全區有序用電實施方案

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針對當前全省以及我區夏季電力供需形勢，為圓滿完成迎峰度夏任務，特制定《區2013年有序用電方案（試行）》。

一、電力形勢分析

根據省供電部門測算，今年夏季用電高峰時段我省電網電力缺口約1170萬千瓦，為此省委省政府要求全省各地要早謀劃、早聯絡、早行動，強化對電力迎峰度夏和度冬工作的組織領導與協作配合，層層落實責任，確保圓滿完成工作任務。

近年來我區工業經濟發展速度不斷加快，城鄉居民生活水平明顯提高，在工業用電比例不斷提高的同時,全市有名的“飯峰”使全區峰谷用電負荷的差距進一步加大。據區經信委和市供電公司營業部調研預測，今年冬、夏季我區用電最高負荷約31萬千瓦，如果遇到汛期排澇，最高負荷將達32萬千瓦。因此必須制定科學合理、切實可行的電力供應應急預案，才能保證全區供用電的正常有序運行。

二、方案編制的指導思想

以保證全省電網平穩運行為指導，按照省市“早謀劃、早聯絡、早行動”要求，結合我區實際，通過輿論宣傳，積極引導全區城鄉居民和各行各業執行有序用電方案，合理調整和優化用電結構，錯峰避峰用電、多用低谷電。

對國家產業政策限制的行業、企業和不必要的公益性設施以及臨時線路，實行避峰用電。

要求非連續性生產企業利用低谷電生產或實行峰期制約。積極發揮用電大戶在錯峰中的支撐作用，盡力做到保限合理。

充分調動各發電企業的積極性，力爭峰期多發電、多上網，減少區網調峰的壓力，做到調峰任務共擔，確保我區電網在上級指令的負荷范圍內安全運行。

三、方案編制的原則

（一）確保電網安全運行的原則

按照上級分配我區的電力和電量，做到分配多少供應多少，缺額多少限制多少，無論何種情況下，把維護電網安全放在第一位。

（二）保、限合理的原則

優先保證用電的次序是：重要用電戶的電力供應、防災抗災用電、居民生活以及與居民生活息息相關的醫療、供水、交通運輸、通訊等用電，特殊工程用電，黨政機關辦公用電，連續性工業生產用電，非連續性工業生產用電，非工業生產用電，臨時用電等。

錯峰限電的次序依次是臨時用電（除重點工程）、高耗能行業、非工業生產用電、非連續性工業生產用電、連續性工業生產用電等。特殊情況下，啟用《區2013年超供電能力序位表》。

（三）下級服從上級的原則

堅決執行省、市調度指令，區屬各機關、企事業單位和外地駐各機構必須服從全區電力調度，局部利益服從全局利益。

四、實施方案的措施

（一）全民、全社會參與

通過輿論宣傳和黨政機關帶頭，積極引導全區城鄉居民和社會各界執行有序用電指令，在10:00-12:00和19:00-22:00三個高峰時段，主動錯峰、避峰用電，多用低谷電，形成科學合理的用電氛圍。

（二）企業實施措施

1.電力生產企業實施措施。省井神鹽化股份有限公司熱電分廠、國信生物質發電有限公司、國信燃氣發電有限公司、各水力發電企業都要加強機組維護和檢修，消除運行缺陷。省井神鹽化股份有限公司熱電分廠、國信燃氣發電有限公司要努力備足可周轉15天的發電用煤（氣）。國信生物質發電有限公司要抓緊秸稈收購工作，充分發揮各個秸稈收購點的作用，備足和保管好發電秸稈。各電力生產企業都要開足馬力，滿負荷發電，積極參加調峰，緩解峰期的電網壓力，提前在4月中旬做好電力供應應急準備。

