供水公司商業賄賂整治方案

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為維護公平競爭，推進我市建設事業健康快速發展，根據上級開展治理商業賄賂專項工作的要求，結合公司實際，現就治理商業賄賂專項工作制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀、依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，扎實有序地開展專項治理工作，堅決遏商業賄賂蔓延的勢頭。

工作目標：通過對公司商業賄賂的專項治理使公司從業人員普通受到教育，經營行為和行政權力基本得到規范，商業賄賂行為得到有效遏制，基本建立治理商業賄賂的長效工作機制。

二、治理建設行業商業賄賂重點環節和對象

重點環節：建設行業的商業賄賂主要發生在市政基礎設施工程建設，工程招投標、材料設備采購，項目預決算，項目驗收及追加投資，取得特許經營權等環節上。

治理對象：一是市政公用企事業單位及其管理人員和業務人員及治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的人員，二是建設單位及管理人員或工程項目的監管者、市政公用事業和其他一些握有審批權的單位及工作人員等。

三、時間安排和方法步驟

專項治理從6月開始到2012年2月底告一段落，分三個階段進行。

第一階段：動員部署（6月中旬前）各單位、科室要召開動員大會，使公司從業人員，特別是機關工作人員能充分認識治理建設系統商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，重點要學習相關的法律法規和文件，不斷深化認識，明確要求，增強抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線，公司領導小組辦公室要及時報送工作情況及信息給市國資委。

第二階段：自查自糾（6月中旬至11月底）

1、制定自查方案。公司要對本單位的商業賄賂進行分析研究，采取切實的措施，組織有關部門和業務人員認真開展自查，摸清不正當交易行為的底數、掌握所涉及的部門和人員等基本情況，通過召開座談會，發放征求意見表等多種形式廣泛征求意見。

2、對照自查。各部門及其管理人員和業務人員要重點自查2001年以來的觀念和行為。一查思想，是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”，單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念；二查行為，相關部門在公務活動中是否有給予，收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等名義，違反職業道德和市場規則；三查制度，各有關部門要認真查找經營、財務、購銷等內部管理機制是否健全，有沒有“小金庫”，帳外帳、帳外物等問題。自查自糾要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照中央規定執行。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主，對有問題，但在10月底前能講清楚，認識錯誤，自我改正并積極退款的，可依法依規從輕，減輕或免予處罰處分。

3、梳理整改，把自查和征求到的問題認真進行歸納梳理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思想，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保落實到位。

第三階段：建章立制

重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，對前一段工作認真進行總結，提出長遠工作要求，不斷完善有關制度，強化內部管理，建立健全治理商業賄賂工作長效機制。

四、加強對專項治理工作的組織領導

公司成立治理商業賄賂專項工作領導小組，公司經理、黨委書記任組長，其他黨委委員、副經理任副組長，領導小組成員由公司有關科室的主要負責同志組成，領導小組辦公室設黨群辦并負責日常工作安排。