區政辦職業健康調查工作方案

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為了解我區職業健康狀況，根據省衛生廳等十部門聯合下發的《關于開展全省職業健康狀況調查工作的通知》及精神，制定本工作方案。

一、調查目標

通過實施職業健康狀況調查，基本摸清我區主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點，研究職業病的發病規律，為上級制定職業病防治政策提供科學依據。

二、調查范圍、內容和方法

整個調查工作包括全區職業健康狀況基本情況調查和近10年職業病報告統計分析兩部分。

（一）全區職業健康狀況基本情況調查

各鎮、街道和經濟開發區要按照衛生部統一設計的調查表格對轄區內職業病危害基本情況進行調查。區疾控中心按照衛生部確定的統一編碼及程序軟件錄入和上報調查結果。調查內容包括：

1、從業人數、接觸職業病危害人數及其地區、行業分布情況。

2、存在或產生的主要職業病危害因素。

3、用人單位職業健康監護情況。

4、職業病發病情況。

5、勞動合同簽訂、參加工傷保險和職業病病人保障情況。

我區的職業健康狀況調查工作結束后，市技術指導組將對3%的企業進行復核，并與省職業健康狀況調查技術指導組配合對我區企業進行抽查。

（二）近10年職業病報告數據統計分析

區疾控中心牽頭負責對全區近10年職業病報告數據進行匯總、統計和分析，提出職業病發病地區、行業、企業類型和重點職業病的分布情況，并與全區職業健康狀況基本情況調查資料進行比較分析。

三、調查產出

（一）基本情況調查與近10年職業病報告統計分析

1、存在或產生職業病危害因素的企業數量及其行業分布。

2、主要職業病危害因素及其分布。

3、接觸職業病危害人數及其分布。

4、職業健康檢查人數及職業病檢出人數。

5、上報職業病人數、類型、行業及地區分布。

6、勞動用工合同、參加工傷保險和職業病病人保障情況。

7、結合全區相關調查資料，初步繪出有關的分布圖。

（二）主要行業重點職業病發病估算

根據基本情況調查和近10年職業病報告資料，估算全區主要行業重點職業病發病的估計值，對全區職業病防治基本情況做出初步估計，制定有針對性的職業病防治方案。

四、項目進度安排

職業健康狀況調查截止時間為年8月31日。

（一）全區職業健康狀況基本情況調查

召開全區職業健康狀況基本調查有關會議，分兩期舉辦全區職業健康狀況調查工作培訓班，各鎮（街道）開展職業健康狀況基本情況調查。

（二）近10年職業病報告統計分析

區疾控中心牽頭完成全區年和年職業病發病數據的統計工作，并上報市職業健康狀況調查技術指導組。完成近10年職業病報告統計分析。

五、項目組織實施

（一）組織形式及工作任務

1、成立由區政府分管副區長任組長，區衛生局、區安監局主要負責人任副組長，區衛生局、區安監局、區委宣傳部、區發改局、區經信局、區財政局、區人社局、區總工會、區國資局及各鎮、街道、經濟開發區分管負責人任成員的領導小組，下設領導小組辦公室，負責全區職業健康狀況調查工作的領導、協調、組織和實施，開展督導檢查和評估。領導小組辦公室設在區衛生局。

2、成立全區職業健康狀況調查工作技術指導組，負責制定職業健康狀況調查實施方案、培訓技術骨干、技術指導、質量控制、資料分析以及撰寫調查報告。技術指導組辦事機構設在區疾控中心。

3、成立全區職業健康狀況調查工作指導組，負責本轄區內職業健康狀況調查工作。具體表格填寫由各企業自行負責。

（二）技術保障

區職業健康狀況調查工作領導小組辦公室和技術指導組對各鎮、街道和經濟開發區項目實施進行技術指導和質量控制。

（三）項目實施原則

1、按照統一方法、統一標準、統一控制、統一進度的原則實施。

2、本著當事人知情的原則，職業健康狀況調查與用人單位在崗期間的職業健康檢查相結合。

3、區職業健康狀況調查工作領導小組辦公室負責組織對全區調查工作進展、質量進行監督檢查；區職業健康狀況調查工作技術指導組對項目實施情況進行抽查及評價。各工作指導組每天對上報表格進行復核。

（四）社會穩定風險評估

職業健康狀況調查涉及職業健康檢查、職業病診斷、職業病病人的待遇保障等個人隱私及社會關注問題，故本次調查資料僅作為內部資料上報，原則上不對外公開、不對社會宣傳，各單位、各部門要注意工作方式方法。同時,要認真做好調查中的社會穩定風險評估工作，對可能出現的敏感問題，要及時制定相應的預案以及輿論引導方案和口徑，確保調查工作不引發大的負面輿論。

六、質量控制

（一）總體原則

區職業健康狀況調查技術指導組負責全區調查全過程的質量控制。各工作指導組負責本轄區的質量控制工作。

1、統一方法。參照全國職業健康狀況調查技術指導組制定的問卷調查、抽樣、職業健康檢查、臨床檢驗、數據錄入與分析等環節，確定統一的質量控制方法。

2、統一標準。統一調查問卷，統一調查表格和原始記錄表等，規范檢查方法。

3、統一培訓。按照編制統一的填寫說明，對調查人員進行統一培訓。

4、統一進度。各鎮、街道和經濟開發區調查工作應按照全區職業健康狀況調查領導小組辦公室的進度安排統一實施。

5、各工作指導組負責本轄區內職業健康狀況調查工作的報表審核工作。每天調查工作結束后，于當日16時由聯絡員上報區職業健康狀況調查技術指導組。

6、定期督導檢查。市、區職業健康狀況調查技術指導組定期、不定期對調查鎮、街道和經濟開發區的調查進展、質量進行監督檢查。

（二）現場調查的質量控制

1、按照統一編制的填寫說明，對調查人員進行統一培訓。

2、對現場調查表進行抽樣核查。

3、區職業健康狀況調查技術指導組在基本情況調查時，應現場抽查不少于3%的企業進行復核，具體由工作指導組落實。同時，將結果記錄在調查表的質量控制檢查結果記錄表上，并分析漏項率、邏輯錯誤率、填寫不清率。

（三）數據錄入質量控制

1、數據錄入采用國家統一編制的錄入程序，對所有變量的合理取值及邏輯跳項進行有效控制。

2、數據錄入由區疾控中心統一錄入。調查表采用雙錄入,按照統一方法進行數據清理、上報市職業健康狀況調查技術指導組。

3、區職業健康狀況調查技術指導組對各鎮、街道和經濟開發區工作指導組上報的資料，隨機抽取一定比例的原始記錄，與數據庫進行比對、核查和糾正，經比對符合要求后，上報市職業健康狀況調查技術指導組。