人才重點項目推進工作實現五到位

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為了全面貫徹落實全省振興老工業基地人才隊伍建設工作會議精神，2005年初，市委、市政府結合松原實際，啟動了對全市經濟和社會發展有重大影響的人才隊伍建設8個重點項目，在人才重點項目推進中，做到了五個到位，取得了較好的工作效果。

1、圍繞發展定思路，服務中心到位。在全省振興老工業基地人才隊伍建設工作會議召開后，市委對此高度重視，召開常委會就如何在振興老工業基地中做好人才工作進行了認真研究。感到落實科學發展觀，實現振興老工業基地目標，人才是關鍵、是根本。因此，人才工作就要認真落實省委的部署，與時俱進，開拓創新，出新思路、出新舉措、出新成果。基于這樣的認識，全市緊緊圍繞發展這一主題確定了才工作思路。具體說就是堅持以中央和省委關于人才工作的基本精神為指導，以振興老工業基地為統領，以人才資源能力建設為主題，以充分發揮人才作用為重點，以人才工作項目為載體，統籌規劃，整合資源，創新機制，強化服務，突出重點，狠抓落實，努力建設一支總量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍，為振興松原老工業基地、促進經濟和社會的持續快速發展提供堅強的人才保證和智力支持。

2、立足中心選項目，科學謀劃到位。省委確定的以重點人才項目拉動人才隊伍建設，是人才工作上檔次、上質量的創新措施，也是人才工作取得實效的關鍵。市委、市政府按照省委要求，在人才重點項目設計上立足于“三個堅持”，做到科學謀劃。一是在確立人才項目上，堅持人才隊伍建設與經濟建設結合。首批實施的黨政領導人才培養、農村實用人才培養、企業經營管理人才培養、高層次科技創新人才培養、高技能人才培養、引進人才與智力、一村一名大學生、創業人才開發培育8個重點項目，就是結合市情，圍繞實施“工業立市”、“縣域突破”、“科教興市”戰略對人才的需求設計提出的。二是在項目內容設計上，堅持統籌人才工作與整合人才資源統一。每個重點人才項目包含若干內容有密切聯系的子項目，把人才工作統籌起來，把人才資源整合起來，通過推進人才項目提升人才工作整體水平。三是在項目目標的確定上，堅持社會效益與經濟效益并重。每個人才項目都確立了人才隊伍建設目標和人才為經濟建設服務的目標，在推進人才項目中促進經濟發展。

3、高位操作促推進，責任落實到位。為了確保重點人才項目的扎實推進，市委、市政府采取了高位操作、全程包保、強力推進的措施。高位操作就是市委、市政府制定經濟發展規劃與制定人才工作規劃同步，在位置上得到保證；謀劃產業發展項目與謀劃人才項目同步，在載體上得到保證；研究部署經濟工作任務與研究部署人才工作同步，在措施上得到保證。目前，確定的首批重點人才項目，已經納入了市委、市政府工作日程，市人才工作領導小組專門召開會議研究討論了重點項目《實施方案》，并以市委辦、政府辦的文件下發了《關于貫徹落實吉辦發[2004]31號文件精神的通知》和《關于印發＜松原市人才隊伍建設首批重點項目實施方案＞的通知》。召開了“松原市實施振興老工業基地人才隊伍建設首批重點項目動員大會”進行部署。“‘四個一’目標責任制工程”、“百人專業招商工程”都由市委、市政府召開專門會議進行部署。全程包保就是每個重點項目都落實了主要責任部門和相關責任部門，并確定主要責任部門的“一把手”為實施重點項目的第一責任人，相關部門的領導為相關責任人，由“一把手”親自抓“第一資源”。強力推進就是實行了人才重點項目推進組制度，一個項目一個推進組，由市級領導任組長，專門負責組織、協調、督導重點項目推進工作。在人才重點項目推進中形成了市委統一領導、組織部門牽頭抓總、責任部門“一把手”負總責的局面，有力地促進了重點人才項目的實施。

4、加強管理上質量，檢查督導到位。實施重點人才項目，是一項創新的工作，工作量大，涉及面廣，時間較長，加強項目推進中的檢查督導和質量管理是項目成敗的重要保障。在實際工作中，注意把握了三個重點環節。一是簽訂項目責任書。組織主要責任部門，簽訂了項目責任書，把責任落到實處。二是編制了項目年度工作計劃書。把重點人才項目5年目標按年度進行分解，制定了年度工作計劃，并按計劃推進，以完成年度目標保證總體目標的實現。三是制定了《松原市人才隊伍建設重點項目目標責任制考核辦法》。把重點項目的年度工作任務，分別按月份進行了細化，形成工作月歷，實行月調度、季檢查、半年考核、年終評比辦法，對成績突出的項目拿出一塊人才基金給予獎勵，有效地推進了人才工作重點項目的開展。

5、強化服務求實效，政策扶持到位。完善服務措施，創新服務方式，營造良好的人才環境，對于增強重點項目實施的實效性非常重要。為了推進人才重點項目的落實，在政策扶持和為項目實施服務上做到了“五個保證”。一是提供智力保證。積極與省專家服務團始終保持密切聯系。先后共邀請10多位專家到松原開展技術服務和專業知識輔導。今后，還將以中科院專家為核心，把全市的高級專業技術人才組織起來，成立“人才服務團”，廣泛開展人才服務活動。二是提供政策保證。針對重點項目的主要任務，分別制定出臺了相關政策文件，為人才項目的有效實施提供政策支持。如在“引進人才與智力項目”中，堅持貫徹《松原市政府引進人才若干規定》，為引進的27名國家重點大學畢業生落實了編制和科級待遇等，為10名獲得碩士以上學位的人才每人每月發放800元津貼。在赴農村工作的人才服務團隊管理方面，制定了《松原市選派優秀年輕干部到農村服務管理辦法》，出臺了《關于市直機關下派干部到農村服務期間相關待遇的規定》，對市直機關下派干部在提拔使用、評先選優、醫療保險等方面給予了15條優惠政策。一年來，共為下派干部發放補貼10萬元，為68名下派干部進行了身體健康檢查，為1名下派隊員解決醫療費4萬元。三是提供財力保證。在財政十分緊張的情況下，要求市縣級財政都要設立人才開發基金，2005年市財政設立了100萬元，五個縣（區）各設立50萬元，全市共計350萬元，并根據需要逐年增加。目前，已投入項目資金200多萬元（黨政領導人才培訓40萬元，招商引資100萬元，“一村一名大學生項目”45萬元，“農村實用人才培養項目”50萬元）。四是提供組織保證。市、縣（區）都成立了人才工作領導小組，設立了人才工作辦公室。市委組織部人才辦為副處級建制，配備5個編制，縣（區）委組織部人才辦為副科級建制，配備2-3個編制，現在人員都已經配齊。市直各黨委由主要領導抓人才工作，配備了專職工作人員。五是提供輿論保證。創辦了《松原人才工作》和《松原黨建網站》，在電視臺、松原日報和“松原黨建”網站辦專題節目、開設專欄，大力宣傳我市培養、引進和使用人才的優惠政策，宣傳各條戰線涌現出來的優秀人才典型事跡，在省市各種媒體上發表宣傳稿件100多篇，總結宣傳各類人才典型80多個，初步形成了人才工作良好氛圍。