調查隊三嚴三實專題教育方案

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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進隊黨的思想政治建設和作風建設，樹立自信、擔當、奉獻、創新的國家隊新形象，打造適應經濟發展新常態的服務型統計調查隊伍。根據國家統計局、調查總隊《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》精神，結合隊統計調查工作，制定如下實施方案。

一、目標要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，以提高統計調查隊伍創造力、凝聚力、戰斗力為目標，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，聚力統計改革創新，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在有效整治“四風”，祛除統計系統“六癥”、“六不”，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效；在守紀律講規矩、落實“五講”要求，形成昂揚向上的良好精神風貌上見實效；在堅持依法統計、反對弄虛作假，搞準搞實統計調查數據上見實效；在著力深化統計改革，破解統計調查發展難題，建設現代化服務型統計上見實效。

堅持從嚴要求，要按照國家統計局“五嚴”要求，強化問題導向，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決不敢直面問題、不敢堅持原則、不敢擔當責任，頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對上級工作和精神落實不堅決，貫徹不到位等問題；著力解決對反對統計弄虛作假、遏制“數字上的腐敗”執行不力、辦法不多等問題；著力解決因循守舊、創新意識不強，適應和服務經濟發展新常態能力不足、水平不高等問題，使全隊黨員干部真正把“三嚴三實”作為修身、做人、用權、律己的基本遵循，作為謀事從業的行為準則，營造爭做“三嚴三實”好干部的工作氛圍。

二、方法措施

堅持以上率下、示范帶動。隊委會成員帶頭開展“三嚴三實”專題教育；各職能科按照國家局、總隊要求和本隊工作部署，結合各自實際開展“三嚴三實”專題教育；全體黨員干部積極參加各專題的學習研討。

隊委會成員要堅持高標準、嚴要求，通過學習、討論、反思、剖析和整改，緊密聯系統計改革發展實際，緊密聯系思想作風狀況，深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出示范，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應的突出問題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿，做好求真務實、創新進取、服務奉獻的表率。全體黨員干部要立足崗位，把“三嚴三實”專題教育體現到履職盡責、搞準數據、做人做事的方方面面。要通過專題教育，積極推動黨員干部在制度執行、日常管理、遵規守紀上嚴起來；做到數據實、作風實、服務實，從根本上扭轉作風建設上還存在的各種問題，扎扎實實推進從嚴治隊。

將“三嚴三實”專題教育納入黨員干部的經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，從6月份開始，和國家局、總隊同步開展。同時，把貫徹落實《國家統計局從嚴治隊意見》納入進來。

具體方法為：以“三嚴三實”專題黨課作為啟動，開展“三嚴三實”系列學習和先進典型學習，進行“三嚴三實”專題學習討論，召開“三嚴三實”主題組織生活會，對不嚴不實的問題進行整改。

（一）上好“三嚴三實”專題黨課

結合專題教育動員部署工作，隊主要負責同志緊扣“三嚴三實”要求，聯系本隊實際，聯系黨員干部思想、工作和生活作風實際，帶頭講一次黨課，隊委會其他黨員在適當范圍講黨課，發揮帶學促學作用。

一講清“三嚴三實”專題教育對推進統計發展的重大意義。專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，也是實現從嚴治隊的重要抓手，為提高統計數據質量、提高統計調查能力、提高政府統計公信力提供了新的機遇，對促進統計調查事業新發展有重大現實意義。

二講清“不嚴不實”在統計調查工作中的具體表現和危害。深刻領會中央精神，把黨員干部思想上的模糊認識講出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題講出來，把“不嚴不實”的問題，包括違法違紀案例講出來，把干部群眾反映的突出問題講出來。講清制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及數據不實、作風不實、服務不實對統計調查事業的危害。聯系黨中央、國務院領導同志近期提出的遏制“數字上的腐敗”的治本之策，深刻認識統計弄虛作假的嚴重危害。

三講清落實“三嚴三實”的實踐要求。突出問題導向，盯住“不嚴不實”的問題和具體表現，一條一條梳理、一項一項分析，抽絲剝繭、剖析實質，講清問題性質和癥結所在。通過黨課將“三嚴三實”與在統計調查工作中進一步攻堅克難、改革創新、履行使命結合起來，讓講黨課成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程，為專題教育開好局。

