教體局創建人民滿意單位工作方案

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為進一步推進機關作風建設，提高機關效能，優化教育改革與發展環境，根據《中共縣委批轉<縣人大常委會關于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案>的通知》（修字[2012]22號）要求，特制定如下工作方案：

一、指導思想

為深入貫徹落實科學發展觀，全面推進教育強縣建設進程，強化教育行為規范，提升教育教學質量，為創辦人民滿意教育、建設人民滿意政府做出應有貢獻。

二、工作目標

按照縣人大常委會關于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的要求，以學習實踐科學發展觀、建設教育強縣和“創業服務年”為契機，緊緊圍繞“教育改革與發展”這個核心，以建設親民單位、法治單位、誠信單位、高效單位、節約單位、廉潔單位“六個單位”為目標，全面務實推進“滿意建設”工作，使教育體育局機關及所屬各學校工作作風明顯改進，干部素質明顯增強，服務水平明顯優化，行政效能明顯提升，教育整體質量和辦學水平大步跨越，真正讓人民群眾滿意，讓領導放心，讓社會振奮。

三、主要任務

(一)建設親民單位

1、深入基層，體察民情、改善民生、解決民困。結合教育強縣建設、作風建設和教育行為規范、黨建主題活動與品牌學校打造，傾聽民聲，征求民意，集中民智，協調步伐，破難解疑，為基層學校辦實事，解難事，做好事。局主要負責人及班子成員調研時間全年不少于60天，各股室負責人調研時間全年不少于30天，全年組織專題調研不少于3次。（責任部門：機關黨支部、計財股、人事股、儀電站）

2、暢通民意表達渠道。在縣教育體育局信息網站建設完善基礎上，內容與形式全面提質，增辟與群眾信息互動平臺，明確專人負責，對網上師生、家長與群眾的訴求科學有效、快捷處理回復，搭建牢固的信息通道。堅持局領導輪流值班負責、坐班接訪制度，及時處理群眾來訪訴求。（責任部門：辦公室、督導室、儀電站）

3、推進政務公開工作。認真貫徹實施政府信息公開條例，保障和落實群眾對學校建設的知情權、參與權和監督權。對照政務信息公開目錄和政府網站的建設要求，及時主動向社會公開政務信息，建立健全政務信息公開機制。對局屬各學校收費事項全面督察，按照辦事公開制度和職代會相關工作程序要求，開辟專欄，完善機制，局信息中心與市教育局信息中心和縣人民政府信息中心等相關媒體銜接，方便辦事。（責任部門：局辦公室、工會、儀電站）

4、堅持為民辦實事工作。全面完成省、市和縣為民辦實事工作任務，即縣職高、縣、第二中心幼兒園工程建設。結合作風建設、教育行為規范和黨建主題活動，圍繞服務聯點企業、服務新農村建設、服務爭資引項建設、安全維穩，深入調查研究，采取切實有效的措施和辦法，針對發展中的急難問題、提升質量問題、提高教育行政管理水平問題、提高責任意識與職業素養的問題專題調研，幫助基層學校和師生解決一批實際困難和問題。結合品牌學校建設，特別是縣職高、縣等學校新建系列工作有力配合，當好排頭兵；幫助掛點村加強農村基層組織建設，幫助聯點企業優化產業結構，加快建設步伐。（責任部門：教育股、計財股、勤辦）

5、開展扶貧幫困活動。結合領導聯點學校分工，對各責任學校貧困家庭學生摸底造冊，多方救助，使之能完成學業。特別做好單親家庭與留守家庭子女的教育引導工作，使之享受真愛，健康成長。（責任部門：學生資助中心、教育股）

(二)建設法治單位

6、加強行政程序建設。進一步規范行政程序，推進依法行政，對教育系統的行政許可項目進行全面清理，依法依規對在建項目備案審查。制定“重大行政決策程序規定”和“專家咨詢制度”，嚴格行政執法程序，強化行政執法監督，確保教育項目建設順利進行。（責任部門：人事監察股、計財股）

7、認真執行人大決議、決定和審議意見。對人大常委會的決議、決定和審議意見堅決執行，對人大代表建議、政協委員提案認真辦理，并將落實情況在規定時間內向縣政府書面報告、書面回復，確保滿意率和基本滿意率達到100％。（責任部門：辦公室、體育辦、教育股、人事監察股、計財股、安穩辦、幼教辦、督導室）

8、禁止“三亂”行為。優化教育環境，大力查處向師生“伸手”的問題，一經查實，嚴格追究分管責任人和經辦人的責任。（責任部門：人事監察股）

(三)建設誠信單位

10、建立健全社會誠信體系。引導學校、師生重信譽、講信用，建立守信激勵機制，失信懲戒機制，建立學校誠信平臺，抓好學校誠信行為信息的錄入，完善師生個人誠信檔案，抓好信息資源在教育行政管理工作中的應用。（責任部門：人事監察股、教育股）

