全區干部教育要點思考

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**年，全區干部教育培訓工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高干部能力為核心，以迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神為主線，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》精神，圍繞中心，服務大局，聯系實際創新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓的新途徑、新方法，努力建設高素質干部隊伍，為促進全區經濟社會又好又快、率先發展提供組織保障和人才支持。全年的目標任務是：培訓干部3932人，其中科級以上干部800人，一般干部及職工2467人，村、社區干部165人，入黨積極分子500人，實現全區科級干部年平均集中培訓不少于12天，重點部門、重要崗位干部年平均集中培訓不少于3天。**年干部教育培訓從三個方面入手：

一、圍繞發展大局，重點提升領導干部發展經濟的能力

按照加快建設政治素質好、懂經濟、善管理的優秀干部隊伍的要求，重點抓好領導干部的教育培訓。結合區域經濟發展的實際，組織開展“提升式教育”，將經濟發展能力建設作為整個干部教育培訓的重點。**年認真組織全區科級領導干部進行公共財政、金融知識和區域經濟知識系統培訓，適當安排哲學和品德修養等方面的課程，聘請北京大學經濟學教授張維迎等知名專家教授進行專業授課，授課圍繞講義或書本進行，培訓突出系統性、針對性、實用性，內容不求多而雜，力求專而精，全年共10期。通過系統的經濟知識培訓，培養造就一批經濟工作的行家里手，全面增強科級領導干部服務經濟、發展經濟的能力，提升貢獻率。通過哲學、人生觀、價值觀的教育，提高科級領導干部的文化素養和精神境界，自覺養成良好的心態和健康的情趣、高尚的品質，自覺地服從和服務于經濟中心。

為深化學習內容，確保系統培訓不流于形式，培訓結束后，將組織進行專業考試，發放培訓合格證書，組織撰寫專題論文，開展優秀論文評比競賽活動，評比表彰一批優秀論文。

二、注重全員學習，全面提高干部的整體素質和履職水平

干部教育培訓突出“廣”和“深”，防止重科級干部、輕一般干部的做法，按照“貼近時代、貼近干部、貼近工作”的原則，堅持分行業、分專題、分層次培訓干部，做到上級調訓與自主學習相結合，條塊培訓與部門培訓相結合，有針對性地開展在職學習和脫產培訓，形成黨校學習、掛職學習、在職學習齊頭并進，知識更新、素質提升、能力提高相得益彰的多渠道、大規模干部培訓教育體系。**年計劃培訓干部職工3100人次左右。

1、深化學習重點。黨的十七大是我國經濟社會發展進入新的關鍵時期召開的一次重要會議，對我們黨領導團結全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設具有十分重要的意義。十七大召開后，全區各級黨組織要把學習貫徹十七大精神作為干部教育工作的首要任務，迅速研究制定本單位開展十七大精神培訓的具體計劃，把全區黨員干部的思想統一到十七大精神上來。各黨（工）委（黨組）中心組要把十七大精神作為學習重點；區委黨校舉辦各類的主體班次，也要把學習貫徹十七大精神作為重要內容；區委將在區委黨校舉辦科級以上領導干部十七大精神專題講座，有計劃地輪訓科級領導干部。通過采取有力措施，在全區上下掀起學習貫徹十七大精神的熱潮。

2、強化干部調訓。充分發揮區委黨校的主渠道作用，組織開展各種類型的主體培訓，繼續舉辦黨的建設專題講座、新任職科級干部能力建設培訓班、中青年后備干部培訓班、入黨積極分子培訓班等常規主體班。舉辦街、鎮干部綜合素質提升班，組織街、鎮干部分期分批到區黨校進行為期3天的集中輪訓，學習《公務員法》、區情、市場經濟學等知識。實行“一線培養法”，選派5名左右優秀年輕干部赴沿海發達地區進行為期2個月跟班學習，下派5名左右優秀年輕干部到區內一線掛職鍛煉；從每個街道抽調2名干部到工程項目指揮部、區直經濟部門、信訪部門跟班學習。指導人事局搞好《公務員法》、《行政許可法》、公共管理核心內容等知識培訓，全年計劃培訓公務員300人次；積極完成上級下達的調訓任務。根據發展需要，圍繞重點崗位、急需專業，選送一批有一定專業技能的干部到高等院?；驅I培訓機構進行強化培訓。

