招管辦績效管理工作方案

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一、績效管理的目的及原則

目的：通過績效管理，促進我辦機關履行職責，高質量地完成市委、市政府布置的各項任務和年度工作目標，促進單位內部管理，形成爭先創優的氛圍，實現組織績效和個人績效的不斷提升。

原則：一是便于操作原則。要借助計算機輔助系統將機關管理工作納入績效管理框架內。二是客觀公正原則。在運行中要本著公正合理的原則，設定不同工作事項的基本用時。三是持續改進原則。要加強和鼓勵績效溝通，促進組織、個人的績效持續改進。

二、績效管理的總體框架

1、管理對象及層次

績效管理對象分為對處室的組織績效和對處室工作人員（含處室負責人）的個人績效兩個層次。

處室績效管理，主要內容為處室工作月度計劃及完成情況、年度工作目標任務及完成情況，由分管領導審核后轉主要領導確認。

個人績效管理，主要內容為個人每日績效申報，處室負責人初審，分管領導審核確認。各處室負責人負責本處室副職及其以下人員的考核，處室負責人個人績效由分管領導確認。

2、對處室績效考核績效內容

（1）“績”的部分，分為二部分：

一是共性目標方面，如編寫信息稿件、起草文稿等共性目標。

二是個性目標方面，如圍繞處室職能工作和處室責任狀個性目標，以及上級交辦其他工作任務等個性工作

（2）“效”的部分，設置三種類型：

一是加分：為鼓勵和引導機關圍繞中心工作，做好關鍵性工作，對上級表彰、創新創優、宣傳報道、101%服務等工作予以加分。

二是扣分：①未完成共性目標及個性目標任務的，按比例扣分；②軟環境建設中，被明查暗訪曝光，給我辦造成不良影響的，或違反規定被處室以外單位或部門查實、曝光、處理的，軟環境建設目標中分屬子項年度不得分；③工作嚴重失誤，并造成惡劣影響的，按工作涉及的工作目標不得分；④無故不參加集體活動和社會性公益性活動的；⑤領導交辦的事項逾期辦結并未經批準的；⑥未履行請假手續，無故未簽到及遲到早退的。

三是一票否決：①對所在處室有人因違法違紀問題被紀律處理的；②因工作不規范、不到位造成在市級機關科學發展目標考核和市軟環境考評中失分或在普遍扣分的項目中較多扣分的。

3、對個人績效考核（按一般勞動時間計）

個人事項庫是某個處室、某個崗位上的工作人員，在一年內可預見的、可量化并賦值、經高度概括后的，一件件具體工作事項的集合。

建立事項庫的目的：主要在于能客觀地、合適地量化出每人的工作情況，反映出每個人的“績”，區分出不同崗位上的“忙”還是“不忙”；此外還有一個重要作用是能反映出或區分出大致工作強度和用時下，不同的個人的“效”，是“真忙”還是“瞎忙”（對于“效”的評價更適合用加扣時的方式予以體現）。

三、績效管理的方法步驟

1、目標設定

設定原則。一是績效目標要與部門使命、職能，與市委、市政府總體目標任務相一致；二是按照“高點定位、爭先創優”的原則，目標設定要高于上年，同時在全省同行業中體現進位爭先；三是績效目標要具有可操作性和可測量性，便于考核。四是對制定的績效目標要進行評估，強化上下溝通，充分體現決策的科學化和民主化。

各處室要將2011年度工作目標責任狀內容以及細化分解后的處室月度績效目標，報分管領導審定后，錄入辦績效管理信息系統。目標要具有可操作性和可測量性，便于考核。

2、績效實施

每月5日前（遇到節假日順延）召開一次績效分析會，各處室匯報上月績效目標完成情況，提出工作中遇到的困難，擬對績效目標調整的打算和下月績效目標。分管領導對處室月績效進行評價，對處室實際工作任務與預期階段性目標存在的差距及時分析原因，采取有針對性的工作措施，確保目標任務得到有效實現，并明確下月績效目標。會后第2個工作日下午下班前，將各處室上月度績效目標完成情況、下月績效目標（對分析會上認可的目標調整要予以說明）等內容錄入管理信息系統，報分管領導審定。