（二）開展“三嚴三實”專題學習研討

一是系列學習與先進典型學習。

黨員干部要繼續深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《談談調查研究》、《堅持實事求是的思想路線》以及為“第四批全國干部學習培訓教材”所作的《序言》；認真學習上級“三嚴三實”的系列精神；學習國家統計局編印的《堅持實事求是反對弄虛作假》，深刻領會黨中央、國務院領導同志對統計工作重要批示精神；學習焦裕祿、楊善洲、沈浩以及統計調查系統涌現出的“最美統計人”、“最美普查員”等先進典型事跡，從、等腐敗分子，以及近年統計系統通報查處的違反中央八項規定精神、在統計上弄虛作假等違法違紀案件中汲取教訓。

二是專題學習研討。

1、嚴以修身專題。繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，聯系對照“不愿負責，缺乏敢于擔當的勇氣”、“脫離群眾，缺乏深入實際的風氣”、“因循守舊，缺乏改革創新的銳氣”、“好人主義，缺乏勇于批評的底氣”、“思想滑坡，缺乏奮發進取的朝氣”和“要求不嚴，缺乏廉潔自律的清氣”，學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，增強統計自信、改革自信和工作自信；牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和統計核心價值觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠誠統計；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，堅決抵制各種歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園；強化創新進取意識，進一步提高現代信息技術條件下的統計調查工作能力和水平；大力倡導公而忘私、先公后私的奉獻精神，把“五講”內化于心、外踐于行。聯系對照蘇區調查精神，學習研討如何強化“兩個意識”，加強走訪調研，克服機關病，發揮調查隊“輕騎兵”本色。

2、嚴以律己專題。聯系是否存在對國家重大方針政策及統計法令、政策和上級統計部門以及本隊重要部署執行不力，重大統計改革舉措推進不力等問題，學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，增強貫徹黨中央、國務院重大決策和國家局、總隊及本隊重要工作部署的執行力；聯系對照是否存在規矩意識淡薄，紀律松弛，自身要求不嚴等問題，學習研討如何維護團結、做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織，強化紀律意識、規矩意識。要對照是否存在精神不振、作風不實、擔當不夠、管理不嚴等問題，學習研討如何改進工作作風，增強與時俱進、持續創新、大膽改革、奮發有為的使命感和責任感，自覺做政治上的“明白人”。

3、嚴以用權專題。聯系對照是否存在違規使用調查項目審批權、數據質量評估權、統計執法權、統計調查權、干部任免調動權及資金分配權、調查用品及調查補貼發放權等問題，學習研討如何堅持用權為民、統計為民，自覺按規則、制度和統計法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，不以數謀私；聯系對照是否存在管理不到位，以及不想管、不敢管、不會管等問題，學習研討如何堅持民主集中制，自覺接受干部群眾監督；聯系對照統計調查工作思路不寬、辦法不多、措施不力等問題，學習研討如何適應經濟發展新常態，做到推進統計調查工作有新思路、新舉措，努力做好經得起實踐、人民、歷史檢驗的統計調查。聯系本單位人財物數管理實際，學習研討如何嚴格執行國家統計局關于《加強國家調查隊黨風廉政建設和人財物管理的意見》，規范人財物數管理權，讓制度管權、管事、管人成為新常態。

（三）開好“三嚴三實”主題組織生活會

借鑒第一批和第二批黨的群眾路線教育實踐活動組織生活會經驗，以踐行“三嚴三實”為主題，召開好年度主題組織生活會。黨員干部要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、生活、作風和統計調查工作實際，聯系個人成長進步經歷，回頭看看教育實踐活動中個人整改措施尚未落實或落實不深入、不到位的情況及其原因，對自身存在的“不嚴不實”問題，作全方位、立體式的透析檢查。堅持有問題就要有整改，制定切實可行的整改措施。要進行黨性分析，開展積極健康的思想斗爭，嚴肅認真地開展批評和自我批評。

