六高思想政治經驗

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山西省高速公路管理局成立于****年11月，現下轄京大、大新、新原、原太、太舊、呂梁、太祁、祁臨、臨侯、侯運、運城、長治等12個高速公路管理公司和太原、晉城、運城3個管理處，負責全省共1208公里高速公路的養護、收費、路政管理和經營服務的行業管理工作。

幾年來，我局始終堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以創建全國交通系統文明行業為載體，以實現高質量的工程、高效率的管理、高科技的應用、高素質的隊伍、高品位的服務、高效益的經營為目標，堅持科學的發展觀，堅持以人為本，以車為本，大力加強思想政治工作，積極打造綠色高速、科技高速、人文高速、誠信高速的品牌，努力建設學習型行業、服務型行業、創新型行業，在全社會樹立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、朝氣蓬勃、奮發有為的良好形象，為我省全面建設小康社會提供了良好的高速公路交通環境。****年12月榮獲交通部“學習青島港標兵”；1997年4月榮獲“山西省五一勞動獎狀”；****年4月榮獲“山西省勞動模范單位”；****年、****年、****年連續三次榮獲省直工委“先進基層黨組織”；****年8月榮獲“全國職工職業道德建設先進單位”；****年1月被山西省政府授予“行政執法先進單位”；****年1月被省精神文明建設指導委員會評為“山西省創建文明行業示范點”；****年2月被山西省雙擁工作領導組授予“雙擁工作先進集體”；****年12月被交通部評為“全國交通系統文明行業”。目前，我局15個下屬單位全部獲得縣級以上文明單位，其中10個單位獲得地市級以上文明單位，其中8個單位獲得省部級以上文明單位（或先進模范單位）。

我們的主要做法是：

一、緊密結合高速公路管理實際，用“六高”目標統一思想，鼓舞士氣，凝聚力量，有效地增強了思想政治工作的針對性

高速公路是現代科學與技術的結晶，它代表了先進生產力的發展要求；高速公路體現著現代知識和傳統文化的結合，改變了人們的時空觀念,代表了先進文化的前進方向；同時，高速公路的投資建設，有力地拉動了區域經濟增長，增加了就業機會，提高了人民收入水平,為廣大群眾提供了安全、快速、便捷的交通環境，代表了人民的根本利益。從1993年山西省第一條高速公路——太舊高速公路開工建設，到****年大運高速公路全線貫通，山西高速公路從無到有，從小到大，到****年底山西高速公路通車里程突破1000公里，達到1208公里，跨入了全國高速公路建設先進行列。隨著高速公路建設的迅猛發展，以及全省高速公路聯網收費一卡通和機電一體化等高科技的應用，高速公路管理工作面臨著新挑戰，同時現代高新技術的發展，也為高速公路管理提供了新的手段和方法，高速公路管理必須改變傳統的管理觀念、管理方法，形成適應新形勢的管理思想、管理體系、管理模式，這樣才能應對高速公路管理面臨的新考驗。面對時代對高速公路管理提出的新課題，為進一步管理好高速公路，發揮好高速公路的優勢和功能，山西省交通廳黨組結合山西高速管理實際，審時度勢的提出高速公路管理要實現高質量的工程、高效率的管理、高科技的應用、高素質的隊伍、高品位的服務、高效益的經營的“六高”目標。

“六高”目標對于高速公路管理有著豐富的管理內涵，是相輔相成、相互聯系、相互作用、相互影響、不可分割的有機統一體。高速公路管理必須以高效率的管理為核心；高質量的工程是實現高效率管理的基礎和前提；高科技的應用為管理提供了手段和方法；一支高素質的干部職工隊伍是實現高效率管理的保障和支撐；高品位的服務是高速公路管理要達到的社會目標，體現了高速公路本身的公益性；而高效益的經營是高速公路管理的經濟目標，體現了高速公路的商品性；追求高速公路管理的社會效益和經濟效益的統一是高速公路管理的最終目標。

