電信黨務公開經驗交流

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**市電信分公司下屬有**三個電信局，以及城廂本部設立的公眾商業客戶部。現有員工805人（其中電信員工491人），具有本科以上學歷163人（其中研究生3人），大專以上學歷108人，具有高級職稱8人，中級職稱80人。公司本地網資產20億元，電話交換機總容量118萬門。全市現有城鄉電話用戶數85.8萬戶，其中，小靈通23.2萬多戶，電話主線普及率達27.89戶/百人，行政村通話率達99%，上網用戶共有7萬多戶，互聯網用戶數4.86戶/百人。連續兩年榮獲省公司經營二等獎，被福建省地方稅務局和**市政府評為納稅“百強企業”，是福建省第八屆省級文明單位，省級花園式單位。

近年來，公司黨委十分重視企業黨建工作,按照市直機關黨工委關于做好黨務公開工作的要求,把黨務公開工作列為黨建工作的重要內容來抓，我們認為:切實做好黨務公開工作，是認真實踐“三個代表”重要思想，發展黨內民主，保障黨員權利，加強黨內監督，密切黨群關系的具體體現；同時也是加強企業管理，建立現代企業制度的內在要求；是加強企業黨組織建設、搞好黨內外群眾監督，促進黨風廉政建設以及領導班子建設的有力手段。

一、黨務公開的主要做法

在推行黨務公開工作中，公司黨委堅持服務發展、依法依紀、真實公正、積極穩妥、務求實效的五項原則，保證黨務公開工作有序進行。

(一)健全機構，加強領導

公司成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協調、指導黨務公開工作。領導小組由公司黨委書記林威任組長，紀委書記兼工會主席張建國任副組長，成員由公司黨委成員及各基層黨組織負責人組成。領導小組下設黨務公開工作辦公室，具體負責黨務公開的日常工作。辦公室設在黨群監察部，由陳慶寶任主任，成員由辦公室有關人員組成。

(二)明確職責，完善流程

公司黨務公開工作由辦公室及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況，負責對黨務公開的形式、內容及實施進行督查，負責公開欄的制作，負責督促承辦部室對公開內容的落實，負責對各支部黨務公開工作的檢查指導。

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨務公開的項目、范圍、形式由黨務公開辦公室提出，報黨務公開領導小組批準；公開的內容由職能部門或所涉個人提供，黨務公開辦公室審核。

(三)制定實施方案，明確公開重點

公司黨務公開辦公室，在年初根據上級文件精神要求，結合電信企業的工作實際，制訂出《**市電信分公司黨務公開實施方案》，方案中明確黨務公開的各項內容，要求按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的要求，把黨務工作方面“該公開的全部公開”，讓全體黨員和員工隨時隨地都能看到黨委工作的動態，尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權，推進企業的民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利，充分調動和發揮廣大黨員、員工的主人翁積極性，增強其責任感，推進企業的改革、發展和穩定。

(四)拓寬公開渠道，加強民主建設

公司黨委不斷探索黨務公開的新方式、新方法，努力拓寬黨務公開渠道。針對不同內容和特點，確定不同的公開形式。適宜在黨內公開的通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室等形式進行公開；適宜對黨外公開的采取黨務公開欄、公司OA網等形式進行公開。黨務公開的主要方式有以下幾種：

1、公開欄。與已設立的廠務公開欄合并，通稱“黨務廠務公開欄”，主要公布可對外公開的黨務事項。公開欄設置在公司辦公大樓二樓門廳內，方便外界群眾了解監督。

2、在OA網中的“思政黨建網”欄目下的“黨建之窗”增設“黨務公開”欄，主要公布可對內公開的黨務事項，方便內部員工了解監督。

3、會議、文件。適宜黨內公開的定期或不定期地召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、意見征求會等以會議形式公開；也可通過印發黨內文件、簡報、公告等文字載體公開。

4、黨務公開意見箱。與已設置的意見建議征求箱合用，定期開啟，收集黨員群眾的意見和建議。

5、黨員活動室?；鶎又Р坷命h員活動室，展示黨內文件、通報、簡報、制度等，供全體黨員隨時查閱。

6、其他形式。如公司領導下基層調研時與員工的談心、座談會，以及總經理接待日等形式和機會，向黨員群眾公開相關內容。

二、黨務公開的主要內容

公司黨委按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的要求，在黨務公開的內容上做到“六個公開”。

1、公司中心工作公開。我們堅持把企業年度經營預算目標和黨委工作計劃、公司和黨委的重大決策公開，目的是讓廣大黨員和員工了解公司全年的經營目標、策略思路以及黨建的目標，以便基層根據企業中心工作細化制定本單位工作計劃和措施。