（四）做好整改落實和立規執紀

突出專題教育的長效性和實效性，結合群眾路線教育實踐活動整改方案“回頭看”，強化整改落實的銜接，保證制度的延續性。對照《國家統計局從嚴治隊意見》中列舉的調查隊系統仍存在的一些共性問題，堅持邊學邊查邊改，突出問題導向和目標導引，有什么問題就解決什么問題，隊委會成員要帶頭，從現在改起，從自己改起，從突出的問題改起，列出問題清單，一項一項整改，保證整改效果。要按照目標要求對群眾反映強烈的、影響面大的“不嚴不實”問題，進行專項整治，做到綜合施策、集中治理，建立跟蹤督查機制，對整改不力的要約談提醒，對態度消極、虛以應付的要嚴肅批評。要利用這次專題教育的契機，分清責任、上下聯動，以上帶下、以下促上，把整改措施落到實處。要強化制度剛性，努力推進踐行“三嚴三實”要求的制度化、常態化和長效化。對存在“不嚴不實”問題的黨員干部，要加強教育，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行問責。

三、組織領導

建立“三嚴三實”專題教育工作組，隊委會成員為工作小組成員，日常工作由綜合科負責?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育工作要結合黨建要求，把學習貫徹《國家統計局從嚴治隊意見》和《國家統計局辦公室關于深入推進從嚴治隊有關問題的通知》精神結合起來，增強專題教育的有效性和針對性。

隊主要領導為專題教育的第一責任人，要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務來抓；紀檢監察員要以從嚴從實作風、利用各種行之有效的方式，切實加強對各科的督促、檢查和指導，要及時監督檢查學習的推進和落實情況，加大檢查和執紀問責力度，確保專題教育取得實效；各科要按照隊委會的要求結合實際對本科專題教育做出安排并確保落實。

四、具體安排和要求

（一）專題黨課。6月中旬，隊長作“自覺踐行“三嚴三實”做忠誠、干凈、作為、擔當的新時期統計好干部”專題黨課，并部署“三嚴三實”專題教育工作。

（二）學習研討。1、常態化開展“三嚴三實”系列學習。2、著重開展三個專題學習研討，專題研討時，隊委會每個成員都要發言，要努力創造班子正常組織生活的生態環境、活躍的政治氛圍，使專題研討成為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。6月—7月底，為嚴以修身學習研討；8月—9月底，為嚴以律己學習研討；10月—11月底，為嚴以用權學習研討。

（三）組織生活會。12月底前召開組織生活會，全體黨員參加會議、非黨干部群眾列席會議。生活會按“三嚴三實”、從嚴治隊的目標要求召開，每位黨員干部發言，既擺自身問題，又指出他人問題，并對批評意見進行表態。隊主要領導和隊委會其他人員要帶頭深入查擺問題，開展批評與自我批評，做到談心交心充分，相互批評有辣味，整改措施實在。在組織生活會前五日，隊主要領導的個人發言材料交總隊黨組審核，隊委會其他人員的發言材料交隊主要領導審核。

（四）宣傳引導。要充分運用隊網、QQ群、共產黨員微信群等廣泛開展“三嚴三實”系列宣傳，開展先進典型人物宣傳，開展反面事例教育。把宣傳引導放到“四個見實效”上，放到緊密聯系實際解決具體問題的進展和突破上。宣傳引導要充分反映隊落實“三嚴三實”、推進從嚴治統、從嚴治隊工作進展，要以先進人物、先進典型來鼓舞人、激勵人和引導人。

（五）督促檢查。根據專題教育進展情況，紀檢監察員要會同綜合科適時進行督促檢查，要充分運用抽查、暗訪等形式，加大監督檢查和執紀問責力度，確保專題教育取得實實在在的效果。

（六）要堅持兩手抓兩促進。要周密安排、統籌兼顧；要把開展專題教育與推動統計調查中心工作結合起來，與推進制度建設結合起來，與推進現代化服務型統計建設結合起來，切實做到開展專題教育與做好當前統計調查工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以作風建設的新成效激發全面深化統計改革的新動力。