這“六高”目標是“三個代表”重要思想在高速公路管理工作中的具體化，是科學的發展觀在高速公路管理工作中的具體體現，只有更好的建設和鞏固“高質量的工程”，大力推進“高科技的應用”，才能代表先進生產力的發展。只有更好的建設“高素質的隊伍”，促進“高效率的管理”，才能代表先進文化發展的要求。只有更好的強化“高品位的服務”，實現“高效益的經營”，才能最大限度的滿足廣大人民群眾的利益。按照“六高”目標，把高速公路管理好，最大限度的發揮其優勢和功能，就是保障和促進了生產力的發展，就是滿足了廣大人民群眾的現實要求。幾年來，我局的思想政治工作緊緊圍繞“六高”目標，構筑高速公路管理的思想體系，用“六高”目標統一思想、統一認識，用“六高”目標引導、鼓舞、激勵人。組織專家學者多次深入研討，充分挖掘內涵，明確相互關系，細化具體要求，多次召開落實“六高”目標動員會、現場會，進一步統一思想，提高認識。通過幾年來深入貫徹，“六高”目標已滲透到了高速公路管理工作的各個方面和各個環節，在全系統廣大干部職工中深入人心，并轉化成了每個人的自覺行動,成為我們工作的目標和行動的指南，保證了全局各項管理工作的高效有序運行。

二、把“六高”目標滲透到高速公路管理的各個方面，全面建設“五大”工程，大力提高思想政治工作的實效性

思想政治工作只有與中心工作緊密結合，才能增強它的實效性。全面建設暢通、形象、陽光、溫馨、素質五大工程，是我局全面落實“六高”目標的具體措施。為了提高思想政治工作的實效性，我們將思想政治工作與建設五大工程有機結合，相互滲透，相互促進。

在養護方面，全面建設暢通工程。引導廣大職工以鞏固高質量的建設工程為目標，充分考慮司乘人員對于高速公路良好路況和優美的行車環境的需求，加大投入，處置路面病害，綠化美化行車環境，保持沿線設施的完好狀態，充分考慮廣大司乘人員的安全需求，消除事故隱患，科學設置沿線標志、標線，完善里程、地名及沿線旅游景區名稱的標志，做到以路認省。大力加強預防性養護，各路段根據自身實際，不斷完善防汛除雪預案，向社會推出“雪停后六小時開通高速公路”的服務承諾，做到“路面橋面平如砥，春華秋實香四季，設施恢復不過夜，安全漏洞不隔天”，努力為廣大司乘人員營造安全暢通的道路行車環境和優美舒適的景觀環境，實現了車輛、高速公路與自然和諧發展的目標。

在收費管理方面，全面建設形象工程。在職工中牢固樹立“窗口”意識，使每個員工都明白自己的一言一行，一舉一動都關系到高速公路管理行業的形象，微笑服務、熱情服務，人性化服務是每個員工上崗的必備技能，是吃飯的本錢，不斷培養員工的政治意識，大局意識和責任意識。狠抓理念設計，深入廣大客戶群體，傾聽了解他們的根本需求和特殊需求，完善服務機制，建立全方位的服務體系，提升服務品位；延伸服務深度，優化工作程序和作業組織方式，提高通行能力；努力改善收費站區的面貌和提高收費站綜合環境質量，力所能及的為廣大司乘人員提供便民服務；狠抓行為規范，不斷完善各項規章制度，加強星級達標和星級考核，提高收費人員的業務素質，真正實現服務過程程序化、服務管理規范化、服務質量標準化、內務管理軍事化；公開服務承諾，不斷完善服務質量監督體系，借助社會力量實行對服務質量的有效監督；聘請社會監督員，公正客觀評價服務水平；利用ISO9000質量管理體系及時對客戶投訴事件處理落實；做到“文明用語樹新風，應知應會一口清，收發找零二十秒”。通過文明用語、禮貌待人、微笑收費、快速放行，向廣大司乘人員提供優質的服務、優美的環境、優良的秩序，通過高速公路聯網收費工程實現管理水平的新突破、技術手段的新創新、行業形象的新展示。

在路政管理方面，全面建設“陽光工程”。進一步強化依法行政意識，創新執法觀念，大力實施三個轉變，即在與人民的關系認識上，要從公民義務本位和政府權力本位向公民權利本位和政府責任本位轉變，在法制理念上，要從依法治民、依法治事，向以人為本、以車為本和“管理就是服務”轉變，在責任意識上，要從片面強調公民責任向同時強化政府責任轉變；強化內部權力制衡和形成有效的監督機制，進一步健全路政案件處理制約機制，大力完善社會輿論監督體系，嚴格程序審批制度，從嚴落實各項規章制度；嚴明紀律，加強對路政執法人員的思想教育和職業道德教育；擴大宣傳，強化對廣大司乘人員和沿線群眾的守法教育，不斷完善執法檢查制度，全面推行執法責任制、執法公示制、持證上崗制和執法失誤責任追究制，積極推行“四公開一監督”制度，全面實施路政人員“六條禁令”，做到“免費搶險救援，時刻牢記使命”，真正達到“公正執法，廉潔執法，文明執法”的工作要求，進一步提高了依法行政、依法辦事水平，提高了執法透明度，規范了辦案程序，規范了執法行為，真正做到了陽光執法，實現了高效率的管理。