每日每人申報工作事項，自動生成每天工作日志。各處室負責人每周一召開工作例會，評析上周績效完成情況，確定下周績效計劃。每周二下午下班前，處室負責人在管理信息系統上錄入每周工作布置情況（含處室負責人），并完成其他工作人員個人績效初審工作，報分管領導審定。

分管領導、處室負責人要加強溝通交流，研究績效改進措施，及時解決遇到的困難，促進處室績效目標實現。

3.績效考核

處室績效考核，按月申報督查，年終考核評定。按照處室申報，分管領導審核，辦績效考核機構匯總，報辦黨組審定（月度考核報主要領導審定）程序進行。

個人績效考核，按日申報、周考核、月匯總、年終評定。按照個人申報，處室負責人初審、分管領導審核的方式進行。被考核人每日（最遲次日）申報每日工作績效，處室負責人對照處室的周績效計劃，每周對被考核人申報的績效進行核實、分管領導進行審核，生成周績效統計。個人周績效考核結束后，要及時反饋，若被考核人對考核結果存在分歧意見，可與處室負責人、分管領導進行溝通，溝通后仍無法就績效考核結果達成一致意見時，可向辦績效考核機構提出申訴，由辦績效考核機構給予答復。

每月通報完成情況，年終根據考核情況確定處室績效等級，原則上按照處室總數的40％為A級、40％為B級、20％為C級進行區分（分數相同的按上一等級計算）。處室可參照上述原則，確定工作人員績效等級。

4.績效改進

（1）結果運用。兌現績效考核獎懲，績效考核結果作為機關工作月度及年終考核兌現獎發放、評先評優、選人用人的重要依據。

（2）持續改進。主要領導及分管領導要對績效差的處室進行指導，分析原因，研究整改措施；處室負責人要加強與績效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決困難。

（3）體系完善。辦績效考核機構要牽頭對年度績效管理體系進行分析評價，不斷改進完善，推動績效管理工作科學規范。

四、工作安排

1、調研學習（5月1日-5月10日）

通過對市軟建辦的調研學習，學習市有關精神，掌握績效管理有關理論和實踐經驗，并建立與有關專家的聯系。

2、框架設計（5月10日-6月15日）

通過前期調研，并根據我辦工作實際，制定我辦績效管理工作總體框架，報辦黨組審定。

3、推進實施（6月）

召開處長工作會議，要求將年初下發的目標責任狀共性目標和個性目標，分解到實施步驟和具體月份。根據收集上來的事項庫，結合我辦工作，編制事項庫，并提交辦工作會議研究討論。建議先期建立每人每天撰寫工作日志制度。

5、軟件開發及試運行（7月底）

聯系軟件公司，向沖浪房產軟件送交軟件開發客戶需求，并保持聯系，確保本月中下旬開發出試運行版軟件，并試運行。

6、正式運行（8月中旬）

正式運行機關績效管理信息系統。

五、保障措施

1、建立績效考評機構。成立辦績效管理工作領導小組，主要領導任組長，班子成員任副組長，處室負責人為成員。領導小組下設考核管理機構，負責全辦考核具體事宜，各處室負責人負責本處室副職及其以下人員的考核各項工作。

2、分步實施，先易后難。在堅持考核公開、公平、公正原則的基礎上，按照先易后難、逐步完善、便于操作、易于推廣的原則，逐步實施完善機關績效管理信息系統。

3、完善激勵獎懲機制。對接市軟建辦、市財政局，落實市劃撥的專項績效管理兌現獎發放政策，確定我辦配套資金，制定辦績效考核兌現辦法。