全區作風改良活動方案

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為了認真落實《區2012年黨風廉政建設責任制》有關規定，切實抓好我局機關作風建設，深入開展治理庸懶散行為，保持干部隊伍純潔，經局務會議研究，決定結合“基層組織建設年”、“創先爭優”和“轉作風、攻項目、促跨越”活動，在全局住房和鄉建設系統開展作風紀律整頓活動?，F結合我區實際，等制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“打造核心區，實現新跨越”目標任務，以“三整頓三優化”（整頓紀律、整頓作風、整頓思想，優化素質、優化服務、優化形象）為主題，突出重點，集中時間，深入開展作風整頓活動，切實解決機關和黨員干部在思想、工作、作風等方面存在的突出問題，使系統黨員干部的宗旨觀念和法紀觀念、大局意識和服務意識明顯增強。

二、工作目標

針對當前機關科室、直屬各單位存在的思想不上進、作風不嚴謹、紀律不嚴明、工作不扎實等問題，在深入做好自查的基礎上，廣泛開展“三整頓三優化”為主題的作風整頓活動，努力培養一流隊伍素質，創造一流工作實績，樹立一流機關形象，在思想、作風、紀律上進行一次深層次整頓，有計劃、有步驟，扎扎實實地把此項活動開展好。通過作風整頓，達到五個目標要求。

1、通過作風整頓，干部職工精神更加振奮。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，樹立爭當先進、爭創一流的進取意識，形成敢于負責、苦干實干的良好氛圍。

2、通過作風整頓，干部職工作風更加務實。努力做到到實地，查實情，說實話，辦實事，求實效。大力改進工作，提高工作效率，做到落實快、批復快、辦結快，不拖延，不推諉。

3、通過作風整頓，干部職工行為更加規范。進一步建立健全各項規章制度，規范和完善服務標準、監督執法程序和考核獎懲制度，全系統工作人員嚴格執行上崗掛牌、執法亮牌，做到嚴格執法，秉公辦事，舉止文明，形象良好。

4、通過作風整頓，干部職工服務更加優質。牢固樹立服務意識、公仆意識和責任意識，強化服務基層、服務群眾、服務企業、服務項目的意識。把保持黨員先進性與履行崗位職責結合起來，充分發揮先鋒模范作用。立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，創造一流業績。

5、通過作風整頓，干部職工紀律更加嚴明。遵守職業道德、職業紀律的自覺性以及職業責任意識明顯增強，堅決按時保質保量完成區委、區政府和市住建局確定的工作任務，自覺做到令行禁止、遵紀守法、勤政廉潔。

三、組織領導

成立以黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長的活動領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在局辦公室，具體負責活動的日常工作。

作風整頓工作實行工作例會制度，定期或不定期開展明察暗訪，實時通報日常工作中存在的突出問題，督促各單位及時采取有效措施，推動作風整頓工作深入開展。

四、實施步驟

本次活動要按照“提升戰斗力、激發創造力、增強落實力”的要求，圍繞今年目標任務，分成四個階段逐步實施，進行動員部署、自查自糾、組織實施和檢查驗收等。

（一）動員部署階段（月份)

一是制定實施方案。動員部署前期，在深入調查摸底的基礎上，結合住建工作實際，制定全局的作風整頓工作方案。

二是召開動員會議。結合廉政風險排查防控管理工作部署，召開作風整頓動員會議。會后，各單位要及時傳達部署會議精神，并結合實際，制定具體的、操作性強的工作計劃。

三是安排學習計劃。各單位要制定詳細學習計劃，組織學習在十七屆中央紀委第七次全體會議上的講話、中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定等精神，切實加強對黨員干部職工在思想境界、工作作風、業務知識、道德修養、廉潔自律等方面的學習教育。

（二）自查自糾階段(月份)

在自查自糾階段，各單位既要認真組織自查，也要廣泛征求社會各界意見，把作風好壞的評議權交給群眾、交給服務對象，營造共同參與的良好氛圍。

一是查團結協作。主要是查各科室、直屬各單位領導班子之間、科室（單位）之間、干部職工之間是否存在不團結，當面不表態、背后發牢騷，消極面對工作等嚴重阻礙鄉建設事業健康發展的問題。

二是查思想狀態。主要是查干部職工隊伍中是否存在不求有功、但求無過，因循守舊，工作拖拉、萎靡不振，遇事推諉、不負責任、貽誤工作，責任心不強等嚴重影響工作順利進展的思想狀況。

三是查服務意識。主要是查干部職工中是否存在責任心不強，接待辦事群眾缺乏熱情、態度生硬冷漠、熟人好辦事，不熟不辦事等嚴重損壞隊伍形象的問題。

四是查工作紀律。主要是查工作人員是否存在遲到早退、代替簽到、不按規定參加會議，以及會議期間來回走動、交頭接耳、隨意接撥電話、發送短信等不遵守會議紀律的現象，是否存在使用辦公電腦聊天、打游戲、炒股、看電影、淘寶及瀏覽與工作無關的網頁等嚴重影響部門公信力、執行力的問題。

（三）組織實施階段(5月至11月)

要堅持實事求是、求真務實的工作態度，把排查出的問題進行分析歸類，通過“四個結合”，研究整改，舉一反三，健全制度，確保整改取得實效。

一是與梳理整改相結合。要對自查的問題、征集到的意見、建議等分門別類，認真梳理，深入剖析問題產生的原因，找準癥結，以解決問題為目的，研究制定整改措施，確定整改目標和整改時限。領導小組辦公室要加強對整改情況的督促檢查，確保落實。

二是與創先爭優相結合。把作風整頓活動與開展創先爭優活動相結合，塑造一流對外形象，形成比學趕超的深厚氛圍，為項目建設提供便捷服務。

三是與工作落實相結合。結合作風整頓對工作落實情況進行經常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，通過督查，進一步落實責任，以查促改，以查促干，對工作落實不力的行政問責，形成抓落實的強大推動力，確保各項工作落到實處。

四是與健全機制相結合。進一步完善工作制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，形成以制度管人、管事、管物的良好氛圍。

（四）檢查驗收階段(12月份)

各單位要對作風整頓活動進行總結分析，領導小組辦公室將定期不定期對活動推進和落實情況進行檢查、驗收，發現問題不整改或整改不到位的，及時督促整改到位，確保整頓工作取得明顯成效。

五、有關要求

整頓活動貴在著眼，重在著力，難在著手。要堅持日常工作出實招、見實效，不走形式、不擺花架子，切實加強紀律作風建設，力爭盡快樹立新風氣、出現新面貌、作出新成效，為推動發展作貢獻。

（一）精心組織。抓作風建設，關鍵在領導。各單位黨政“一把手”要切實負起第一責任人的責任，切實做好表率，帶頭學習，認真整改，狠抓落實，要群策群力，解決一批事關全局、群眾反映強烈的重點難點問題，努力形成齊心找對策、合力破難題的良好工作態勢。

（二）典型推動。通過多種宣傳渠道，利用多種宣傳工具，開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，發動群眾共同搞好整頓活動。

（三）務求實效。要謀劃創新，精心設計一些有特色、有亮點的活動載體和辦法，充分體現部門特色、行業亮點，努力做到既各具特色又富有成效。要及時協調解決工作中的突出問題，嚴肅問責工作推進中存在的作風不實、敷衍塞責、推諉扯皮等問題，確保工作取得實效。