正風肅紀還利于民專項行動方案

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根據市紀委《正風肅紀、還利于民專項行動實施方案》和市縣群眾路線教育實踐活動的部署，現制定本縣正風肅紀、還利于民專項行動實施方案。

一、總體要求

按照轉職能、轉方式、轉作風的總體要求，充分發揮紀檢監察機關監督、查處職能作用，從嚴落實中央八項規定精神，堅決糾正四風，切實維護廣大群眾根本利益，以優良的黨風政風帶民風促社風。

二、任務目標

1、整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業、掛名吃空餉、辦關系案、人情案行為。

2、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴查處借婚喪嫁娶之機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡，到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等三公經費使用不規范問題。

3、整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題，清查領導干部插手工程、經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。

4、著力解決惠民政策不落實和打折扣問題。

5、切實解決侵犯群眾利益問題，重點查處黨政單位和機關干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題。

6、堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題，在治理稅費違規征繳、公路“三亂”和教育、醫療亂收費上取得突破。

三、工作步驟

正風肅紀、還利于民兩個專項行動自4月10日開始，至8月底結束，分為三個階段進行。

（一）制定方案階段（4月10日—4月25日）

由縣紀委黨風室牽頭，按照市縣正風肅紀、還利于民專項行動的部署和要求，對縣紀委承擔的工作任務進行分解，明確各項工作的責任部門、推進措施和完成時限，并建立工作臺賬。各責任部門要結合職責分工，分別制定所負責工作的實施辦法，于4月25日前報縣紀委黨風室113房間。

(二)監督檢查階段（4月26日——8月20日）

重點采取三項措施，推進各項工作開展：

1、開展專項檢查。以暗訪和抽查相結合的方式，不定期檢查各單位在工作紀律、工作效能等方面存在的問題，大力整治“機關病”。查處掛名“吃空響”問題，對有關人員進行問責。適時抽查領導干部重大事項報告制度執行情況，對領導干部報告的相關事項進行核實,清查領導干部插手工程、經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬問題。

2、開展專項審計。自4月份開始，結合領導干部經濟責任審計，對重點部門“三公”經費支出、大宗購物、行政處罰（收費）等項目進行重點審計，發現公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費以及亂收費、亂罰款、亂攤派等方面存在的問題和線索，依法依紀進行處理。

3、加大懲處力度。組織力量重點查處違反中央八項規定精神、國務院“約法三章”的案件、領導干部違反廉潔從政有關規定和插手工程建設領域問題的案件、司法腐敗的案件和侵犯群眾利益的案件，尤其對頂風違紀者，從快從重查處。進一步暢通信訪舉報渠道，充分利用網絡舉報、熱線舉報電話等平臺，全面受理群眾投訴，并做到有訴必查，有查必果。定期召開案件會，指名道姓通報曝光，達到查處一案、教育一片的效果。

各責任部門要按照既定方案和責任分工，結合縣紀委全年工作相關部署，選準工作時間節點，找準工作切入點，采取有力措施，推進各項工作開展，并于每周末向縣紀委黨風室報送工作小結及相關報表。

（三）總結提高階段（8月21日——8月31日）

各責任部門按要求總結專項行動工作情況，于8月底前將工作總結報縣紀委黨風室。同時，把工作中的好經驗、好做法及時固化上升為制度，長期堅持，以制度的剛性約束鞏固專項行動成果，防止問題反彈；針對專項整治中發現的問題和漏洞，對那些不適應新形勢、新要求的制度，及時予以修改或廢止；對群眾有需求，但制度存在缺位的，抓緊建立完善新制度。結合我縣實際，重點研究制定“三公”經費使用管理辦法、厲行節約反對浪費實施細則、公務接待實施辦法、機關內部食堂管理辦法等一系列規章制度，指導和規范各級黨政機關和黨員干部的行為。

四、組織領導

縣紀委成立由縣委常委、紀委書記為組長，副書記為副組長的正風肅紀、還利于民專項工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣紀委黨風室，負責組織協調、監督檢查、調查研究等具體事宜。各責任部門要按照責任分工，認真謀劃工作，狠抓工作任務的落實。