2.非生產性企業實施措施。（1）加強對商業用空調的監管。要求網吧、茶座、休閑中心、歌舞廳、商場、超市、賓館、飯店等所有商業用空調，溫控≥260C。當電網出現超供電能力或其它緊急情況時，10:00-12:00時段要關閉空調，19:00-22:00時段在關閉所有空調的同時關閉亮化工程，違者將以影響電網安全進行嚴肅查處。（2）除重大節日以及政府有特殊指令外，翔宇大道、華西路及城區等各干道路燈以維持最低照明為原則，關閉所有公共亮化工程，以減輕電網晚峰壓力。

3.生產性企業實施措施。所有企業都要積極參與錯峰，對100千伏安及以上的工業用戶（不分行業）一律實行峰谷分時電價，對已明文定性為高耗能的企業堅決執行差別電價，發揮電價在錯峰中的杠桿作用。非三班制工業企業要主動調整生產時間，避峰或多用低谷電組織生產，所有糧食加工企業、機械加工企業、紡織企業（除染整工段）避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段運行，連續性化工生產企業和管道化工業生產要根據指令減負荷運行，所有的臨時用電都必須避開早晚兩個高峰時段。所有工業企業設備大修理要盡可能安排在用電旺季進行，降低旺季的用電負荷。

4.市供電公司營業部實施措施。供電公司營業部要進一步做好設備的維護保養和設施的缺陷消除工作，綜合各方面的力量清理線路障礙，加快在建電網工程建設速度，為迎峰度夏做好充分準備。

5.加強電力需求側管理。所有用電戶都要加強電力需求側管理，優化用電結構和用電時間，縮小全區用電峰谷差，利用節電技術和節電設備，采用節能燈照明，減少電能損耗，降低單位產品或工作量的電力消耗，節約用電成本，提高終端用電效率。

（三）農田排灌實施措施

除抗旱、排澇的特殊時期，農田排灌一律避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段用電。

（四）機關事業單位的實施措施

各黨政機關、事業單位要密切關注電力錯峰工作，自覺將空調溫度設置在夏季≥260C、冬季≤260C,并避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段使用空調，在全區錯峰工作中發揮帶頭作用。

五、有序用電工作的組織領導

區政府成立區有序用電工作領導小組，領導小組下設辦公室、宣傳組、稽查大隊。辦公室設在市供電公司營業部，宣傳組設在廣播電視臺，稽查大隊設在經信委。

領導小組各成員單位、各鄉鎮人民政府、各經濟主管部門和所有用電企業都要成立各自的有序用電工作領導小組，制定有序用電方案。

各化學危險品生產企業和蒸汽鍋爐使用單位要制定電力中斷情況下的安全保障措施，確保企業在錯峰、限電、電力中斷時的安全。

六、有序用電工作責任分解

（一）區經信委負責全區電力錯峰的協調、管理與稽查工作。

（二）市供電公司營業部負責全區電力錯峰方案的具體實施；負責全區電網的安全運行；按指令和程序負責全區電力的統一調度。

（三）區住建局負責全區建筑工程行業和華光路燈管理有限公司的錯峰工作。

（四）區旅游局負責各星級賓館、飯店的錯峰工作。

（五）區文廣新局負責各文化、娛樂場所的錯峰用電工作。

（六）區經濟開發區管委會負責經濟開發區企業的錯峰用電工作。

（七）區水利局負責向上級行業主管部門爭取峰期水力發電指標；負責農田排灌避峰用電執行情況督查。

（八）區農委負責電力設施保護區范圍內違法植樹的依法清理

（九）區廣播電視臺負責全區錯峰用電工作的宣傳報道。

（十）區公安分局負責維護錯峰期間的用電治安秩序，配合區經信委和市供電公司營業部整頓電力市場秩序。

七、有序用電應急保障

（一）組織保障

區有序用電工作領導小組辦公室，具體負責處理全區有序用電的日常工作，報告日常的供用電情況，負責信息溝通與相關協調工作，負責對全區有序用電情況進行督查。其成員由區經信委和市供電公司營業部派員組成。