在服務區管理工作中，全面建設溫馨工程，全方位考慮司乘人員的旅途需求，以顧客需求為目標，以完善服務設施為重點，大力開辟兒童樂園、休閑廣場、電子商務等項目，最大限度提供休憩服務區旅客所需服務項目；充分發揮服務區自身優勢，美化景觀環境，充實服務內容，優化服務過程，提高服務質量，按照市場準則，建立優良的經營秩序，實行依法經營、依法管理；采取多種促銷手段，擴大經營范圍，增強客戶的購物欲望，促進經濟效益的增長，做到“放心加油，滿意就餐，方便衛生”，使全省高速公路沿線服務區成為廣大司乘人員旅途的驛站和樂園，實現高速公路整體效能的發揮。

在提高全員綜合素質方面，全面建設素質工程。以建設高素質的隊伍為目標，以各級機關建設為重點，從提高職工的政治理論素養、思想道德水平和業務技術能力入手，轉變觀念，改進作風；大力推進觀念創新，制度創新，服務創新，不斷激發廣大職工的創造力，不斷創新工作方法，不斷創新運行機制；大力創建學習型行業，將職工的學習需求與本部門的工作實踐相結合，建立互動的學習模式，形成創建學習型行業，爭做智能型職工的良好氛圍；實行目標管理，加強責任落實，以群眾是否滿意來衡量我們的工作態度，以每件事情的辦理結果來衡量我們的工作質量，以每項工作的辦事效率來衡量我們的工作能力，不斷增強各項工作的時效性和實效性，不斷提高機關工作人員依法辦事能力和業務工作水平，做到“適應發展要求，凸顯一技之長，全面提升素質”，為高速公路管理服務優質高效提供強有力的人才隊伍保障。

三、以行業文明建設為載體，努力培育山西高速公路管理文化，有力促進了思想政治工作的主動性

思想政治工作必須借助一定的活動載體，廣泛吸引、發動群眾，才能有聲有色、富有成效。幾年來，我們深入開展了內學太舊精神，外學包起帆、華銅海輪、青島港等先進典型，爭創文明行業的“兩學一創”活動；以建立和諧的人際關系、營造良好的工作氛圍、建設優美的生活環境、形成健康的價值取向、樹立創新的經營理念為目標，培育山西高速公路管理文化。

在文明行業創建工作中，我們不斷完善創建機制，在鞏固中提高，在發展中創新。大力開展文明單位、青年文明號、文明示范窗口等文明創建活動，在文明單位量的增長和質的提高上下功夫，不斷增加全局文明單位的數量，提高全局文明單位的等級；深入開展文明共建活動，與高速公路沿線各地方政府、廠礦企業、學校、部隊廣泛開展了路地、路軍、路企、路校文明共建活動，我們與武警山西總隊醫院聯合建立了“高速公路急救中心”，與駐地消防支隊建立了消防指揮中心，沿線設立應急電話，形成了道路清障、消防救援、傷員急救、現代通訊等四條“綠色通道”，與河北石青高速公路進行了“路相通、心相連”的跨省文明共建，延伸了服務功能，開了全國之先河。

