鎮房屋安全管理實施方案

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為扎實推進我鎮房屋安全管理工作，進一步改善我鎮困難群眾基本居住條件，提高居民尤其是貧困居民住房的抗災減災能力，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。

一、成立組織機構

成立鎮房屋安全管理工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長任組長，黨委委員、副鎮長任副組長，鎮建設辦、農辦室、民政辦、扶貧辦、安監站、財政所、各村（社區）為成員單位。領導小組辦公室設在建設辦，任辦公室主任，為鎮房屋安全管理專干。

二、加強房屋安全排查

為切實保護人民群眾的切身利益和生命安全，聚焦解決房屋安全問題，鎮房屋安全管理工作領導小組對我鎮轄區內的房屋開展全面排查工作，各村（社區）指定一名工作人員為聯絡員負責此項工作，由各村（社區）對存在安全隱患的房屋進行排查上報。鎮房屋安全管理工作領導小組通過收集調查和分析房屋原始資料、現場查勘及會議研究等方式，對安全隱患較大的房屋統一組織進行專業鑒定，并對被檢測鑒定為C、D級危房的房屋定期進行巡查，督促居住者，房屋產權人搬離并進行修繕或者拆除，并立檔建冊。

三、危險房屋鑒定

根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，房屋危險性鑒定，應按下列等級劃分：

A級：結構能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。

B級：結構基本滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構安全，基本滿足正常使用要求。

C級：部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。

D級：承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

四、危險房屋管理措施

對被檢測鑒定為危房的房屋，由鎮房屋安全管理工作領導小組公告，張貼在危房外，并同時向居住在危房內的居住者下達書面通知。

（一）A級房屋。對居住者或房屋產權人不構成安全隱患。

（二）B級危房。書面告知居住者或房屋產權人房屋存在的安全隱患，通知其自行盡快修繕。

（三）C級危房。要求居住者盡快搬離危房，同時居住者對自身及家庭的生命財產安全負責，應盡快修繕危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭，以及周邊居民造成損失，居住者、房屋產權人應承擔法律責任。

（四）D級危房。要求居住者立即搬離危房，同時居住者對自身及家庭的生命財產安全負責，應盡快拆除危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭，以及周邊居民造成損失，居住者、房屋產權人應承擔法律責任。

如危房的居住者不配合修繕危房及時搬離，當遇險情或者災情時，政府將把危房居住者強行帶出，并在臨時指定安全區域進行安置。

五、補助對象及政策

根據歷年來的《省農村危房改造實施方案》，農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員（五保戶）、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。其中貧困戶要有扶貧辦的認定，低保戶、五保戶要有民政等部門的認定。補助政策只針對上述對象，且只針對C級、D級危房的居住者給予補助，補助資金來源為鎮級以上財政補貼。根據最新的《省2020年農村危房改造實施方案》，C級危房原則上應當修繕，D級危房原則上應當拆除。補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。

城鎮戶口居民危房改造如上級出臺相應實施方案，則按文件執行。

因危房改造補助的發放有嚴格的審批程序和核查監督機制，對補助對象的條件限定也十分嚴格，建議危房的修繕成本或者重建成本由居住者自行承擔，如上級有相應的補貼政策則積極申請并做好宣傳。

六、無功能住房拆除

結合人居環境整治，對我鎮現有無功能住房進行拆除，拆除時保留相關影像資料，如后期已拆除房屋區域面臨重點項目建設等情況需要征收，根據拆除前房屋實際按相關征收文件標準進行補償。

七、檔案管理

建立農村危房管理紙質檔案，對被檢測鑒定為C、D級危房的房屋實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。

檔案應包含以下內容：

1.農戶申請;

2.村委會評議記錄:

3.村公示欄內照片及公示復印件;

4.審核、審批表(見附件1):

5.鄉鎮公示復印件;

6.農戶相關證件復印件(身份證、戶口簿、五保證、低保證殘疾證、一卡通等);

7.竣工驗收表(見附件2)