（二）技術保障

1.電力調度中心負責合理安排電網運行方式，通過調整運行方式可以安排負荷的，不動用其它方式限制負荷。

2.如遇突發事件，引起設備過載，需要負荷管理系統控制負荷的，由調度員直接下令給負荷管理值班員執行。

3.遇到檢修方式下可能引起相關設備過載，需要負荷管理系統協助的，由調度中心提前一天通知負荷管理中心。

4.當10kV線路負荷達額定負荷80%且有可能引起設備過載時，調度中心向負荷管理中心告警。負荷管理值班員立即制定臨時方案，并下達到負荷管理用戶，做好隨時控制的準備。

5.當市電力調度中心要求我區限負荷時，能用負荷管理系統控制負荷的，由調度員直接下令給負荷管理值班員執行，盡量避免拉路限電。

6.加快完善技術監控手段，對原有的負荷管理裝置終端進行檢修，確保在有序用電方案實施時能及時投入工作。嚴格要求對新裝用電容量在50千伏安及以上的非農業生產客戶安裝負荷管理裝置，擴大監測覆蓋面與控制覆蓋面，充分發揮技術手段在有序用電工作中的作用。

（三）通信保障

電力調度中心要與參與錯峰的客戶保持24小時電話暢通，確保限電信息及時得到傳達。當電網供電能力寬裕時，由調度部門下達通知到客戶服務中心和負荷管理中心及時通知客戶安排恢復生產。電力調度所要加強通信裝置、系統的管理和維護，嚴格執行有關制度。信息公司要加強計算機網絡安全防護。公司有關應急人員用于工作聯系的手機應保持每天24小時開機狀態。

（四）工程搶險裝備保障

市供電公司營業部各部門應根據預案的類型，掌握現場可調用的應急裝備資源,建立信息數據庫，明確現場應急裝備的類型、數量、性能和存放位置。要建立相應的維護、保養和應急調用等制度。市供電公司營業部應急指揮部和應急辦公室有權調度公司內任何單位向事故現場支援所需的應急裝備。

（五）交通運輸保障

市供電公司營業部汽車運輸公司，要建立各類交通運輸工具的動態數據庫，明確數量、分布、功能、使用狀態等，保證隨時可應急調用。應急響應期間，公司和相關單位應急指揮部可分別設交通運輸組，保障應急人員和物資的交通運輸。

八、有序用電技術培訓和演練

（一）負荷管理系統技術培訓

加強負控單位的值班培訓，指導用電單位如何根據電網的情況快上快下負荷。各用電單位的配電房在用電緊張時期要加強值班，要對配電值班人員加強培訓，讓配電值班人員能熟練掌握控制負荷和開放的方法。

（二）負荷管理系統演練

為保證電網安全以及全社會的供用電秩序穩定，貫徹用電緊張時期讓電于民的精神，最大限度地滿足全區人民生活、重要設施、經濟發展對電力的需求，對負荷管理系統進行演練以保證用電緊張時期限電方案能得到順暢執行。

1.負荷管理運行人員接到調度命令后，根據命令做好值班運行記錄。根據調度命令要求選擇相應的控制方案。

2.根據控制方案的用戶名單通過負荷管理系統下發短信息，同時電話聯系用戶，要求用戶在5-10分鐘內調整自己負荷到規定的范圍內。

3.巡測用戶實時功率，一般在跳閘命令下發的同時，預留15分鐘的告警時間讓用戶做好跳閘準備工作，跳閘命令下發后無法取消，直至跳閘。

4.第一輪開關跳閘后，再一次巡測用戶實時功率，如果已達到規定要求，將不再跳閘，如果用戶功率超出指定的標準，將投入第二輪跳閘，跳閘情況與第一輪跳閘相同，依次下去，直到用戶用電功率達到指定的標準。

5.接到解除限電調度令，發送可合閘指令，并立即電話通知用戶恢復用電。