企業文化是決定企業興衰的關鍵因素，也是思想政治工作的一個良好切入點。在企業文化建設中，我們一是結合我省高速公路管理實際，牢固樹立“高速公路無小事”的警示意識和“管理就是服務”的大服務意識。組織新黨員在同志提寫的“太舊高速公路”路名碑前進行入黨宣誓，在全國交通系統開展學習“太舊精神”之際，我們組織開展“全國學太舊、太舊怎么辦”大討論。在我省掀起以大運高速公路建設為重點的交通基礎設施建設新高潮的形勢下，我們開展了以“弘揚與時俱進、開拓創新精神”為主要內涵的大運精神主題教育活動，擺成就，思根源，談發展，凝聚職工力量，形成共同的價值觀念，鑄就無堅不摧的團隊精神，增強廣大干部職工搞好高速公路管理工作的責任感、緊迫感和使命感。二是積極塑造山西高速公路的品牌形象，努力建設綠色高速、科技高速、人文高速、誠信高速，突出精品意識和文化內涵，以大運高速公路為樣板，達到人文景觀和自然景觀的相互協調，全方位地滿足顧客的需求，持之以恒的提升管理水平、服務品位，實現高速公路環境、生態的協調發展，實現與顧客需求的和諧統一。三是注重對人的精神的培育，關注豐富職工業余文化生活和創造優美舒適的環境。我們美化環境，建設家園，在各處、站設置了健身房、圖書室、籃球場等，開展了健康向上、豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，陶冶職工情操，使職工始終保持旺盛的精力和昂揚的斗志。四是不斷增強全員的服務意識。高品位的服務是我們高速公路管理永恒的主題，高速公路管理向社會提供的不僅是一條有形的路，更重要的是提供了一種服務產品。為此，我們從增強全員的服務意識，延伸服務功能入手，為社會提供優質服務、文明服務、人性化服務，努力建設誠信高速。我們以司乘人員需求為起點，以司乘人員滿意為終點，在各路段增設了電子可變情報板，及時向司乘人員提供路況信息，各收費站都制作了雨、霧、雪天注意行車安全的警示牌，免費為過往司乘人員提供開水、常用藥品等服務。路政人員開展“5·30”和“四送”行動，即五分鐘出警，最遠三十分鐘到達現場，為司乘人員送餐、送水、送油、送配件，并在巡邏車上配備了裝有日常修理工具、常用零配件、急救藥品的“百寶箱”，主動為司乘人員排憂解難。各服務區增設了旅游休閑服務，免費為司乘人員加水、擦擋風玻璃等服務，真正做到了讓司乘人員“滿意在費亭，服務在全線，舒適在旅途，安全到終點”。五是以健全職工崗位職業道德規范為重點，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強職工職業道德建設。進一步落實中央文明委《關于深入貫徹黨的十六大精神，進一步加強公民道德建設的意見》，落實省委《關于貫徹<公民道德建設實施綱要>的實施意見》，著力于抓基本行為規范，培養良好的道德習慣。以誠信、敬業為重點，在全局大力開展社會公德、職業道德、家庭美德主題實踐活動。緊密結合本行業的實際，制定崗位職責，建立健全崗位職業道德規范，規范服務行為，完善服務承諾制度，推行社會監督制度，切實把職業道德要求融入服務規范，不斷增強從業人員的規則意識和職業道德觀念，有效提高全行業人員的整體素質和服務水平。

幾點體會：

一、思想政治工作必須有極強的針對性，要做到有的放矢，不能“假大空，空對空”，要將政治理論、思想道德建設、愛國主義、集體主義教育和世界觀、人生觀、價值觀教育等與實際工作緊密結合，找出職工與思想建設和實際工作的最佳結合點，這樣思想政治工作才能有較強針對性，才能吸引人，才能引導廣大職工積極進取、奮發向上?！傲摺蹦繕司褪俏揖珠_展思想政治工作與做好業務工作的一個最佳結合點，努力使“六高”目標深入人心，就是我們思想政治工作的重點所在，這就極大增強了我局思想政治工作的針對性。

二、思想政治工作必須注重實效性，必須與中心工作、業務工作有機結合，必須將思想政治工作滲透到各項業務工作當中。全面建設五大工程，既是我們實踐“三個代表”、落實“六高”目標的具體措施，也是高速公路管理的主要業務工作。我們在五項工程建設中，首先開展思想政治工作，重點在轉變觀念，樹立服務意識上下功夫，有效地促進了全局的中心工作。

三、思想政治工作必須有良好的載體。群眾性精神文明創建活動就是思想政治工作的良好載體，創建文明行業是對群眾進行思想教育，提高全社會文明程度的有效途徑，是加強黨的群眾工作的新方式。在思想政治工作中，堅持正面教育，在創建活動中堅持典型引路，是我們做好思想政治工作重要措施。

四、思想政治工作必須在主動性上下功夫，必須常抓不懈。做思想政治工作必須積極主動，而不能是消防隊、馬后炮，得過且過，被動應付。要在繼承優良傳統的基礎上努力創新，積極探索思想政治工作的新方式、新方法、新手段、新機制，積極主動地、經常性地開展工作，才能適應時代的發展和要求。