提供了實踐前提和理論基礎。

(2)網格化管理模式能成為推進和實現“以學生為本”教育理念的良好手段。隨著高校招生規模的擴大以及大學生群體特征的變化,不斷給學生管理工作帶來了新挑戰。由于學生眾多,管理人員較少,傳統管理方式下管理人員無法深入而有效地與每個學生開展思想交流。網格化管理模式有利于整合學校優秀資源,有利于暢通學校與大學生群體之間的交流,有利于對學生倡導因材施管,踐行“以學生為本、教育與管理服務并重”的學生安全管理理念,可以為學生個性發展提供服務和教育方面的引導與提供安全穩定的環境。

(3)當前學生安全管理模式的弊端是促進網格化管理模式推行的重要原因。在分析當前學生管理模式后發現,網格化管理模式的雛形一直寄存在于高校學生管理工作中?,F有的“班級—年級—系—學院”看成是一種單一的、直線型的網格化管理模式,可見班級即成了網格化管理中的最小單元格,但這與真正意義上開展的網格化管理又有著一定的區別。導致存在這種問題的主要表現為:第一,信息技術的運用不充分,網絡系統功能未被充分發揮;第二,各層級之間更多的是趨向單向度的管理功能,并且存在著最小單位規模偏大及無法實現安全管理全面覆蓋等之問題;第三,各層級開展的主要是思政工作,無法完全實現網格化管理所提倡的規?;徒M團式服務,影響和阻礙了管理的整體性與精細化,更無法提供一些具有個性化的服務。

(4)信息技術在高校學生安全教育管理中的廣泛應用為網格化管理實踐提供了平臺保障。當前信息技術在高校學生管理中已廣泛運用和普及,學生在第一課堂、第二課堂、第三課堂等的信息化也不斷完善,加上數字化校園的學生管理系統的較好實施,網絡信息資源的配置完善,這些都為學生安全工作中推廣和實踐網格化管理提供了有力的技術和平臺保障。

3網格化管理模式在高校學生安全管理中的實踐

學生安全網格化管理總體思路是:按照“一網三級、一級多格、一格多點”的模式,從“學工辦—班級——宿舍”三個層次整體推進,筑牢“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區”的學生安全防控網。其主要做法是:

(1)做專學工辦“大網格”,構建學生安全管理平臺。發揮學工辦組織和綜合協調的優勢與輔導員班主任的作用,做到每個工作人員首先是一個安全平面,同時又是一個安全平面的重要結點。借助第一課堂輔助作用、發揮第二課堂輻射帶動作用、加強第三課堂主陣地的管理和教育作用,利用三個課堂“堂堂相通”的優勢和平臺。及時傳達貫徹學校學生安全會議精神,強化對學校有關學生安全管理制度的學習和把握;定期召開工作例會,部署階段性的安全教育與管理工作;采取有效措施,抓緊落實學生管理工作各項措施;強化責任,獎罰分明。

(2)做強班級“中網格”,壯大一線班級安全管理隊伍。在“中網格”中,發揮班主任重要節點作用,利用學生自治組織、社團組織中的骨干力量,以及班級學生干部的力量組建一支班級安全管理隊伍,并發揮出他們對學生個體和班級的指導和影響作用。在班級中,班主任在一線班級安全管理隊伍中擔負主要角色,起到中樞和協調作用,角色和責任不可推卸,指導班級安全委員開展工作,積極推動學生安全管理工作有效開展。

(3)做實學生宿舍“小網格”,突出學生群體安全主力軍作用。在結合學生公寓實際情況,把每一處公寓當作一個網格,每個學生公寓又是在此基礎上劃分出的“小網格”。把每個學生公寓的宿管員當作學生公寓的直接責任人,即為學生公寓的首要網格節點,擔負起本公寓的安全責任片區,做好為學生安全教育的義務宣傳員。把每個寢室的寢室長當作“小網格”的末級節點,也是處于“六級安全管理層級”的最基層,起到安全員、信息員的主力軍作用,應及時反饋本寢室的安全動態,對于各類危機和突發事件第一時間報告相關責任人,便于及時處置不安全事件,確保學生安全工作責任到人、管理到位。

通過將網格化管理模式引進到高校學生安全管理當中,并完善制度,各節點責任人積極努力,采取措施,減少或排除各類安全事故,把安全損失降低到最小、最少,穩步推進學生安全管理網格化建設,就可以不斷地提高學生安全管理水平,促進平安和諧校園的創建。

參考文獻

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[6]中國行政管理學會課題組.高職院校應急管理機制建設研究報告[R].中國行政管理,2006,(10):69.

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1、工作例會制度。

每個月第一個星期二下午召開(遇到特殊情況另行通知時間),主要領導或分管領導負責主持,街辦相關科室負責人、村(社區)分管同志參加,學習傳達上級會議精神、工作要求,調度上個月工作落實情況,布置下個月工作。

2、安全網格化管理制度。

建立街、村、組三級安全網格化負責制度,每村明確村支書、主任為安全生產第一責任人,每村落實1名村委干部負責全村及轄區內地面企業安全工作,各村小組長負責村組的安全工作。

3、建立行業安全負責制。

各班子成員、各分線科室、公安、交警、市監分局、衛生院、中學、中心小學等部門,按照“三管三必須”負責分管工作的安全生產職能,建立安全生產隱患排查、整改、銷號工作機制。

4、建立安全生產隱患雙報告制度。

每周村、組開展一次安全隱患排查,書面上報存在的隱患,督促轄區內單位、企業按規定進行安全隱患自查和整改以及相關信息上報。