商貿流通安全生產工作方案

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為進一步加強商貿流通領域的安全生產工作，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生，為商務系統健康、有序發展營造安全、穩定、和諧的社會環境，根據鄰安委發{2014}9號文件精神，經商務局研究決定，在全縣商貿流通領域集中開展安全生產大檢查活動?，F制定如下方案：

一、總體要求

牢固樹立“生命至上、安全第一、責任如山”理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，通過集中開展安全生產大檢查活動，進一步落實企業主體責任和公共安全領域的監管責任，切實加大預防力度、安全監管力度和責任追究力度，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生。

二、檢查范圍

此次集中開展安全生產大檢查的范圍是全縣范圍內歸屬商務局行業管理的各生產經營單位，突出以人員密集的商場、市場、超市和賓館等行業領域的企業為重點，檢查覆蓋面要達到100%。

三、檢查時間、方法和內容

此次集中開展安全生產大檢查自8月3日起至10月3日，采取企業自查和部門檢查相結合的方式進行。

（一）單位自查。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任和公共安全領域的監管責任，主要負責人要親自部署本單位的自查工作，切實加強對自查工作的領導，組織相關人員對本單位的每個環節、每個崗位、每項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查整改。重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況。具體包括：

1、安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產責任制建立及落實情況。

2、安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；以及依法履行安全設施“三同時”制度情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所，以及重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警的制度建設及防范措施落實情況。

4、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

對自查中發現的安全隱患，要逐項登記造冊，并明確整改責任人。能立即整改的，要立即予以整改到位；對于短期內不能整改到位的，要及時上報縣安委會辦公室及有關部門，并采取有效措施嚴防死守，強化監控，防止事故發生；對存在重大隱患的，要立即停產整頓，并及時上報縣安委會辦公室及有關部門，待隱患整改到位并經縣安委會辦公室及有關部門驗收批準后方可恢復生產（或經營、建設）。

（二）部門檢查。在各單位自查整改的基礎上，商務局按照“管行業必須管安全”的要求和工作分工，對所管轄行業領域內的所有生產經營單位要全覆蓋地進行一次大檢查。針對全縣商場超市等事故易發場所，成立專門檢查組，在集中開展安全大檢查期間不間斷地進行檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、無一遺漏。要將檢查同幫助指導企業排查整改隱患、落實安全生產責任制、專項整治等工作緊密結合起來，針對企業自查內容要求，逐項進行檢查。

四、有關要求

（一）加強領導，迅速行動。局機關成立集中開展安全生產大檢查工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，各股室負責人為成員。各企業也要成立相應領導機構，充分認識此次集中開展安全生產大檢查工作重大意義，把這次安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各檢查組人員一定要親自下基層到企業進行督促和檢查，企業主要負責人要切實負起第一責任人的責任，迅速組織開展自查自糾工作。

（二）注重源頭，深入檢查。要全面徹底地開展隱患排查治理工作，要具體到每一個環節、每一個崗位，真正做到不留死角。要通過此次大檢查，從源頭上治理排除各類隱患，把工程設計中的安全規程和生產經營建設中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

（三）即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以督查促整改。企業對自查中發現的事故隱患，要進行切實整改，徹底消除事故隱患。對存在重大安全隱患的單位，要堅持“重患必?！痹瓌t，堅決實行停產（停業）整頓，并嚴格落實防范措施，責任到人。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要報縣安委會依法堅決予以關閉取締。對隱患排查不徹底，或對發現的隱患整改不到位、落實防范措施不力而導致生產安全事故的，要依法依規報縣安委會頂格追究有關責任人的責任。