3、開展個性化培訓。發揮統籌協調、宏觀指導的作用，指導各部門開展業務、政策、法規培訓，提高各類干部的業務能力和依法執政的能力。年內，指導辦好計生、經濟、民政、財政、城市管理、現代農業、婦女干部、黨外干部等個性化專題培訓班，確保戰線專題培訓不少于3天。

4、拓寬培訓空間。一是繼續開展創建學習型領導班子活動。通過向領導干部推薦學習書目、舉行知識講座、征文活動等形式，豐富學習內涵，濃厚學習氛圍，不斷擴大知識面，培養強化領導干部認真學習和理性思考的習慣，提升理論思維層次，增強領導干部創新精神和創新能力。二是積極推行在職自學。建立和完善學習日制度，由各單位根據自身工作實際，每月確定1天時間為學習日；抓緊建好區黨校和圖書館；組織開展“自覺學習，多讀好書”的讀書贈書活動，選購一批有借鑒價值的政治文化書籍作為必讀科目，下發相關干部，為干部學習日制度的落實提供必要的物質基礎；要求干部進行自學并撰寫學習筆記、心得體會，提升干部思維層次，激發廣大黨員干部的學習動力。三是倡導自主培訓。按照“分級負責，分類培訓”的原則，實行培訓工作重心下移，由各街、鎮（局）、各部門承擔本單位干部培訓的義務，組織實施本單位干部教育培訓，要求各單位制定本單位年度培訓工作計劃，全年自主集中培訓不少于6天，內容由單位確定；年內，將組織召開全區干部教育培訓經驗交流會，推介典型，營造氛圍。

三、健全保障機制，確保教育培訓工作取得實效

為確保全面提高干部整體素質目標的實現，推動區域經濟的又快又好地發展，我們必須強化措施，明確責任，建立和完善相關機制，使干部教育培訓工作逐步走上科學化、制度化和規范化的軌道。

1、建立分級負責的責任機制

按照“區委統一領導，組織部牽頭抓總”的要求，定期組織召開相關聯席會議，研究干部教育培訓的政策、措施和重大部署，把干部教育培訓工作作為重要內容列入經濟社會發展計劃，納入各單位年度目標管理考核。進一步建立健全分級負責的責任機制，明確各基層單位黨政一把手為本單位干部教育培訓的第一責任人，各基層單位黨政一把手要增強責任意識，切實履行干部教育培訓的工作職責，強化對干部教育培訓工作的組織領導，努力增強本單位干部教育培訓工作的實效。

2、建立歸口管理統籌兼顧的調控機制

區委組織部作為牽頭抓總單位，要認真研究制定干部教育年度計劃，并對主體班的培訓地點、時間、內容、對象、人數和責任單位作出明確要求，各基層單位要實行歸口申報、歸口管理，既要避免重復培訓、多頭培訓，又要防止不培訓、應付培訓或培訓范圍過窄和漏訓；要規范干部外出考察學習，實行國內部分地區學習考察審批制，推行定向考察，鄉鎮以到全國千強鄉鎮對口考察學習為主，街道以到管理先進的大城市對口學習城市管理、老城區改造、社區建設等先進經驗為主。通過統籌兼顧、合理調控，確保干部教育培訓工作健康有序地進行。

3、進一步完善考核激勵機制

進一步完善領導干部理論學習考核制度，加強各類教育培訓活動的量化管理和考核，提高培訓質量，降低培訓成本，努力追求最大化培訓效益。加大對培訓干部的使用力度，形成優秀干部接受優質培訓、展示優良素質、得到優先提拔的良性循環。今后區委在選拔干部時，同等條件下優先使用經過培訓的干部；在經過培訓的干部中，優先使用政治素質好、學習成績優秀、工作有建樹、群眾公認的干部；在選拔任用經濟線黨政領導干部或街、鎮（局）黨政一把手、主管經濟工作的副職時，全面推行持證上崗，未參加區委組織的經濟、金融知識系統培訓或雖參加了培訓，但未取得合格證書的，一律不予任用。通過學用結合，激勵干部積極參與教育培訓，自覺提高能力素質。