2、領導班子建設公開。我們按照省電信公司黨組關于創建“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協助好、作風形象好）領導班子的要求，制定《**市電信分公司黨委關于創建“四好”領導班子實施辦法》，及時把黨委會制度、黨委中心組學習制度、黨委領導成員參加所在支部過雙重組織生活制度、領導干部述職述廉報告、領導班子民主生活會制度、對黨員群眾反映和民主生活會上查找出來的問題整改落實情況反饋等的執行情況，一一向黨員群眾公開。目的是讓廣大黨員和員工了解公司領導班子建設的目標，以便廣大黨員和員工監督公司領導班子建設目標辦法的實施，促進“四好”領導班子建設，達到提高公司領導班子的執政能力。

3、組織和隊伍建設公開。公司黨委十分重視企業黨員隊伍和干部隊伍建設，及時把年度入黨積極分子的培養以及預備黨員發展計劃，評先評優活動,干部隊伍建設，特別是中層干部競聘計劃公開，讓黨員和員工監督，提高工作進展的透明度，做到公開、公正、公平，促進企業黨員隊伍和干部隊伍建設，提升兩支隊伍的素質。

4、思想作風建設公開。企業的思想作風建設關系到企業三個文明建設，關系到企業核心競爭力的提升，關系到企業凝聚力和戰斗力的提高。我們及時把黨委加強企業思想作風建設的教育內容、措施、辦法公開，動員廣大員工積極參與的同時，給予監督，保證企業思想作風建設的內容、措施、辦法落到實處。

5、黨風廉政建設公開。黨風廉政建設關系到企業的發展、對外的信譽和品牌。為做好公司的黨風廉政建設，我們根據中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，及時公開公司開展黨風廉政建設的有關內容和制度。

6、重要制度建設公開。制度是企業順利開展經營活動及其他一切活動的保障，是企業與員工日常工作的行為準則。對公司的重要制度、重要決議決定公司都及時公開，讓黨員員工知道自覺貫徹執行，同時也讓黨員員工監督公司重大制度的執行落實情況。

三、工作成效

黨務公開是我公司黨建工作的創新，公司充分發揮電信企業所具有通信和信息化方面的優勢，抓好黨務公開工作，有效推動黨建工作有深入開展，促進企業各項工作的全面開展。

1、實施黨務公開，推動企業的廠務公開工作的深化。黨務公開和廠務公開是密切聯系、相互促進的兩項工作，通過黨務公開使廠務公開得到進一步深化，促進黨組織領導方式的改進和領導水平的提高，達到提高領導班子和企業的核心競爭力。

2、實施黨務公開，促進黨內監督的民主加強。強化黨內監督，前提要黨務公開，沒有黨務公開，就談不上民主，更談不上監督。實施黨務公開，增強了黨的工作的開放度和黨內事務的透明度，便于黨員群眾監督黨組織的權力運行。

3、實施黨務公開，促進黨群、干群關系的和諧。黨務公開不僅是加強黨內民主建設的載體，更是解疑釋惑，凝聚人心取信于民的工程。開展黨務公開的目的，就是要維護好、實現好、發展好黨員群眾利益，讓黨員群眾在自己關注的熱點難點問題上有知情權。將黨組織的各項工作向黨員群眾公開，就是要得到黨員群眾的認可和擁護。我們始終把員工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應，作為衡量黨務公開工作的根本標準。只有取信于民，黨的主張才能變成黨員群眾的自覺行動，得到黨員群眾的支持與擁護，才能不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

4、實施黨務公開,促進企業黨建、生產經營管理工作有效的開展。全體黨員和員工通過黨務公開全面了解企業黨建工作、企業生產經營活動的開展情況，擴大了黨員的知情權，激發黨員和員工的參政、議政熱情，達到調動廣大黨員群眾的積極性，推動企業各項工作的順利開展。

四、下一步工作設想

一是穩步推進。在公司穩步推進的基礎上，將黨務公開工作延伸到三個縣區局黨支部，以此推動公司黨務公開的全面開展。

二是要創新。把創新黨務公開工作與企業戰略轉型工作有機結合，提高黨務公開的規范水平，主要在黨務公開的內容、形式、范圍、程序、制度等方面進行規范，建立起符合企業實際的運行機制和制度保障體系。

三是進一步完善和建立健全相關制度。我們的黨務公開工作還是剛剛起步，還有很多地方不規范、不完善，特別是在配套的制度建設上還有許多工作要做。下一步在制度建設上，要在以下幾個方面繼續探索：主要建立制定預公開制度、聘請監督員制度、意見收集處理反饋制度、制定和實行考核責任制。