住建系統效能建設方案

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為大力提高工作效能，全面實施縣委、縣政府打造“效能”、“幸?！钡膽鹇圆渴?，確保全年住建系統各項重點工作、重要任務的順利完成和年度確定的創先爭優工作目標的實現，根據全縣統一部署，結合部門實際，特制訂住建系統開展效能建設實施方案。

一、指導思想

深入開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，以效能建設為核心，以“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題，以制度建設為保障，以群眾滿意為標準，充分履行職能，促進住房和城鄉建設各項工作任務圓滿完成，推進建設效能、幸福。

二、目標任務

通過大力實施效能建設，力爭本系統工作作風、效能建設方面存在的突出問題得到根本解決，行政行為規范到位，行政執行力明顯加強，工作效率有力提升，服務態度進一步優化，社會公眾對住建部門工作的滿意度顯著上升。

圍繞上述目標，著力解決以下“五個問題”：㈠以深化執行力建設為重點，著力解決對局黨組各項決策部署和重點工作安排理解不深，執行不力，落實不到位和“中梗阻”等問題；㈡以改進作風建設為重點，著力解決責任意識淡薄，工作紀律遵守不嚴，服務意識不強，工作作風不實等問題；㈢以提高服務質量為重點，著力解決工作人員首問責任不落實，主動服務觀念差，接待服務不到位，業務能力跟不上，以及極少數人“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）和“吃、拿、卡、要”等問題；㈣以規范行政行為為重點，著力解決決策行為不民主、不透明、不依法行政、行政不作為、慢作為等問題；㈤以改善發展環境為重點，著力解決發展意識缺乏、觀念墨守成規、崗位職責不清、協調配合不力、問題久拖不決、嚴重影響發展等問題。同時，要抓好“五個規范”：㈠規范工作制度。各單位要根據效能建設的要求，緊扣單位實際，認真落實和執行效能建設十項制度，并做到重點制度和辦事流程上墻、網上公開，便于群眾查詢，自覺接受社會監督；㈡規范工作行為。進一步細化和明確本單位、股室及工作人員的職責權限，強化監督管理，嚴明工作紀律，嚴格依法依規辦事，切實做到規范服務、高效服務、熱情服務；㈢規范工作流程。在日常管理服務中要建立工作量化標準，明晰工作流程管理和過程控制，大力提高服務質量和水平；㈣規范協調機制。加強局屬單位之間、工作人員之間權責的協調，合理劃分事權，明確工作分工，建立健全匯報溝通及時、相互配合有力、服務優質高效的協調機制；㈤規范內部監督程序。探索和創新內部監控機制，強化對工作作風、辦事效率、服務意識、工作質量的剛性監督，努力樹立住建部門為民、務實、依法、高效、風清、氣正的良好形象。

三、工作措施

1、開展“四查四看”和“責任思考”活動。在前期全面開展“六查六看”的基礎上，突出“四查四看”，即查責任意識看工作勤勉情況，查履職本領看優質服務情況，查工作態度看工作高效情況，查工作作風看責任落實情況。圍繞“自己的崗位責任是什么、按照崗位要求自己應該怎么做、自己在實際工作中又做到了什么程度、存在哪些不足和問題”等方面進行思考，尋找差距，研究對策，不斷提高服務水平。通過查看和思考，使廣大干部職工充分認識效能建設的重大意義，進一步增強發展意識、責任意識、法治意識、效能意識、服務意識，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

2、開展多形式的學習教育培訓。大力抓好以政治理論、政策法規、業務技能和效能建設等為重點的系統學習培訓，突出保持黨的純潔性的學習教育，促使廣大黨員干部不斷拓展工作思路，提高業務技能，增強服務科學發展的綜合能力，努力造就一支具有創新思路、改革精神和務實高效的高素質干部隊伍。通過系列學習培訓，以個體效能提升促進整體效能的全面提高。在學習培訓工作中，每個黨員干部、職工要按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，堅持自學與集中學習相結合，重點學習與系統學習相結合，努力達到思想方法、工作方法和個人才能與效能建設工作要求合拍。

3、推進行政審批再提速。一要繼續深化行政審批制度改革。要按照“一次性告知”、“一站式服務”的要求，創新審批方式，力求能快則快，既快更好；實行領導帶班制，對行政審批事項進行動態管理，加強對各類行政審批事項的后續監管，防止行政亂作為、慢作為，努力構建便捷高效的服務體系。二要進一步推進行政權力網上公開透明運行。全面清理審核行政權力，完善權力運行流程，鞏固廉政風險防控管理工作成效。依托電子政務內網平臺和房地產信息平臺、施工圖審查信息平臺，實現審批服務事項辦理全程提速。對行政執法事項實行事前、事中、事后“三公開”，推行陽光執法。認真落實“收費最低”的要求，在收費窗口公示收費項目、范圍、標準和依據等內容，主動和自覺接受服務對象監督，確保審批、執法依據看得見，流程環節分得清，服務效能查得出。

4、制訂執行效能建設規范。局制訂印發《縣住建系統效能建設行為規范》，進一步明確規范本系統在行政執法、處理行政事務、辦理行政審批事項、提供社會公共服務、接待來訪群眾等直接面對社會公眾執行公務或提供公共服務時必須遵守的基本準則、工作程序、辦事規則、行政紀律及言行規范，方便廣大黨員干部、職工學習和對照，時時自警、自省和自律。同時，各單位、各股室要按照效能建設的要求，對內部各類規章制度和工作流程進行一次全面清理、完善，盡快形成管理科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的行政效能建設制度體系，推進單位內部管理制度規范化、科學化、高效化。

5、強化效能建設考核問責。各單位、各股室要按照局分解下達的年度各項目標任務，對照序時進度及時公開階段成效，提高工作的透明度和公信力。要著力完善行政權力網上公開透明運行，對審批過程、結果實施情況要適時公開。要進一步完善考核考評機制，把年度目標任務、重點工作分解細化、量化到人，“抓住不落實的事，追究不落實的人”，落實獎優罰劣的效能激勵舉措，激發廣大干部職工爭先創優、干事創業的熱情。同時，要充分發揮政行風監督員、社區和工程建設企業及社會公眾的監督作用，開展經常性的走訪、座談等征求意見活動，評議和監督機關效能建設，確保全系統效能建設取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領導，健全工作網絡。各單位、各股室要把開展效能建設作為新形勢下保持黨的純潔性、實踐科學發展觀，推動住建事業再上新臺階的重要舉措，認真履行職責，切實做到思想到位、組織到位、措施到位；要把效能建設工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全執行和落實的工作網絡和責任體系，真正把效能建設各項任務落到實處。

2、明確工作目標，落實工作責任。各單位、各股室對照今年的重點工程建設、行業管理、作風建設等主要工作任務，研究制訂詳細的工作規劃，明確具體的執行措施、完成標準、完成時限，確保各項工作人員到位、措施到位、落實到位。繼續實行周調度制，對重點工程項目要進一步明確階段性工作重點和具體責任人，要倒排工程完成時限，確保工程進度和工作質量雙贏。

3、加強督促檢查，確?；顒映尚А＞中芙ㄔO領導小組要對專項工作開展情況進行不定時的監督檢查，突出督點單位、重點股室、重點崗位和重點工作的效能情況，并及時通報檢查結果。同時，將效能督查向工地延伸，確保效能督查全覆蓋。各單位、各股室要把效能建設情況與工作目標考核、機關作風建設考核等結合起來，推動各項工作任務落實到位。