11、加強單位信用建設。按照縣委、縣政府出臺的促進發展的獎勵優惠政策以及各種會議議定的工作，教育部門對學校與師生做出的承諾堅決落實到位。（責任部門：辦公室、計財股、人事監察股、工會、教育股）

12、規范履約和擔保行為，加強各校財務管理。凡縣教育體育局對外簽訂的合同和協議，包括基建項目的合同，以及歷年來基建項目的工程款清算，都要形成妥善的償債機制，明確還款來源，建立誠信政府形象。（責任部門：計財股、人事監察股）

（四）建設高效單位

13、提高辦事效率。進一步理順縣教育體育局政務辦理程序，精簡審批環節，壓縮審批時限，堅持一個窗口對外。清理所有審批事項，及時向社會公布和承諾。（責任部門：辦公室）

14、規范辦文辦會。嚴格按照政府規范性文件的擬制程序辦文，加強對規范性文件制定、審批的管理，嚴格控制會議。（責任部門：辦公室）

15、推進電子政務建設。全面加強教育體育局網站的平臺建設，提高內外網建設與應用水平，推進網上辦事，力爭2012年實現50％以上的工作在線辦理。強化對公文傳輸系統的管理。（責任部門：辦公室、儀電站）

16、確保政令暢通。狠抓重點工作的落實，對2012年縣政府工作要點、基層組織建設年活動、為民辦實事以及縣委常委會，縣政府全會、常務會、專題會等重要會議決策部署的事項，確保工作落實，加大對具體工作的督查、督辦力度，及時協調和溝通，嚴格責任追究制度。（責任部門：辦公室、督導室）

17、提高應急處置能力。進一步完善教育安全系統的應急工作體系，重點加強對學校食堂、商店、教育教學實施設備的應急工作機制和隊伍建設，抓好應急演練，提高應對和處置突發事件的能力。同時，加強對學?？拐鹪O計的管理工作。（責任部門：安穩辦、教育股、辦公室、計財股）

(五)建設節約單位

18、嚴格控制公務支出。按照上級文件規定，降低行政成本。2012年實行公務支出零增長，力爭全年公務接待經費實際支出壓減10％以上；從嚴控制公務車輛的購置，降低公務用車運行成本，運行經費支出在近三年平均數的基礎上壓減15％以上；從嚴控制會議經費支出，壓縮會議數量、規模，控制經費標準；后勤保障運行成本（節電、節油、節水）2012年要總體降低5％以上。（責任部門：辦公室、計財股）

19、嚴格控制行政事業性基建支出。對已批準的在建項目和維修改造項目，嚴格按照批復概算組織實施。（責任部門：辦公室、計財股、人事監察股）

20、嚴格規范政府采購。按照滿足工作需要的原則，添置辦公用品和設備，防止奢侈和過度高檔。（責任部門：計財股、儀電站、辦公室）

(六)建設廉潔單位

21、嚴格落實黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，到崗到人，嚴格進行定期、不定期的檢查考核，加強對局屬二級單位以及學校廉政監督管理，及時發現干部隊伍中存在的問題，加大問責力度。（責任部門：人事監察股）

22、推進“四費公開”。對接待費、會議費、小車費、差旅費實行公開制度，嚴格控制超標行為。（責任部門：計財股、人事監察股、辦公室）

23、落實領導干部廉潔自律各項規定。認真落實領導干部廉潔自律的各項規定，實行廉潔事項報告登記制度。（責任部門：人事監察股）

四、工作措施

(一)加強組織領導。成立縣教育體育局建設人民滿意單位工作領導小組，由局長任組長，黨委書記任副組長，局班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由任辦公室主任，任辦公室副主任，負責日常工作。

(二)加強宣傳引導。在系統內開展建設人民滿意單位的活動宣傳，對活動中涌現出的好典型和好做法、好經驗進行大張旗鼓宣傳。改進機關干部的工作作風，樹立機關的良好形象。

(三)抓好工作調度。對局機關和局系統各單位創人民滿意單位建設工作進行日常調度，每月一次，每季匯總，及時編發工作情況。

(四)嚴格促進檢查。加強社會各界對教育體育局創滿意工作的監督力度，并請部分人大代表、政協委員、企業法人、學生家長、人民群眾為“人民滿意單位”建設監督員，及時對教育體育局開展創滿意活動提出監督意見，并認真抓好整改落實，及時反饋整改情況。

(五)搞好組織考核。將創滿意單位建設工作納入教育系統各學校年度考核指標體系，定期開展公眾滿意度調查，把公眾滿意度評價情況和作風測評考核、機關效能建設考核、優化經濟環境考核、崗位責任制考核、政令執行落實情況結合起來進行綜合評定。